Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9774/2018 от 21.03.2018

        Судья Байчоров Р.А.                                              Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

    председательствующего судьи Хрипунова М.И.,

    судей Шилиной Е.М., Хапаевой С.Б.,

    при секретаре Шолгиной Н.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 марта 2018 года апелляционную жалобу администрации сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> на решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Волковой С. Р. к администрации сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> о признании недействительным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, об обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

    объяснения Волковой С.Р., представителей администрации сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> по доверенностям Егоровой С.В., Соловьева В.В.,

    УСТАНОВИЛА:

Волкова С.Р. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> о признании недействительным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, об обязании восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она вместе с сыном Волковым И.А. зарегистрирована и проживает в <данные изъяты> общей площадью 19,8 кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты>. Мцыри, <данные изъяты>, которая находится в деревянном ветхом доме с большой степенью износа, дом признан аварийным. На основании постановления главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> истец вместе с сыном состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на <данные изъяты> номер очереди - 2. Постановлением главы муниципального образования с.<данные изъяты> муниципального района от <данные изъяты> после рассмотрения рекомендации комиссии по жилищным вопросам, постановлено снять истца с сыном с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. На момент принятия семьи истца на жилищный учет, вопреки действовавшему на тот момент законодательству, указано, что обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи в 1994 году составляла 19,8 кв.м., что более 5 кв.м на одного человека. Указанное постановление истец считает незаконным, поскольку семья истца была поставлена на учет нуждающихся в связи с тем, что износ дома составлял 65%, тем самым основанием для постановки на учет послужила не площадь жилого помещения, а износ дома и наличие соответствующего ходатайства Подолинской сельской администрации.

Истец просит суд признать незаконным и отменить постановление главы муниципального образования с.<данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, которым Волкова С.Р. и Волков И.А. сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обязать ответчика восстановить их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением года постановки на учет.

В судебном заседании истец иск поддержала.

Представители ответчика иск не признали.

    Решением Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворен. Суд признал незаконным постановление главы муниципального образования сельское поселение Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> о снятии Волковой С.Р. и Волкова И.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях. Суд также обязал ответчика восстановить Волкову С.Р. с сыном Волковым И.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях со дня первичной постановки на такой учет.

    В апелляционной жалобе администрация сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела Волкова С.Р. и ее сын Волков И.А. проживают в двухкомнатной <данные изъяты> жилой площадью 19,8 кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты>, санаторий «Мцыри», <данные изъяты>.

Указанное жилое помещение относилось к ведомственному жилому фонду и находилось на балансе санатория «Мцыри» Управления здравоохранения Мособлисполкома.

Согласно акту проверки жилищных условий заявителя от <данные изъяты>, спорное жилое помещение представляло собой деревянное ветхое строение с износом 65 %.

<данные изъяты> Подолинская сельская администрация обратилась с ходатайством к главе администрации Солнечногорского муниципального района о постановке Волковой С.Р. в составе семьи из двух человек на очередь для улучшения жилищных условий в связи с тем, что <данные изъяты> находится в ветхом состоянии, требует ремонта.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> истец вместе с сыном, учитывая рекомендацию жилищной комиссии по жилищным вопросам, поставлена на учет улучшения жилищных условий на общих основаниях.

Постановлением главы муниципального образования с.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> жилой многоквартирный <данные изъяты> поселка санаторий Мцыри признан аварийным и подлежащим сносу ( л.д.10).

Согласно уведомлению от <данные изъяты> № В-550 за подписью заместителя главы администрации муниципального образования с.<данные изъяты>, по состоянию на <данные изъяты> номер очереди истца -2.

Как следует из акта выездного мероприятия по оказанию методической помощи администрациям Солнечногорского муниципального района по ведению учета граждан и распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда очередникам от <данные изъяты> Министерства строительного комплекса <данные изъяты>, в учетном деле Волковой С.Р. отсутствуют документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилья, выявлено отсутствие оснований состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более нормы предоставления.

На основании постановления главы администрации муниципального образования с.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, Волкова С.Р. и ее сын Волков И.А. сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием для снятия истца и третьего лица с учета нуждающихся указано, что на момент принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи Волковой С.Р. в 1994 году составляла 9,9 кв.м. (19,8 кв.м./2), что более 5 кв.м. на одного человека. Также в деле отсутствует решение исполнительного комитета районного городского Совета народных депутатов о признании жилого помещения не отвечающим установленным санитарным или техническим требованиям.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 55, 56 ЖК РФ, ст. 6 ФЗ от <данные изъяты> №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пришел к правильному выводу, ввиду того, что Волкова С.Р. была поставлена на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным требованиям, а не в связи с необеспеченностью жилой площадью на одного члена семьи. Постановление главы муниципального образования с.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> жилой многоквартирный <данные изъяты> поселка санаторий Мцыри признан аварийным и подлежащим сносу. Данное постановление не отменено. Как следует из акта проверки жилищных условий заявителя от <данные изъяты> (л.д.52), составленного администрацией сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района, дом в котором расположена квартира истца ветхий, износ на момент составления акта составляет 65 %.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном применении и толковании норм материального права и не опровергают правильность выводов суда первой инстанции в обжалованной части, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, применил закон подлежащий применению, доводам сторон и фактическим обстоятельствам дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются представленными доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих изменение или отмену решения в оспариваемой части, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

          решение Солнечногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации сельского поселения Кутузовское Солнечногорского муниципального района <данные изъяты> - без удовлетворения.

       Председательствующий

             Судьи