Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-1-15/2022 от 25.05.2022

Дело №11-1-15/2022

73MS0046-01-2022-000424-69

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2022 г.              г.Инза Ульяновской области, суд

    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Керовой М.Г. на решение мирового судьи судебного участка №2 Инзенского судебного района Ульяновской области Борисовой А.Н. от 05.04.2022, которым постановлено:

В удовлетворении уточненных исковых требований Керовой М.Г. к Обществу с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» об обязании ответчика исключить из лицевого счета №... сведения о задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами в сумме 9880 руб. 20 коп. отказать.

у с т а н о в и л :

Керова М.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью (Далее – ООО) «Горкомхоз» о возложении обязанности исключить из лицевого счета сведения о задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами.

В обоснование иска указала, что с 2019 г. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: .... С 01.01.2019 она обязана оплачивать услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами ООО «Горкомхоз», которым был открыт лицевой счёт №..., выставлена задолженность по обращению с твердыми бытовыми отходами.

Она данной услугой не пользовалась, так как контейнерных площадок вблизи её дома нет. Они были установлены на расстоянии более 1 км, следовательно, оплачивать данную услугу она не должна.

Контейнер на её улице был установлен в сентябре 2021 г., но от её дома находится на расстоянии 800 м. Она (Керова М.Г.) является пенсионером, ей тяжело носить мусор на большие расстояния.

26.10.2021 она обратилась в ООО «Горкомхоз» с просьбой списать задолженность с её лицевого счёта, но получила отказ.

В настоящее время сумма задолженности составляет 14 868 руб. 92 коп.

Ссылаясь на ст.ст.210. 223 Гражданского кодекса РФ (Далее – ГК РФ), ст.ст.153-155 Жилищного кодекса РФ (Далее ЖК РФ), просила обязать ответчика исключить из её лицевого счета сведения о задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами.

Рассмотрев заявленный спор по существу, мировой судья постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе истец, не соглашаясь с решением мирового судьи, просит его отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает, что мировой судья не учел и не принял во внимание тот факт, что до настоящего времени вблизи ее (Керовой М.Г.) домовладения не установлен мусорный контейнер. Задолженность за услугу по вывозу ТБО в сумме 9880 руб. 20 коп. начислена неправомерно, поскольку с января 2019 г. и по настоящее время не пользуется контейнером, так как не установлен. Ближайшая мусорная площадка находится очень далеко, более 1 км. По вопросу списания образовавшейся задолженности неоднократно обращалась в ООО «Горкомхоз». Однако каждый раз получал отказ. Считает, что не должна платить за ту услугу, которой не пользуется.

Истица Керова М.Г. в судебном заседании требования и доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика ООО «Горкомхоз» в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве указал, что считает решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Просит решение мирового судьи судебного участка оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав истицу, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме (ч.3, 4 ст.154 ЖК РФ).

В силу ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.9 ст.155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Материалами дела установлено, что ООО «Горкомхоз» осуществляет деятельность в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Ульяновской области с 01.01.2019.

Истица Керова М.Г. является собственником жилого дома по адресу: ....

В соответствии с п.8.4. Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №641» (далее - Правила обращения с ТКО) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя в письменной форме либо предложение регионального оператора о заключении договора.

Пунктами 8.17 и 8.18 указанного Постановления №1156 установлено, что в случае если потребитель не направит региональному оператору заявку и документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ООО «Горкомхоз» опубликовало типовой договор 30.11.2018 в газете «Ульяновская правда» в номере №89 и на сайте в сети «Интернет» по адресу www.tko73.ru.

В силу п.6 ст.157.2 ЖК РФ заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником и региональным оператором в письменной форме не является обязательным.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ООО «Горкомхоз» с 01.01.2019 приступило к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и, соответственно, отношения между истицей Керовой М.Г. и ответчиком ООО «Горкомхоз» регулируются условиями опубликованного типового договора.

По мнению истца по лицевому счету жилья №..., открытого на имя Керовой М.Г., задолженность последней по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с августа 2019 г. по март 2022 по жилому помещению, расположенному по адресу: ..., составляет 9880 руб. 20 коп.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Керовой М.Г., мировой судья исходил из того, что истец, образуя в процессе жизнедеятельности твердые бытовые отходы, не имеет права утилизировать их самостоятельно, согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» удаленность контейнерной площадки от домовладения не является основанием для перерасчета платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» определение схемы размещения мест накопления твердых коммунальных отходов, создание и содержание мест накопления ТКО, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, которые должны создать места (площадки) накопления ТКО в соответствии с требованиями правил благоустройства, требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам накопления ТКО отходов путем принятия в установленном порядке решения.

В силу п.1 ст.13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил обращения с ТКО предусмотрено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Согласно разделу 6 Территориальной схемы обращения в с.Оськино по ул.Совхозная предусмотрены 2 контейнерные площадки. Площадка по ул.Совхозная, д.7, контейнер на которую был выставлен 16.09.2021, в указанную схему не включена.

В с.Оськино имеется 11 контейнерных площадок, на которых размещены 4 контейнера объемом 1,1 куб.м, 6 бункеров объемом 4 куб.м, 1 бункер объемом 8 куб.м, согласно территориальной схеме, а также 2 дополнительных контейнера.

Решением Совета депутатов МО Оськинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области от 14.12.2019 №32 приняты Правила благоустройства территории МО Оськинское сельское поселение Инзенского района Ульяновской области», согласно п.п.1.1.11, 3.3.4.3 которых на территории муниципального образования запрещается размещать отходы в местах, не предусмотренных территориальной схемой обращения с отходами. На территориях общего пользования муниципального образования запрещается сжигание отходов.

Таким образом, в рассматриваемом случае бестарный способ сбора ТКО применяться не может.

Основания перерасчета за услугу по обращению с отходами установлены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Их перечень является исчерпывающим, удаленность контейнерной площадки от домовладения перечнем не предусмотрена.

Доводы жалобы по существу аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении, которым в решение дана надлежащая оценка.

Оснований не соглашаться с выводами мирового судьи у суда апелляционной инстанции не имеется.

Обстоятельства дела исследованы мировым судьей с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом первой инстанции правильно.

Таким образом, решение мирового судьи является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Решение мирового судьи судебного участка №2 Инзенского судебного района Ульяновской области Борисовой А.Н. от 05.04.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Керовой М.Г. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через мирового судью судебного участка №2 Инзенского судебного района Ульяновской области.

Судья