Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2687/2016 от 12.02.2016

                                                   Р Е Ш Е Н И Е

                                        Именем Российской Федерации

01 апреля 2016 года                                                               город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Рузметовой Т.М.,

при секретаре Кудашкине С.К.,

с участием истца Соустова С.Л., представителя истца адвоката Самойленко Т.А., представляющей его интересы по ордеру № 002777 от 29.03.2016 года,

представителя администрации г. Георгиевска Минадзе К.В., на основании доверенности, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования,- Соустовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соустова С.Л. к администрации города Георгиевска Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок, встречного искового заявления Соустовой Н.Н., Соустова А.В. к Соустову С.Л., администрации города Георгиевска о признании права собственности на земельный участок,

                                           У С Т А Н О В И Л:

    Соустов С.Л. обратился в мировой суд г. Георгиевска в ДД.ММ.ГГГГ году с исковыми требованиями к администрации г. Георгиевска о признании за ним права собственности на земельный участок, указав, что Постановлением главы администрации г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ ему был отведен земельный участок пл. 500 кв.м. под строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан акт отвода земельного участка под строительство жилого <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке с органом коммунального хозяйства исполнительного комитета Георгиевского Совета народных депутатов.

Согласно постановления Главы города Георгиевска № от ДД.ММ.ГГГГ «О перенумерации домов, отдельных улиц города» <адрес>

Постановлением главы администрации г. Георгиевска № от ДД.ММ.ГГГГ, по материалам межевания земельного участка, расположенного по адресу: г. Георгиевск, ул. Привольная.19, общая площадь в фактических границах была установлена 594 кв.м, земельный участок был отнесен к категории земель «земли поселений», разрешенное использование- эксплуатация индивидуального жилого дома.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Соустовым С.Л. было признано право собственности на земельный участок пл. 594 кв.м по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Соустова Н.Н. и Соустов А.В. обратились в мировой суд г. Георгиевска с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока для обжалования решения суда от ДД.ММ.ГГГГ указав, что при обращении в суд с исковыми требованиями о признании за ним права собственности на земельный участок, указав, что при обращении в суд, Соустов С.Л. скрыл от суда то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ, задолго до обращения в суд, он подарил ? долю дома, расположенного по <адрес> в <адрес> Соустовой Н.Н. и Соустову В.С. Договор дарения был надлежаще оформлен и зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации, как на тот период времени требовал закон.

При вынесении решения ДД.ММ.ГГГГ, мировой судья не учел это обстоятельство, не истребовал правоустанавливающих документов на дом, не выяснил круг собственников и не привлек их к участию в деле, не извещал о времени и месте рассмотрения дела, тем самым лишив их законного права на земельный участок, признав право собственности на весь земельный участок за одним из совладельцев, хотя ему принадлежала лишь ? доля жилого дома в праве общей долевой собственности, хотя на л.д.12(оборот) типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности и на отведенном земельном участке, имеется запись нотариуса о том, что ДД.ММ.ГГГГ по реестру № удостоверен договор дарения ? доли дома, заключенный между Соустовым С.Л., Соустовой Н.Н. и Соустовым В.С.

Определением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Соустовой Н.Н. и Соустову А.В. было отказано в восстановлении срока для обжалования решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ частная жалоба Соустовой Н.Н. и Соустова А.В. была удовлетворена, определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока для обжалования решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ было отменено.

Определением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено ходатайство Соустовой Н.Н. и Соустова А.В. о привлечении их к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования.

Апелляционным определением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Соустова Н.Н. и Соустов А.В. обратились в суд с исковыми требованиями о признании за ними права собственности по ? доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, за каждым из них, в соответствии с долями в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке.

Истец Соустов С.Л. в судебном заседании поддержал свои исковые требования в полном объеме и просил суд признать за ним право собственности на весь земельный участок общей пл. 594 кв.м., пояснив, что он действительно подарил по ? доле жилого дома, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ своему сыну Соустову В.С. и его супруге Соустовой Н.Н., но полагает, что к земельному участку они не имеют никакого отношения, землю предоставляли ему. Встречные исковые требования Соустовой Н.Н. и нового владельца, - его внука Соустова А.В. не признает и просит отказать им в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель истца адвокат Самойленко Т.А. поддержала позицию Соустова С.Л., просила признать за ним право собственности на земельный участок пл. 594 кв.м, расположенный по <адрес> в <адрес>, а в удовлетворении встречных исковых требований отказать, по основаниям, указанным в возражениях, указав, что истец, при заключении договора дарения части дома владел земельным участком на праве бессрочного пользования и в силу ст. 267 ГК РФ, не вправе был его отчуждать вместе с домом. В соответствии с п. 3 ст 35 ЗК РФ, Соустова Н.Н. и Соустов А.В. должны выкупать у истца земельный участок, или приобрести у него его в аренду, если на то будет воля владельца земельного участка.

Представитель администрации г. Георгиевска по доверенности Минадзе К.В, просил суд удовлетворить исковые требования истца по основному иску Соустова С.Л., а в удовлетворении исковых требований Соустовой Н.Н. и Соустова А.В. отказать.

    Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования Соустова Н.Н. встречные исковые требования о признании за ней и за ее сыном Соустовым А.В. по ? доле в праве общей долевой собственности на земельный участок поддержала и пояснила, что является собственником ? доли дома на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор был зарегистрирован в БТИ. Дополнительно к этому, ею ДД.ММ.ГГГГ было получено свидетельство о государственной регистрации № о праве общей долевой собственности на ? долю жилого дома по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. Соустов А.В., владеющий ? долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, имеет свидетельство о государственной регистрации 26-АИ №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №.

