Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-15/2016 (12-152/2015;) от 29.12.2015

ДЕЛО №12-15/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

27 января 2016 года           г. Северо-Курильск

Судья Северо-Курильского районного суда Сахалинской области Кондратьев Д.М.,

с участием представителя капитана ФИО7 – ФИО8

при секретаре Кулик Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу капитана ФИО7

на постановление государственного инспектора группы РКМ отделения в <адрес> ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО5 о признании виновным должностного лица – капитана судна РС «Асача» ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором группы РКМ отделения в <адрес> ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО5, должностное лицо – капитан РС «Асача» ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

На данное постановление, не вступившее в законную силу защитником ФИО8 принесена жалоба, в которой последний ставит вопрос об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:

- капитан судна подал соответствующие ССД, а должностное лицо Цветков внес в них корректировки и подал ССД в Центр с изменениями. Считает, что вины капитана не имеется, поскольку ССД фактически подал Цветков, который и был привлечен к дисциплинарной ответственности руководством ЗАО «Курильский рассвет». Просит постановление отменить.

Выслушав представителя, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КОАП РФ, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Как следует из материалов административного дела №, протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления, должностным лицом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00-00 часов в ходе осмотра судна РС Асача и проверки судовой документации было установлено, что согласно данным ССД проверяемого судна за ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 24-00 часов по камчатскому времени или на 23-00 часов по Северо-Курильскому времени в блоке Ш-1 указаны координаты 50-38 СШ и 156-16 ВД, в судовом журнале № начат ДД.ММ.ГГГГ на, указаны координаты 50-38 СШ и 156-11 ВД. По указанным основаниям капитану судна ФИО7 вменено то, что ДД.ММ.ГГГГ он допустил несоответствие ССД, переданных в Центр системы мониторинга рыболовства и связи, записям в судовом журнале, чем нарушил положения пункта 9.9 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный факт несоответствия ССД судовому журналу за ДД.ММ.ГГГГ подтвержден материалами дела и ФИО7 не оспаривается.

Согласно пункта 9.9 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № МИНИСТЕРСТВА СФИО2 ФЕДЕРАЦИИ «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА ДЛЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА, капитан судна, оборудованного ТСК ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана, копии ССД должны храниться на судне в течение одного года с даты подачи донесения); обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр системы мониторинга рыболовства и связи".

Из материалов дела следует, что судно РС «Асача» оборудовано ТСК, о чем свидетельствует акт осмотра судна и свидетельство соответствия ТСК от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с указанным, ответственность за ежедневную передачу в установленном порядке ССД о промысловой деятельности судна, а также обеспечение целостности и полноты базы ССД, передаваемых в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр системы мониторинга рыболовства и связи", лежит на капитане судна РС «Асача» ФИО7

Довод представителя ФИО8 о том, что судно РС «Асача» не имеет необходимого оборудования для прямой передачи данных ССД в "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" и ФИО7 именно по этим причинам вынужден был направлять данные ССД в ЗАО «Курильский рассвет», суд находит необоснованным, поскольку именно на капитана судна возложена обязанность передачи ССД в "Центр системы мониторинга рыболовства и связи", а не на должностных лиц ЗАО «Курильский рассвет», с которым ФИО7 состоит в трудовых отношениях. Кроме того, суд также учитывает, что какой либо ответственности за передачу искаженной информации в "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" должностные лица ЗАО «Курильский рассвет» не несут и привлечены к административной ответственности за передачу искаженных ССД быть не могут, поскольку не являются должностными лицами, на которых лежит обязанность по отправке ССД.

Объективная и субъективная сторона правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно – протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО7, судовым и промысловым журналом, а также иными добытыми по делу объективными доказательствами.

Все доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела, суд признает допустимыми и относимыми, достоверно подтверждающими наличие состава административного правонарушения в действиях ФИО7

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения судом при рассмотрении указанного дела не установлено.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором группы РКМ отделения в <адрес> ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО5, которым должностное лицо – капитан РС «Асача» ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО8, без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Северо-Курильский районный суд <адрес> в течении 10 суток с момента получения либо вручения настоящего решения.

Судья

Северо-Курильского районного суда Д.М. Кондратьев