Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-320/2013 ~ М-248/2013 от 30.05.2013

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шалинское Красноярского края                  16 июля 2013 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сидоренко А.В.,

с участием представителя истца Кушнаренко А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика – Администрации Манского района Красноярского края – Резникова С.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Седневой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнаренко Надежды Антоновны к Администрации Манского района Красноярского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о признании права собственности в порядке наследования на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Кушнаренко Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Манского района Красноярского края (далее администрация Манского района), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае с требованиями о признании права собственности в порядке наследования, на самовольную постройку в виде овощехранилища, общей площадью 3,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что муж истицы - ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти истица Кушнаренко Н.А. приняла наследство в виде земельного участка и дома, право на наследство оформила у нотариуса. Однако, при жизни, наследодателю ФИО6 также принадлежало овощехранилище, которое в установленном законом порядке наследодателем оформлено не было. Истица фактически приняла овощехранилище, которое было построено ею совместно с наследодателем ФИО6 в 1990 году. Истица пользуется овощехранилищем по назначению. Овощехранилище построено на земельном участке, выделенном наследодателю для ведения приусадебного хозяйства, что подтверждается свидетельством о праве на землю от 1992 г., договором купли-продажи дома от 1989 г., вместе с тем, овощехранилище в наследственную массу не вошло, свидетельство о праве на наследство на овощехранилище не выдавалось. Согласно выписке из Управления Росреестра, зарегистрированных прав на овощехранилище на имеется. Согласно представленным заключениям, овощехранилище соответствует техническим, противопожарным и строительным требованиям, постройка угрозы для здоровья людей не представляет. На основании ст.ст. 12, 218, ч. 3 ст. 222, 256, 1142, 1150, 1153 ГК РФ, истица просит признать за ней право собственности в порядке наследования, на самовольную постройку в виде овощехранилища.

В судебное заседание истица Кушнаренко Н.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 и представитель истца Кушнаренко А.В., действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истица Кушнаренко А.В. дополнительно пояснил, что овощехранилище было построено истицей и наследодателем без соответствующего разрешения на строительство. Земельный участок, на котором расположена самовольная постройка в виде овощехранилища, на кадастровом учете не состоит, границы земельного участка в установленном законом порядке не определены. Земельный участок, на котором возведена самовольная постройка имеет площадь 0.10 Га. и был предоставлен наследодателю ФИО6 на праве бессрочного (постоянного) пользования, на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № №.

Представитель истца ФИО7 дополнительно пояснила, что самовольная постройка осуществлена на земельном участке площадью 1900 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенном истице согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выданной администрацией Унгутского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика – администрации Манского района – Резников С.Г., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что требования истца о признании права собственности на самовольную постройку, могут быть удовлетворены только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ. Земельный участок, на котором расположена самовольная постройка не поставлен на кадастровый учет, его границы в установленном законом порядке не определены, установить, что именно этот участок был предоставлен наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании указанного свидетельства, не представляется возможным, так как границы земельного участка не разграничены. Истица с заявлением в администрацию района о выделении земельного участка или установлении границ земельного участка площадью 0,1 Га, предоставленному наследодателю ФИО9 на основании свидетельства № №, не обращалась. Кроме того, решением Манского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ право собственности Кушнаренко Н.А. на спорный объект и земельный участок, на котором постройка расположена, было прекращено.

Представитель соответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому, требования истца о признании права собственности на самовольную постройку, могут быть удовлетворены только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Манского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из положения п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство может служить единственным основанием для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку, но при этом лицо, возведшее данную постройку, должно доказать наличие у него права на земельный участок, на котором расположена данная постройка.

В соответствии с п. 34 Постановления Верховного Суда РФ N 8 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах применения части первой ГК РФ", при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Согласно ст. ст. 6, 11.1 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, обращаясь с настоящим иском о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, истец в соответствии со статьей 56 ГПК РФ должен представить суду доказательства о предоставлении ему или наследодателю, совместно с которым произведена самовольная постройка, в установленном порядке (на вещном праве) земельного участка, на котором расположено строение, доказательства, подтверждающие, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истец просит признать право собственности на самовольную постройку в виде овощехранилища, которая была построена истицей совместно ее умершим супругом – ФИО6, на предоставленном для приусадебного хозяйства земельном участке.

Согласно свидетельству о смерти II-БА №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно свидетельству о заключении брака II-БА №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, истица Кушнаренко Н.А. являлась супругой умершего ФИО6 (л.д.9).

Согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, при жизни ФИО6 был предоставлен в собственность земельный участок в <адрес>, площадью 0,11 Га и в бессрочное (постоянное) пользование 0,10 Га (л.д.10).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, истице Кушнаренко Н.А. перешло по наследству имущество в виде: бревенчатого дома, с холодной пристройкой, навесом, баней и сараем, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером серия № <данные изъяты>, площадью 1025 кв.м., принадлежащего наследодателю на основании Свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № <данные изъяты> (л.д.14).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, имевшего ранее номер №; <данные изъяты>, правообладателем земельного участка является ФИО6, земельный участок имеет площадь 1025 +-25 кв.м., участок прошел кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты> (л.д.11).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, за истицей Кушнаренко Н.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1025 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.12).

Согласно технического паспорта нежилого помещения - самовольной постройки «овощехранилища», постройка расположена по адресу: <адрес> представляет собой подземный этаж, имеет площадь 3,4 кв.м. (л.д.15-22).

