Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2013 (2-4583/2012;) ~ М-4320/2012 от 12.10.2012

Дело № 2-291/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2013 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приваловой В.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

    Привалова В.В., с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что ей необоснованно не включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорожденных по выхаживанию недоношенных детей <данные изъяты> Просила включить данные периоды в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) и назначить пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты>., расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>

    В судебном заседании Привалова В.В., её представитель Шипилов Д.О. исковые требования поддержали, по основаниям, указанным в иске, просили их удовлетворить.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области Ахмадеева О.А., Сагалаева И.С. заявленный иск не признали, указав на необоснованность выводов экспертизы условий труда в связи с тем, что деятельность истицы в должности медицинской сестры проходила в отделении новорожденных, которое не относится к числу отделений хирургического профиля стационаров. Также отметили несоразмерность размера заявленных расходов на оплату услуг представителя сложности настоящего дела.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания эксперта ФИО12 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.    

    Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон N 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" в Российской Федерации" применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 и Правила от 29.10.2002 г. N 781, вступившие в силу 12.11.2002 г.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 г. N 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсии в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516. Данными Списком и Правилами предусмотрены должности медицинских сестер всех наименований и учреждения - больницы всех наименований.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" предусмотрено что, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные.

В интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.04 г. N 2-П для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 173-ФЗ от 17.12.01 г. для периодов работы до 01.11.99 г. может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. N 464, а для периодов после 01.11.99 г. и по 12.11.02 г. - Постановление Правительства РФ от 22.09.99 г. N 1066.

В силу указанных постановлений, исчисление сроков выслуги производится по правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Привалова В.В. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Приваловой В.В. оказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы, с указанием на наличие специального стажа 22 года 04 месяца 4 дня. При этом учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж работы истицы в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорожденных по выхаживанию недоношенных детей <данные изъяты> со ссылкой на то, что структурное подразделение «отделение новорожденных по выхаживанию недоношенных детей» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В то же время согласно записям в трудовой книжке истицы, последняя ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой отделения новорожденных по выхаживанию недоношенных детей в <данные изъяты> (впоследствии реорганизованный в <данные изъяты>, переименованный в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело в педиатрии»; ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей на должность медицинской сестры палатной, и в данной должности работает по настоящее время. На основании приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в структуру коечного фонда по учреждению указано считать отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей отделением реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей (л.д. 17-21).

Положением об отделении новорожденных <данные изъяты> утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, определено, что одной из основных задач отделения является оказание квалифицированной реанимационной помощи новорожденным в родильном зале согласно приказу №, и в соответствии с основными задачами отделение новорожденных должно осуществлять медицинское обеспечение новорожденных детей высококвалифицированной круглосуточной стационарной неонатологической помощью (л.д.103-104).

Из штатных расписаний за 1995-2009гг. следует, что в Перинатальном центре было только отделение новорожденных детей, куда входили койки для физиологических, обсервационных, недоношенных и больных детей, а также койки реанимации и интенсивной терапии (л.д.26-49). С 2010 года в педиатрическом стационаре помимо отделения новорожденных усматривается отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей, куда и была переведена истица медицинской сестрой палатной.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей характер работы истицы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностные обязанности медицинской сестры детского отделения Смоленского городского родильного дома идентичны с должностными обязанностями медицинской сестры отделения анестезиологии – реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей.

В отделении новорожденных в период с 1991г. по 2010г. проводились хирургические операции и манипуляции по заменному переливанию крови; катеризации центральных и переферических сосудов, спинномозговая пункция, зондирование желудка, удаление рудементарных пальцев, подрезание короткой уздечки языка хирургическим способом, хирургическое удаление пуповины, катеризация мочевого пузыря, ларингоскопия санацией трахеобронхиального пространства.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры отделения новорожденных, медицинская сестра, в том числе обязана владеть навыками оказания доврачебной медицинской помощи при различных неотложных состояниях, ассистировать врачу при проведении лечебных и диагностических процедур, проводить самостоятельно по назначению врача и под его контролем лечебно-диагностические процедуры, входящие в перечень сестринских манипуляций, в соответствии с профилем и спецификой работы отделения новорожденных, подготавливать новорожденных к операции ЗПК.

Занятость Приваловой В.В. в хирургических операциях (манипуляциях), проводимых в отделении новорожденных, подтверждается имеющимися в материалах дела историями развития новорожденных, из которых усматривается, что последняя участвовала в реанимации новорожденных, ставила пупочные катетеры, делала заменное переливание крови (л.д.133-175).

По заключению государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, произведенной "Д", в Перинатальном центре до 2010 года отсутствовало отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных. Его функции выполняло отделение новорожденных. Привалова В.В. соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинским сестрам и ее функциональные обязанности в должности медицинской сестры отделения новорожденных по выхаживанию недоношенных детей в рассматриваемые периоды времени фактически соответствовали функциональным обязанностям медицинских сестер в отделении реанимации и интенсивной терапии.

Из анализа лицевых счетов Приваловой В.В. за указанные периоды времени, представленные Перинатальным центром, видно, что каждый месяц она вырабатывала полную норму рабочих дней, а помимо должностного оклада медицинской сестры ей начислялась надбавка за вредные условия труда. Из справки Перинатального центра (л.д.22) также следует, что отпусков без сохранения заработной платы и неоплаченных больничных листов в рассматриваемые периоды времени у Приваловой В.В. не обнаружено.

Трудовая функция Приваловой В.В., выполняемая в должности медицинской сестры отделения новорожденных по выхаживанию недоношенных детей Перинатального центра в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствует работе в должностях, предусмотренных Списками и Правилами № 781 и Списком и Правилами № 464, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж в льготном исчислении ( как год и шесть месяцев).

Выводы экспертного заключения поддержала в ходе судебного разбирательства эксперт ФИО9, указавшая на то, что анализ имеющихся в распоряжении экспертизы документов показывает, что функциональные обязанности Приваловой В.В. в должности медицинской сестры отделения новорожденных по выхаживанию недоношенных детей в рассматриваемые периоды времени фактически соответствовали функциональным обязанностям медицинских сестер в отделении реанимации и интенсивной терапии; полностью соответствует работе в должностях, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

    С учетом вышеизложенного, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения новорожденных по выхаживанию недоношенных детей ОГБУЗ «Перинатальный центр», должны быть включены в специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев.

При зачете в стаж указанного периода специальный стаж истицы составляет не менее 30 лет и данное обстоятельство дает ей право на назначение досрочной пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности со дня обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию <данные изъяты> в счет оплаченной истицей государственной пошлины при обращении в суд.

По правилам ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя, разумный размер которых с учетом временных затрат и сложности дела, составляет <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области включить в специальный стаж Приваловой В.В. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры отделения новорожденных по выхаживанию недоношенных детей ОГБУЗ «Перинатальный центр» в льготном исчислении (1 год как 1 го<адрес> месяцев) и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

    Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области в пользу Приваловой В.В. <данные изъяты> в возврат уплаченной госпошлины, <данные изъяты> в счет оплаты услуг представителя.

    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий                 Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 07.03.2013г.