Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-404/2011 ~ Материалы дела от 11.04.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24мая2011года Озёрский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Масиновой И.С.

при секретаре Маркеловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ № КИА к ГУ-УПФ РФ №по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица просит признать за ней право на пенсию за выслугу лет в связи спедагогическойработой,приняв к зачету периоды её работы воспитателем группы продленного дня <адрес> средней школы ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком,воспитателем детского комбината № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,указывая на то,что она,работая воспитателем в детском комбинате (саду),осуществлялапедагогическую деятельность в учреждениях для детей, работала полный рабочий день,выполняла те же функции воспитателя,что и в детском саду. Отказ в принятии к зачету в стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком противоречит трудовому кодексу.Просит назначить пенсию с момента обращения-ДД.ММ.ГГГГ.

ПредставительГУ-УПФ РФ №по <адрес> и <адрес>по ФИО7в судебное заседание не явилась,представила письменные возражения,в которых ссылалась на то, чтопериоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежат зачету в соответствии с Постановлением Правительства №,а работа в должности воспитателя не принята к зачету,т.к.детские комбинатыне предусмотрены разделом «Наименование учреждения» Списка должностей учреждений,работа в которых засчитывалась в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения,поэтому отказ комиссии в назначении пенсии является обоснованным.

Выслушав объяснения,изучив материалы дела,суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст.39Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, … и в иных случаях установленных законом.

В соответствии с п.п.19п.1ст.27Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от17.12.01года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного ст.7настоящего ФЗ лицам,не менее25лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ,производств,профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом1настоящей статьи,правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующий Список должностей и учреждений и Правила утверждены постановлением Правительства РФ № ДД.ММ.ГГГГ.,согласно которому в список должностей включена должность воспитателя,а в список учреждений - детские сады всех наименований,ясли-сад (сад-ясли).В действовавшем до этого Списке,утвержденном постановлением ФИО1 № ДД.ММ.ГГГГ.,тоже предусматривались названные должность и учреждения.

         Согласно протоколу №заседания комиссии по назначению пенсий при ГУ - УПФР №по <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, истице к зачету для начисления досрочной трудовой пенсии период работы в должности воспитателя в детском комбинате № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. не принят.Не приняты периоды работы истицы воспитателем группы продленного дня <адрес> средней школы в связи с отпуском по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.и ДД.ММ.ГГГГ.

         Выполнение истицей обязанностей воспитателя в детском комбинате № <адрес> подтверждается копией трудовой книжки,где указано,что истица работала именно воспитателем в детском комбинате (л.д.8).

В соответствии со справками № ДД.ММ.ГГГГ,истица работает воспитателем в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.12),ДД.ММ.ГГГГ детский комбинат №переименован в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № <адрес>» на основании лицензии № ДД.ММ.ГГГГ.,истица работала на полную ставку,производились отчисления в фонд государственного пенсионного страхования (л.д.23).

Представленные документы:приказы и распоряжения по комбинату (детскому саду),свидетельства о госрегистрации детского сада,архивные справки о заработке,Устав МДОУ (л.д.19-50) свидетельствуют о том,что в спорные периоды название «детский комбинат» носило равноценное значение с названием «детский сад»,которое предусмотрено Списком,кроме того,в разных приказах одно и то же учреждение именовано то детским комбинатом,то детским садом.По своему характеру и условиям работы воспитатель детского комбината выполнял те же функции,что и воспитатель детского сада,с тем же графиком работы.

         Таким образом,в судебном заседании установлено,что истица в период ДД.ММ.ГГГГ. по характеру и условиям работы занималась педагогической деятельностью,ее должность Списками предусмотрена,указанное в трудовой книжке наименование учреждения «детский комбинат» тождественно предусмотренным Списком наименованиям «детский сад» и «ясли-сад»,а поэтому истица имеет право на включение спорного периода работы в детском комбинате к зачёту в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Отказывая в зачете в стаж для назначения пенсии истцу периодов ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком,управление ссылается на Постановление Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.№ «О трудовых пенсиях в РФ»,согласно п.5которого периоды работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня,засчитываются в стаж в календарном порядке,если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности,а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков,включая дополнительные.

Однако,такая позиция Управления не обоснованна. В силу ч.1ст.38Конституции РФ материнство и детство,семья находятся под защитой государства. Согласно ч.3ст.167КЗоТ РСФСР дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы,а так же в стаж работы по специальности.25.09.92г.ст.167КЗоТ РСФСР была изменена,появилось дополнение «кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях»,т.е., действовавшим в годы нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком трудовым кодексом гарантировался зачет в стаж для назначения пенсии на льготных условиях периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Постановлением ФИО8 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям,имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом2Постановления ФИО2 и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам,имеющим малолетних детей» с1декабря1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж,а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от22мая1990года № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам,касающимся женщин,семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья71Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста1,5лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

Таким образом,до введения в действие Закона РФ от25сентября1992года № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР статья167КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы,дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Только с принятием названного Закона РФ,который вступил в силу6октября1992года,период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167КЗоТ РФ).

В силу ст.12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт,содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям,возникшим после введения его в действие.

Иное толкование и определение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение,которое не может быть оправдано указанными в части3статьи55Конституции Российской Федерации целями,ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку КИАнаходилась в отпуске по уходу за ребенком до введение в действие Закона РФ № 3543-ДД.ММ.ГГГГ.,периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в трудовой стаж,дающий право на досрочную пенсию как педагогическому работнику.

Согласно протоколу заседания комиссии по назначению пенсий истице принят к зачету №, учитывая спорные периоды,которые суд считает подлежащими включению в стаж,то №,учитывая запись в трудовой книжке (л.д.8),в соответствии с которой истица работает в должности воспитателя и в настоящее время (этот период уже включен в ее льготный стаж), КИАимеет право на получение пенсии с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика суд не принимает во внимание как противоречащие нормам материального права.

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л:

         Иск КИА к ГУ - УПФ РФ №по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ №по <адрес> и <адрес>/ее комиссию по назначению и выплате пенсий/ включить в стаж для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью КИА периоды ее работы воспитателем группы продленного дня <адрес> средней школы ДД.ММ.ГГГГ.,воспитателем детского комбината № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, пенсию назначить со дня обращения-ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озёрский горсуд в10дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                     И.С.Масинова

Мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