Согласно технического заключения, овощехранилище, расположенное по адресу: <адрес> является объектом завершенного строительства, техническое состояние его конструкции соответствует строительным номам и правилам (СНиП), обеспечивают безопасную эксплуатацию нежилого помещения, помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации по назначению (л.д.25-27).

Согласно заключению о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности, овощехранилище, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (л.д.29).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных прав на спорный объект недвижимости «овощехранилище» не имеется (л.д.24).

Согласно объяснениям в судебном заседании представителя истца Кушнаренко А.В., самовольная постройка – овощехранилище, расположена вне границ земельного участка площадью 1025 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащем истице на праве собственности. Самовольная постройка – овощехранилище, расположена на земельном участке, который на кадастровый учет не поставлен, его межевание не проводилось, в установленном законом порядке его границы не определены, кадастрового паспорта на указанный земельный участок не имеется. В Администрацию Манского района Красноярского края, с заявлением о предоставлении земельного участка в пользование или собственность, а также с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка на котором находится самовольная постройка и определении его границ, в соответствии с земельным законодательством, истица не обращалась. С заявлением о выделении в натуре земельного участка площадью 0,10 Га., который был предоставлен наследодателю ФИО6 на праве бессрочного (постоянного) пользования, на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей №, определении границ данного земельного участка площадью 0,10 Га. и постановке его на кадастровый учет, истица не обращалась, данный земельный участок площадью 0,10 Га, на кадастровом учете не состоит.

Согласно объяснениям представителя ответчика – Администрации Манского района Красноярского края, земельный участок на котором расположена самовольная постройка, не разграничен, его границы в соответствии с законом о кадастре, не определены, истица с заявлением о выделении ей земельного участка на котором расположена самовольная постройка или определении его границ, не обращалась.

Таким образом, судом установлено, что, согласно технического паспорта нежилого помещения, технического заключения и заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности, по адресу: <адрес> имеется объект завершенного строительства - нежилое помещение «овощехранилище», общей площадью 3,4 кв.м., представляющее собой подземный этаж, которое соответствует строительным нормам и правилам (СНиП), а также требованиям пожарной безопасности и пригодно для эксплуатации по назначению. Самовольная постройка возведена совместно истицей Кушнаренко Н.А. и наследодателем ФИО6 в 1990 году, без получения соответствующих разрешений на строительство. Земельный участок, на котором возведена самовольная постройка на кадастровый учет в качестве объекта гражданских прав не поставлен, его границы в соответствии с законом не определены, что также подтверждено представителем истца Кушнаренко А.В. и представителем ответчика в судебном заседании.

Следовательно, в силу положений ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельный участок на котором возведена самовольная постройка объектом земельных правоотношений не является, кроме того, в силу п. 10 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", земельный участок на котором возведена самовольная постройка, находится в распоряжении Администрации Манского района, как земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

Таким образом, учитывая, что земельный участок, на котором возведена самовольная постройка на кадастровый учет в качестве объекта гражданских прав не поставлен, его границы в установленном законно порядке не определены, сделать вывод, что самовольная постройка возведена на земельном участке площадью 0,10 Га, который был предоставлен наследодателю ФИО6 на праве бессрочного (постоянного) пользования, на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей №, не представляется возможным.

Единственным документом, в котором проводится описание такого объекта недвижимого имущества, как земельный участок, в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", является кадастровый паспорт земельного участка. Именно в данном документе приводится описание объекта недвижимости - адрес, площадь, положение на местности, границы, разрешенный вид использования и т.д., подлежащие обязательному внесению в ЕГРП.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, подтверждающих его или наследодателя право собственности или постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка.

Доводы представителя истца ФИО7, о том, что самовольная постройка осуществлена на земельном участке, площадью 1900 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, выделенном истице согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выданной администрацией Унгутского сельсовета от 13.10.2008 г., являются несостоятельными, согласно решению Манского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, указанная выписка из похозяйственной книги администрации Унгутского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, признана недействительной, земельный участок площадью 1900 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, по решению суда снят с кадастрового учета, право собственности за Кушнаренко Н.А. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, прекращено, как прекращено и право собственности за Кушнаренко Н.А. на хозяйственное строение, расположенное по адресу: <адрес>

Доводы представителя истца ФИО7 и представителя истца Кушнаренко А.В. об ошибочности выводов решения суда Манского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данное решение суда вступило в законную силу, его выводы имеют преюдициальное значение.

Таким образом, учитывая, что постройка возведена истцом и наследодателем без соответствующего разрешения, на земельном участке, не отведенном для строительства, а также не предоставленном истцу или наследодателю на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании или ином предусмотренном законе праве. Доказательств, свидетельствующих о том, что самовольная постройка осуществлена на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве бессрочного (постоянного) пользования, на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей №, не представлено.

Суд приходит к выводу, что нежилое помещение «овощехранилище» является самовольной постройкой, право на которую не может быть признано за истцом в силу ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кушнаренко Надежды Антоновны к Администрации Манского района Красноярского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о признании за Кушнаренко Надеждой Антоновной права собственности в порядке наследования на самовольную постройку в виде овощехранилища, общей площадью 3,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Манский районный суд.

Председательствующий                     Сидоренко А.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