Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-576/2015 ~ М-491/2015 от 22.04.2015

Дело №2-576/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2015 года г. Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в председательствующего судьи Щеголихиной К.Ю.,

при секретаре Пепеловой И.В.,

с участием истца Поповой Г.С., представителя ответчика Ермолина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой Галины Степановны к Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации о взыскании недополученной суммы премии,

установил:

Попова Г.С. обратилась в суд с иском к Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации о взыскании недополученной суммы премии.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала у ответчика в должности начальника отдела – заведующего кассой Расчетно-кассового центра г.Нарьян-Мар Отделения по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации. При увольнении все полагающиеся ей выплаты не были произведены: в феврале 2015 года не в полном объеме была перечислена сумма премии по итогам работы за 2014 год. Полагала, что на сумму премии подлежал начислению районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в сумме 196018 руб. 12 коп.

В судебном заседании истец Попова Г.С. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала.

Представитель ответчика Ермолин И.А., действовавший на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что система оплаты труда в Центральном банке Российской Федерации регулируется Положением Банка России от 28.12.2009 №352-П «О системе оплаты труда работников Центрального банка Российской Федерации (Банка России)», которым не предусмотрено начисление на премию (вознаграждение) по итогам работы за год районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, а потому при начислении и выплате истцу указанной премии по итогам работы за 2014 год правомерно не были начислены и выплачены районный коэффициент и процентная надбавка.

Заслушав явившихся участников, изучив письменные материалы дела в их совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Попова Г.С. работала в расчетно-кассовом центре г. Нарьян-Мар Главного управления Банка России по Архангельской области.

Приказом от 21.11.2014 истец ДД.ММ.ГГГГ была уволена с должности начальника отдела-заведующего кассой отдела кассовых операций расчетно-кассового центра г. Нарьян-Мара Отделения по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с выходом на пенсию по старости.

В феврале 2014 года истцу выплачена премия (вознаграждение) по итогам работы за 2014 год в сумме 150 782 руб. 99 коп.

Полагая, что сумма премии выплачена ей не в полном объеме, поскольку на нее подлежит начислению районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера, Попова Г.С. обратилась в суд с рассматриваемым иском.

Статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с п. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 ТК РФ предусмотрено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст. 317 ТК РФ).

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены Законом Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Дополнительные гарантии и компенсации могут устанавливаться решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, коллективными договорами, локальными нормативными актами или непосредственно трудовыми договорами.

Основным нормативным документом, устанавливающим размеры районных коэффициентов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для непроизводственных отраслей, является Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 №380/П-18. Указанный документ не устанавливает обязанности начисления районного коэффициента на годовое вознаграждение (премию).

Согласно п. 1 Разъяснения Минтруда России от 11.09.1995 №3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденного Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 №49, процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, и коэффициенты (районные), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок.

В силу п. 19 Инструкции «О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 №2, в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются выплаты по коэффициентам к заработной плате, единовременному вознаграждению за выслугу лет, вознаграждение по итогам работы за год, выплаты по среднему заработку, материальная помощь, а также выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда.

Как установлено в судебном заседании, система оплаты труда в Центральном банке Российской Федерации регулируется Положением Банка России от 28.12.2009 №352-П «О системе оплаты труда работников Центрального банка Российской Федерации (Банка России)» (далее - Положение №352-П).

Согласно п. 1.3 Положения №352-П система оплаты труда работников включает: должностной оклад, компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты.

Пунктом 5.1 Положения №352-П премия (вознаграждение) по итогам работы за истекший год отнесена к стимулирующим выплатам.

В соответствии с п.5.2 Положения №352-П на стимулирующие выплаты, установленные настоящим Положением (кроме надбавки за выслугу лет, доплаты за участие в проверках и ежемесячной премии), не начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пунктом 7.2 Положения №352-П установлено, выплата премии (вознаграждения) производится по итогам работы за истекший год по решению Совета директоров.

Расчет премии (вознаграждения) работника производится по формуле:

В = (Оср : РДпг х РДрг) х РВ, где: В - сумма премии (вознаграждения); Оср - среднемесячный должностной оклад работника в году, за который производится премирование; РДпг - количество рабочих дней по производственному календарю в году, по итогам работы за который производится премирование; РДрг - количество фактически отработанных дней в году, по итогам работы за который производится премирование, включая рабочие дни, в которые работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, служебной командировке или на повышении квалификации, на профессиональной подготовке или переподготовке; РВ - коэффициент, который состоит из двух частей: фиксированной, равной 0,5К, и переменной, размер которой устанавливается руководителем подразделения на основе результатов оценки труда работника за год, но не более 1,0К.

Годовое вознаграждение (премия) по итогам работы за 2014 год было начислено и выплачено Поповой Г.С. на основании приказа Отделения г.Архангельск от 09.02.2015 №№, изданного в соответствии с приказом Банка России от 28.01.2015 №№ «О выплате работникам Банка России премии (вознаграждения) по итогам работы за 2014 год».

Согласно приказу Отделения Архангельск от 09.02.2015 № № расчет премии (вознаграждения) бывшим работникам, уволенным в 2014 году, в том числе истцу, произведен в порядке, установленном п. 7.2. Положения №352-П, с применением коэффициента к среднемесячному должностному окладу, равному 8,1.

Расчет премии Поповой Г.С. по итогам работы за 2014 год произведен с соблюдением локальных нормативных актов Банка России, нарушений в порядке расчета премии судом не установлено.

Вывод истца о том, что на сумму премии подлежал начислению районный коэффициент и процентная надбавка за работу в района Крайнего Севера, является ошибочным и основан на неверном толковании закона, поскольку в соответствии с действующим законодательством премии по итогам работы за год не являются обязательными, гарантированными и безусловными выплатами, они носят стимулирующий характер. Решение о выплате данных сумм работниками относится к праву работодателя и не является его обязанностью.

С учетом установленных обстоятельств, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Поповой Галины Степановны к Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации о взыскании недополученной суммы премии отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий К.Ю. Щеголихина

Мотивированное решение суда изготовлено 22 июня 2015 года.