Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1989/2020 ~ М-1809/2020 от 10.09.2020

Дело № 2-1989/2020

УИД 26RS0010-01-2020-003975-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Палатовой Е.С.,

с участием представителя истца по доверенности – Метусовой Е.Н.,

ответчика Семеновой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к Семенову Юрию Александровичу и Семеновой Наталье Ивановне о взыскании незаконно полученной пенсии по потере кормильца, федеральной социальной доплаты и единовременной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) обратилось в суд с настоящим иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27.07.2008 Семенов Ю.А. признан безвестно отсутствующим, в связи с чем, на основании решения пенсионного органа его несовершеннолетней дочери ФИО8 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 01.08.2008 года, получателем которой с 01.08.2008 по 02.10.2017 являлась ответчик Семенова Н.И., как ее мать, а с 02.10.2017 по 01.09.2019 пенсию получала сама ФИО9

Также решением ГУ УПФ несовершеннолетней дочери ответчиков - Семеновой М.Ю. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 01.09.2012, получателем которой с 01.09.2012 по 30.06.2016 являлась она сама.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ФИО1 с 01.01.2010 года была установлена федеральная социальная доплата к пенсии, а ФИО2 такая доплата установлена с 01.10.2012.

Поскольку ФИО1 и ФИО2 являлись малолетними детьми, то их интересы представлялись законным представителем - матерью Семеновой Н.И.

В июле 2019 года в ходе проведения тематической проверки, проведенной специалистами Управления ПФР по вопросу пенсионного обеспечения ФИО1 и ФИО2, безвестно пропавший Семенов Ю.А. был установлен живым.

Решением Георгиевского городского суда от 27.02.2020 решение того же суда от 22.06.2008 о признании ответчика Семенова Ю.А. безвестно отсутствующим отменено в связи с обнаружением места его пребывания, а выплата пенсии и федеральной социальной доплаты ФИО2 прекращены на основании решения о прекращении выплаты пенсии и ФСД от 23.12.2016 года на основании п.1 ч.З ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с утратой права.

Выплата пенсии и федеральной социальной доплаты ФИО1 прекращены на основании решения о прекращении выплаты пенсии и ФСД от 17.09.2019 года на основании п.1 ч.З ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с утратой права.

До отмены решения Георгиевского городского суда от 22.06.2006 ответчик Семенов Ю.А. осуществлял трудовую деятельность с 2012 года по второй квартал 2019 года в ООО «Касог», однако, его дети получали пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату.

    Ответчик Семенов Ю.А., зная о своей обязанности содержать несовершеннолетних детей, не поставил в известность родственников о месте своего нахождения, был объявлен в розыск, а незнание им о своем признании безвестно отсутствующим и назначении его детям пенсии по потере кормильца, не влияет на его гражданско-правовую ответственность по возмещению истцу убытков.

Поскольку он, будучи признанным безвестно отсутствующим, на протяжении всего времени был жив, трудоустроен, но при этом не исполнял свою обязанность по воспитанию и содержанию детей, а бремя их содержания несло государство в лице Пенсионного фонда и его территориальных органов, то его действиями (бездействиями) причинён материальный ущерб на сумму по ФИО1 772729,32 рублей, из которых: пенсия по потере кормильца составляет 513996,25 рублей, Федеральная социальная доплата 253733,07 рублей, единовременная выплата 5000 рублей.

По ФИО2 278972,68 рублей, из которых: пенсия по потере кормильца 193688,68 рублей, Федеральная социальная доплата 85284, 03 рублей, а всего на сумму 1051702,03 рублей.

Указанная сумма является переплатой пенсии, произошедшей по вине ответчиков.

Ответчик Семенова Н.И., действуя в интересах своих детей, обратилась с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца своим дочерям, и также причинила своими действиями ущерб бюджету Пенсионного фонда РФ в таком же размере, как и Семенов Ю.А.

