Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-614/2015 ~ М-458/2015 от 27.03.2015

К делу №2-614/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2015 года             ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края      Прохоренко С.Н.,

при секретаре                              Ковылкиной В. Ю.,

с участием истца Литвиненко Е.А.,

представителя истца Щербина Е.Н., действующей по доверенности,

представителя ответчика – Федерального государственного бюджетного учреждения«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» – начальника Выселковского отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю – Гнеуш Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Литвиненко Е.А. признании незаконным решения органа кадастрового учета о пристановлении осуществлениякадастрового учета по заявлению о государственном учете изменений объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

    Литвиненко Е.А. через своего представителя Щербина Е.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения органа кадастрового учета о пристановлении осуществления кадастрового учета по заявлению о государственном учете изменений объекта недвижимости, мотивируя свои требования тем, что является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадь: 5000 кв.м, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер: .... 2014 года обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости.29.12.2014 года сотрудником отдела учета земельных участков органа кадастрового учета вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета по следующим основаниям: в представленных документах отсутствуют документы подтверждающие право заявителя на земельный участок, свидетельство на право собственности на землю ... от (__)____ не в полном объеме, а так же длины линий в плане участка отличаются от длин линий указанных в XML-документе. Считает приостановку необоснованной по следующим причинам: свидетельство на право собственности на землю серия ..., выданное (__)____ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Выселковского района, регистрационная запись ... соответствует «Порядку оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю» от (__)____ в полном объеме. Настоящий Порядок применялся при оформлении и выдаче свидетельства на право собственности на землю, форма которого утверждена Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 27 октября 1993 г. N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".П. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» четко указывает, в каких случаях осуществление кадастрового учета приостанавливается.Согласно вышеизложенного основания в приостановлении осуществления кадастрового учета отсутствуют.Отличие длины линий в плане участка от длин линий указанных в XML- документе в перечень п. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не входят, основанием к приостановке не является.При изготовлении межевого плана местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером ... определено по существующему ограждению с учетом фактического землепользования, границ смежных земельных участков, в отношении которых имеются сведения в государственном кадастре недвижимости, и естественных границ земельного участка.Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... по границе 1-4 и 6-2 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования (неразграниченные земли, находящимися в государственной или муниципальной собственности). Считает возможным уточнение площади земельного участка ... с 5000.00 кв.м (по сведениям ГКН) до 5008 кв.м.Уточненные координаты земельного участка с кадастровым номером ... приведены в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» межевого плана выполненного ООО «Геоконтур». Просит суд признать незаконным Решение № 2343/5/14-640571 от 29.12.2014 года заинтересованного лица о приостановлении осуществления кадастрового учета. Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., площадью 5008 кв.м, согласно межевому плану, подготовленному ООО "Геоконтур" 21.10.2014 года. Обязать «Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю» зарегистрировать земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу:    ....

    В судебном заседании истец Литвиненко Е.А. уточнила свои требования, а именно, просилаобязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости: земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., площадью 5008 кв.м, согласно межевому плану, подготовленному ООО "Геоконтур" 21.10.2014 года.

    В судебном заседании представитель истца Щербина Е.Н. поддержала уточненные требования истца.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Гнеуш Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец Литвиненко Е.Н. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадь: 5000 кв.м, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер: ..., согласно свидетельству на право собственности на землю серия ... ... от (__)____ (л.д.7-9).

    В соответствии с решением ФСГРКиК (РОСРЕСТР) от 29.12.2014 г. № 2343/5/14-640571 ( л. д.5)Литвиненко Е.А. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, предоставив межевой план, подготовленный кадастровым инженером О.С.В. (квалификационный аттестат № ..., в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ....При изготовлении межевого плана местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером ... определено по существующему ограждению с учетом фактического землепользования, границ смежных земельных участков, в отношении которых имеются сведения в государственном кадастре недвижимости, и естественных границ земельного участка.Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... по границе 1-4 и 6-2 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования (неразграниченные земли, находящимися в государственной или муниципальной собственности).По границе 4-6 не подлежит согласованию, так как указанная граница была согласована ранее и при проведении кадастровых работ не изменилась.По границе 2-1 согласовано в индивидуальном порядке.Статья 38 ФЗ от 27.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» содержит ссылку на статью 39 названного закона, согласно частям 1, 3 которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, аренды, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.Таким образом, согласование местоположения границ земельного участка с землями общего пользования (землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности) не требуется, а требующая согласования граница земельного участка по границе 2-1 межевого плана согласованна с собственником установленным законом образом (л.11-20).Решением ФСГРКиК (РОСРЕСТР) приостановлено осуществление кадастрового учетапо следующим основаниям: в представленных документах отсутствуют документы подтверждающие право заявителя на земельный участок, свидетельство на право собственности на землю ... от (__)____ не в полном объеме, а так же длины линий в плане участка отличаются от длин линий указанных в XML-документе.

В обоснование своих требований истцом представлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № ..., расположенного по адресу: ..., схема расположения границ земельного участка.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с положениями Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик. Указанным законом определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляются местоположение земельного участка.

Из содержания ч.7 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно ч. 9 ст. 38 указанного Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», технической ошибкой является ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости /техническая ошибка в сведениях/.

Согласно ч. 2 данной статьи вышеуказанного Закона, техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более, чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета, в случае представления этого заявления, обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение обратившемуся с этим заявлением лицу в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Таким образом, имеет место ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, то есть техническая ошибка в сведениях.

Данная ошибка должна устраняться в соответствии с ч. 2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», что дает суду основания для удовлетворения заявленных истцом уточненных требований в полном объеме.

Таким образом, в отсутствие возможности устранения возникших противоречий во внесудебном порядке,суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточненных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░ 5008 ░░.░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░░" 21.10.2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.