Указанная ? доля жилого дома ему была подарена прежним владельцем,- Соустовым В.С. Просила суд удовлетворить исковые требования Соустова С.Л. в части признания за ним права собственности на ? долю земельного участка, а за ней и за Соустовым А.В. по ? доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Третье лицо,- Соустов А.В., заявивший при обращении в суд самостоятельные требования, извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования просил удовлетворить, признать за ним право собственности на ? долю земельного участка по <адрес> в <адрес>.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РФ, все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как установлено судом, истец Соустов С.Л. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Совладельцами жилого дома являются Соустова Н.Н. и Соустов А.В., каждому из которых принадлежит по ? доле в праве общей долевой собственности. (свидетельство о государственной регистрации №; свидетельство о государственной регистрации 26-АИ №),

Постановлением Главы города Георгиевска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении земельного участка, установлена площадь земельного участка 594 кв.м., в фактических границах, вместо площади 500 кв.м., указанной в постановлении главы администрации г. Георгиевска и Георгиевского района от ДД.ММ.ГГГГ № и земельный участок отнесен к категории земель «земли поселений», разрешенное использование – эксплуатация индивидуального жилого дома, сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости. По данным кадастрового паспорта, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 594 кв.м. и расположен по адресу: <адрес>. Согласно постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перенумерации домов, отдельных улиц города» <адрес> получил новый адрес: <адрес>.19.

В обоснование исковых требований о признании права собственности на вышеуказанный земельный участок, истец и заинтересованные лица ссылаются на ст.ст. 20 ч 5, 35, 36 Земельного кодекса РФ, 1110, 1112 Гражданского кодекса РФ, пункт 4, 9.1 статьи 3 ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации».

В феврале 2005 года истец Соустов С.Л. обратился в Администрацию г. Георгиевска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, на что администрацией города Георгиевска был дан ответ, что согласно ст. 21 Земельного кодекса РФ, право приобрести земельный участок в собственность имеют лишь граждане, имеющие указанный земельный участок на праве пожизненного владения, а после оформления типового договора от ДД.ММ.ГГГГ, реестр № о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, своевременно не переоформленное право на пожизненное наследуемое владение, после вступления ДД.ММ.ГГГГ в действие Земельного кодекса РФ, согласно ст. 21, земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения не предоставляются, приобретаются только за плату и ему было предложено в судебном порядке установить право собственности на земельный участок.

Судом установлено, что на данный земельный участок нет арестов и обременений, претензий со стороны собственников соседних домовладений не имеется.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлялся под индивидуальную застройку жилого дома на основании постановления Главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Соустов С.Л. подарил, а Соустов В.С. и Соустова Н.Н. приняли в дар в равных долях каждый ? долю домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.(в настоящее время <адрес>). Соустов А.В. стал собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, приняв в дар часть дома от своего отца Соустова В.С.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружении, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, одновременно с приобретением права собственности на ? долю на жилой дом к Соустовой Н.Н. и Соустову В.С., собственникам жилого дома, в порядке правопреемства, от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем Соустовым С.Л., то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к ним, как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п. 1 ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ « О введении в действие земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч 4 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и расположенном на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 3 Федерального закона РФ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ.В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, настоящий Кодекс и изданные, в соответствии с ним, иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 6 и частью 1 статьи 37 Земельного кодекса РФ, объектом земельных правоотношений, в частности купли-продажи, может быть прошедший государственный кадастровый учет земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке. Право собственности возникло у Соустова С.Л. в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть в период действия 36 Земельного кодекса РФ. Право собственности у Соустовой Н.Н. и Соустова В.М. возникло в ДД.ММ.ГГГГ году.

В силу статьи 36 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Также в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование ; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.Исходя из статьи 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи. Соответствии с п.6 части 2 указанной статьи ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного Кодекса РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

Однако, в нарушение требований ст. 56 и ст. 57 Гражданского Процессуального кодекса РФ, ответчик суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю не представил.

В связи с тем, что нормы ЗК РФ, в части установления порядка резервирования земель для муниципальных нужд не касаются прав собственников объектов недвижимости и не содержат ограничений указанного права, то суд, исследовав представленные по делу доказательства, считает возможным удовлетворить требование истца Соустова С.Л. и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования,- Соустовой Н.Н. и Соустова А.В. о признании права собственности на земельный участок, фактически занимаемый и используемый ими по назначению, с момента возведения жилого дома.

Учитывая, что истец Соустов С.Л., Соустова Н.Н. и Соустов А.В. имеют в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом и надворными постройками, которые являются их собственностью, указанный земельный участок в установленном законом (ст.287 ГК РФ, ст.45 ЗК РФ) порядке у собственников жилого дома не изымался, соответственно они имеют право приобрести его в собственность, в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л :

      Исковые требования Соустова С.Л. о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в части.

     Признать за Соустовым С.Л. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

      Встречные исковые заявления Соустовой Н.Н. и Соустова А.В. удовлетворить.

     Признать за Соустовой Н.Н. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

    Признать за Соустовым А.В. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

     Решение суда является основанием для внесения Управлением Росреестра по Ставропольскому краю соответствующих изменений в регистрационную запись права собственности и техническую документацию на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме    (мотивированное решение суда изготовлено 06 апреля 2016 года)Судья                                                                                              Т.М. Рузметова.