Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2019 от 04.02.2019

дело № 12-38/2019

РЕШЕНИЕ

19 февраля 2019 года г.Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.В.Панасенко, рассмотрев жалобу защитника администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Волковой А.А. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела -старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от хх.хх.хх г. администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее - администрация района) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

С постановлением не согласна администрация района, в жалобе защитник Волкова А.А. указывает на отсутствие состава правонарушения, отмечает, что администрация района неоднократно выносила вопросы о выделении дополнительных денежных средств для исполнения решения суда, однако Советом Прионежского муниципального района, в компетенции которого находится рассмотрение проекта и утверждение бюджета муниципального района, решение о выделении денежных средств не принято. Зайцеву В.В. администрация района неоднократно предлагала иные свободные помещения в других населенных пунктах, письменного согласия не поступило. Просит признать постановление от хх.хх.хх г. №-АП незаконным, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник не участвовал, о рассмотрении дела администрация района извещена надлежащим образом.

Старший судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Баронова О.В. с жалобой не согласилась.

Заслушав должностное лицо, вынесшее постановление, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений ст.105 указанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что решением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. удовлетворен иск Зайцева В.В., суд обязал администрацию района предоставить Зайцеву В.В. вне очереди на семью из одного человека на условиях социального найма жилое помещение в.... Республики Карелия по степени благоустройства применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для проживания инвалида-колясочника с нарушением опорно-двигательного аппарата, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. решение Прионежского районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Прионежского муниципального района - без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от хх.хх.хх г. на основании исполнительного документа, выданного по данному гражданскому делу, возбуждено исполнительное производство.

Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. администрации района предоставлена отсрочка исполнения решения суда до хх.хх.хх г.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам от хх.хх.хх г. администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Решением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. постановление от хх.хх.хх г. оставлено без изменения, жалоба защитника администрации района - без удовлетворения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам от хх.хх.хх г., решением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. оставлены без изменения, жалоба защитника администрации района - без удовлетворения.

Судебным приставом-исполнителем установлен срок исполнения требований исполнительного документа - до хх.хх.хх г.

Поскольку должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, вновь установленный должностным лицом после наложения административного штрафа постановлением от хх.хх.хх г., администрация района признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства правонарушения и виновность администрации района подтверждается представленными материалами дела.

Доводы жалобы о невозможности исполнения решения суда, дефиците бюджета Прионежского муниципального района, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения. Решение суда не исполняется длительное время, доказательства принятия всех зависящих от юридического лица мер по исполнению судебного решения не представлены.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения к административной ответственности администрации района соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи и является минимальным, основания для отмены постановления и прекращения производства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление начальника отдела -старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия оставить без изменения, жалобу защитника администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Волковой А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                    Н.В.Панасенко