В связи с чем истец просит взыскать в свою пользу с ответчиков в солидарном порядке неправомерно выплаченные денежные средства в общей сумме 1051702,03 рублей, из которых выплачено на содержание ФИО1 772729,32 рублей, на содержание ФИО2 278972,68 рублей.

    В судебное заседание ответчик Семенов Ю.А., будучи надлежащим образом уведомленным о его дате, месте и времени не явился, возражений относительно заявленных исковых требований не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

    Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца - УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) Метусова Е.Н. поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

    В судебном заседании ответчик Семенова Н.И. не признала заявленные исковые требования, полагала, что пенсия и иные выплаты были получены ею на своих детей на основании вступившего в законную силу решения суда о признании ее мужа безвестно отсутствующим, то есть на законных основаниях. О том, что Семенов Ю.А. жив, ей стало известно только в связи с рассмотрением настоящего дела. Никакого участия в содержании и воспитании детей он не принимал никогда. Она растила детей как на государственные деньги, так и на личные средства.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

     В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).     Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

    Право на получение пенсии по потере кормильца в случае безвестного отсутствия кормильца возникает с момента вступления в силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим.

    В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество возлагается на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.

    Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ) право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

    Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения пенсии, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

    При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (ст. 13 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

    В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

    В соответствии с ч. 5 ст. 26 названного закона пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

    В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

    Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, ответчики Семенов Ю.А. и Семенова Н.И. являются родителями ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27.07.2008 Семенов Ю.А. признан безвестно отсутствующим, в связи с чем, на основании решения пенсионного органа ее несовершеннолетней дочери ФИО1 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 01.08.2008 года, получателем которой с 01.08.2008 по 02.10.2017 являлась ответчик Семенова Н.И., как ее мать, а с 02.10.2017 по 01.09.2019 пенсию получала сама ФИО1

Также решением ГУ УПФ несовершеннолетней дочери ответчиков - ФИО2 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 01.09.2012, получателем которой с 01.09.2012 по 30.06.2016 являлась она сама.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ФИО1 с 01.01.2010 года была установлена федеральная социальная доплата к пенсии, а ФИО2 такая доплата установлена с 01.10.2012.

Поскольку ФИО1 и ФИО2 являлись малолетними детьми, то их интересы представлялись законным представителем - матерью Семеновой Н.И.

В июле 2019 года в ходе проведения тематической проверки, проведенной специалистами Управления ПФР по вопросу пенсионного обеспечения ФИО1 и ФИО2, безвестно пропавший Семенов Ю.А. был установлен живым.

Решением Георгиевского городского суда от 27.02.2020 решение того же суда от 22.06.2008 о признании ответчика Семенова Ю.А. безвестно отсутствующим отменено в связи с обнаружением места его пребывания, а выплата пенсии и федеральной социальной доплаты ФИО2 прекращены на основании решения о прекращении выплаты пенсии и ФСД от 23.12.2016 года на основании п.1 ч.З ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с утратой права.

Выплата пенсии и федеральной социальной доплаты ФИО1 прекращены на основании решения о прекращении выплаты пенсии и ФСД от 17.09.2019 года на основании п.1 ч.З ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с утратой права.

    Вместе с тем, на момент обращения ответчика Семеновой Н.И. в Управление за назначением пенсии, ее муж Семенов А.Ю. был признан безвестно отсутствующим в установленном законом порядке - судом, при этом решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27.06.2018, никем не оспаривалось и вступило в законную силу.

    Соответственно, пенсия по случаю потери кормильца была назначена несовершеннолетним детям ответчиков правомерно, в соответствии с приведенными выше положениями пенсионного законодательства, которые связывают право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, установленном ст. 42 Гражданского кодекса РФ.

    Надлежащих и достаточных доказательств того, что ответчику Семеновой Н.И. после назначения пенсии по случаю потери кормильца было известно о месте нахождения Семенова А.Ю., но она намеренно скрывала эту информацию от Управления, в нарушение взятого на себя обязательства сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии, истец суду не представил.

    Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено возложение на лицо, в связи с признанием которого безвестно отсутствующим выплачена пенсия по случаю потери кормильца, обязанности по возмещению выплаченной пенсии.

    Кроме того, в ходе рассмотрения дела причинно-следственной связи между поведением ответчиков и наступившими последствиями в виде причинения истцу ущерба не установлено.

    Ссылка истца на то, что выплаченная сумма пенсии относится к неосновательному обогащению и в соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчиков, является необоснованной.

    Обязанность пенсионного органа назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца на период безвестного отсутствия гражданина предусмотрена пенсионным законодательством.

    Пенсионное законодательство связывает право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации.     

    Действующим законодательством не предусмотрено взыскание суммы выплаченной пенсии с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, при обнаружении его места нахождения.

    Нельзя признать обоснованными доводы истца о том, что ответчик Семенов А.Ю. устранился от воспитания и содержания своего ребенка, вследствие чего его виновное поведение привело к переплате пенсии, поскольку обязанность по содержанию несовершеннолетних детей родителями установлена нормами Семейного кодекса Российской Федерации, которые не подлежат применению при разрешении спора между пенсионным органом и гражданином, имеющим обязательства по содержанию детей.

    Законом не предусмотрена обязанность лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, компенсировать выплаченную за период его отсутствия пенсию.

    Пенсия по потере кормильца назначена истцом несовершеннолетним детям не в связи с умышленным уклонением ответчика Семенова А.Ю. от выполнения своих родительских обязанностей, а в связи с признанием его безвестно отсутствующим по правилам ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании вступившего в законную силу решения суда.

    Сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребенка такого лица денежных средств в качестве неосновательного обогащения с получателя этих средств либо с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим.

    В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

    Статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена обязанность виновных лиц возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий.

    Аналогичные положения содержатся в ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии.

    Выплата указанного вида пенсии предусмотрена положениями ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и не связана с наличием или отсутствием алиментных обязательств у лица, признанного безвестно отсутствующим.

    Более того, статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены случаи неосновательного обогащения, не подлежащего возврату. В частности, к таким платежам отнесены и пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны.

    Также, алиментные платежи и пенсия по потери кормильца имеют различную правовую природу, в связи с чем ссылки на то, что в силу выплаты несовершеннолетнему пенсии по случаю потери кормильца, ответчик Семенов А.Ю. неосновательно сберег выплаченную его детям денежную сумму, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

    Ответчик Семенов А.Ю. оспариваемые суммы от истца не получал, неосновательное обогащение с его стороны отсутствует.

    Истец не представил доказательств того, что он знал о назначении его несовершеннолетним дочерям пенсии по случаю потери кормильца, но намеренно уклонился от доведения до пенсионного органа сведений, влекущих прекращение ее выплаты.

    Напротив, Пенсионный фонд Российской Федерации, являющийся в силу положений ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, имел возможность получения по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета информации об осуществлении Семеновым А.Ю. трудовой деятельности в более ранний период.

    Оснований полагать, что пенсионный орган, выполняя возложенные на него законом обязанности по выплате несовершеннолетним детям пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, понес убытки, не имеется, поскольку пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина, и данное право не ставится в зависимость от причин безвестного отсутствия гражданина.

    Таким образом, суд приходит к окончательному выводу о том, что поскольку наличие причинно-следственной связи между поведением ответчиков и наступившими последствиями в виде причинения истцу материального ущерба, не установлено, пенсия и выплаты несовершеннолетним произведены на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, то заявленные исковые требования удовлетворены быть не могут, как и не подлежит взысканию с ответчиков государственная пошлина, оплаченная истцом при подаче иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к Семенову Юрию Александровичу и Семеновой Наталье Ивановне о взыскании незаконно полученной пенсии по потере кормильца, федеральной социальной доплаты и единовременной выплаты в общей сумме 1051702,03 рублей, - оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

        (Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2020 года)

Судья Ю.В.Курбанова