Решение по делу № 12-288/2019 от 23.10.2019

Дело № 12-288/2019

Р Е Ш Е Н И Е

09 декабря 2019 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Кропотовой Н.Л.,

при секретаре Божик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ширяева Алексея Сергеевича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 14 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 14.06.2019 Ширяев А.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 300 рублей.

В постановлении указано, что являясь руководителем организации, Ширяев А.С. несет ответственность как должностное лицо за организацию и предоставление сведений о налогах и сборах, в связи с чем привлечение к административной ответственности конкретных работников организации, по чьей вине несвоевременно не были представлены сведения ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусмотрено, а потому доводы об отсутствии его вины являются необоснованными.

На указанное постановление Ширяевым А.С. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что факт несвоевременного представления сведений в УПФР РФ был от него сокрыт. Наличие состава и события административного правонарушения не оспаривал. Указал, что не является субъектом правонарушения, так как обязанность по предоставлению указанной формы была возложена на заместителя главного бухгалтера – ФИО1.. С 28.04.2018 и по 20.01.2019 в штате организации должность главного бухгалтера оставалась вакантной. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Ширяева А.С., который 13.05.2019 в 10.00 прибыл в Управление ПФР РФ в Ярославском районе Ярославской области, где им переданы письменные возражения. На составление протокола Ширяев А.С. допущен не был, с протоколом не знакомился. Протокол составлен с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ.

В судебное заседание никто не явился, извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд считает вышеуказанное постановление о привлечении Ширяева А.С. к административной ответственности законным и обоснованным.

Факт несвоевременного представления формы СЗВ-М (дополняющая) на 1 застрахованное лицо - ФИО2 за август 2018 года в нарушение п.2.2. ст. 11 Федерального закона от 24.07.2009 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) Ширяевым А.С. не оспаривается. Данный факт подтвержден материалами дела.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Мировым судьей правомерно сделан вывод о том, что Ширяев А.С., как руководитель Организация1 несет ответственность за своевременное предоставление сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете, его вина в совершении правонарушения имеет место.

Согласно примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие … несут административную ответственность как должностные лица. Ширяев А.С., являясь руководителем организации, является должностным лицом, соответственно субъектом правонарушения.

П. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ предусматривает обязанность страхователя по представлению указанной формы. Страхователями, в соответствии со ст. 1 Закона № 27-ФЗ, являются, в том числе, юридические лица. В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества: 1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Исходя из изложенного, Ширяев А.С., как руководитель страхователя, имел возможность своевременно представить форму СЗВ-М, однако, этого не сделал. Обстоятельств, исключающих вину Ширяева А.С., суд не усматривает.

Доводы о нарушении прав Ширяева А.С. при составлении протокола суд полагает несостоятельными. Существенных и неустранимых нарушений при составлении протокола об административном правонарушении суд не усматривает. О дате, месте и времени составления протокола Ширяев А.С. был извещен. Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на составление протокола Ширяев А.С. не явился. Объективных доказательств того, что Ширяев А.С. не был допущен к участию в составлении протокола по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат. Нарушений прав Ширяева А.С. суд не усматривает: Ширяев А.С. воспользовался правом представить письменные возражения по делу. Он, а также его защитник, участвовали при рассмотрении дела мировым судьей, имели возможность реализовать свои процессуальные права.

Сроки давности привлечения к административной ответственности (1 год со дня совершения – ст. 4.5 КоАП РФ) на момент привлечения к административной ответственности не истекли. Доводы о необходимости применения НК РФ суд не принимает, так как НК РФ не регулирует вопрос привлечения к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ.

Правонарушение Ширяевым А.С. совершено впервые, не является обстоятельством, освобождающим от ответственности. Данное обстоятельство учтено мировым судьей в качестве смягчающего при определении размера штрафа. Отсутствие ущерба бюджету ПФР также не является обстоятельством, освобождающим от ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области от 14.06.2019 по делу № 5-524/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Ширяева Алексея Сергеевича – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья              Н.Л.Кропотова