Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-509/2020 ~ М-349/2020 от 25.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 г. г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-509/2020 по иску Кононец Р.В., действующего за себя и за несовершеннолетнюю ФИО10 к Территориальному Управлению Росимущества в Самарской области, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Министерству обороны РФ, 1-му отделу (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ о прекращении права собственности на жилое помещение, передаче квартиры в государственную собственность РФ, закреплении права оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кононец Р.В., действующий за себя и за несовершеннолетнюю ФИО11 обратился в Куйбышевский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском, указав, что <дата> года на основании Договора социального найма жилого помещения № №, заключенного с ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ в лице начальника 1-го отдел (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, ему была предоставлена во владение и пользование для проживания квартира по адресу: <адрес>. Данная квартира на момент предоставления находилась в собственности Российской Федерации и была закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное ТУИО» МО РФ. В настоящее время полномочия Министерства обороны РФ в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Центрального военнoго округа осуществляет ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В апреле <дата> года истец вместе с дочерью ФИО12 реализовал своё право на приватизацию и решением Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата> года по гражданскому делу № № за ними было признано право общей долевой собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру. Истец решил воспользоваться своим правом, предоставленным ему ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и передать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в собственность Российской Федерации и в оперативное управление ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В последующем истец намерен заключить Договор социального найма на данную квартиру с уполномоченным органом- 1 отделом (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ. В последующем данный вопрос был решен положительно, а именно, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Р"Ф направило в адрес Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области сообщение, из которого следует, что учреждение согласно принять в оперативное управление вышеуказанную квартиру. Истец получил ответ от <дата> года № № из которого следует, что в адрес ТУ Росимущества по Самарской области поступило поручение Росимущества от <дата> г. № № о заключении договора пожертвования на вышеуказанную квартиру. Также истцу на подпись был направлен проект договора пожертвования. Однако заключать договор пожертвования на данную квартиру истец не намерен, так как это нарушит его право на последующее обеспечение жильем от Министерства обороны РФ. В настоящее время истцу необходимо осуществить деприватизацию данной квартиры и заключить с жилищным органом Министерства обороны РФ договор социального найма. Истец получил ответ от Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации от <дата>. № №, из которого следует, что согласно судебной практике, принятие жилых помещений, договоры приватизации в отношении которых были заключены с подведомственными Минобороны организациями, относятся к компетенции Минобороны России. Однако ранее, в 2017-2018 годах Федеральное Агентство по управлению государственным имуществом Российской Федерации направляло в адрес ТУ Росимущества по Самарской области Распоряжения о передаче квартир военнослужащих в собственность Российской Федерации и закреплении их на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на основании именно статьи 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Однако в отношении истца такое распоряжение не направляется.

С последующим уточнением исковых требований истец просил прекратить за ним и несовершеннолетней ФИО13 право общей долевой собственности на <адрес> (общей площадью квартиры <...> кв. м, жилой площадью <...> кв. м.); обязать Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области принять вышеуказанную квартиру в собственность Российской Федерации, провести государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и передать ее в оперативное управление ФГКУ «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ; обязать Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ принять вышеуказанную квартиру в оперативное управление и провести государственную регистрацию права оперативного управления на данную квартиру.

В судебное заседание истец не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представители ответчиков – Территориального Управления Росимущества в Самарской области, Министерства обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика 1-го отдела (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ по доверенности Юсов В.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, просил отказать в удовлетворении исковых требований в части обязания ФГКУ «Центррегионжилье» в лице 1-го отдела (г. Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» заключить договор социального найма с истцом на отчуждаемую квартиру.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами из семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» также предусматривается право граждан, приватизировавших жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, и обязанность соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или уполномоченных ими лиц принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ закреплено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным Кодексом.

Таким образом, законом предусматривается право граждан при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную или муниципальную собственность на основании соответствующего договора с заключением на указанное жилое помещение договора социального найма. Реализация данного права гражданами не ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов местного самоуправления и органов исполнительной власти и уполномоченных ими лиц. В качестве необходимых условий в законе указано, что жилое помещение должно принадлежать гражданину на праве собственности в порядке приватизации, являться единственным местом постоянного проживания и быть свободным от обязательств. Иные условия для реализации гражданином данного права законом не устанавливаются.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, МО РФ <дата> на основании Договора социального найма жилого помещения № №, заключенного с ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ в лице начальника 1 отдела (г.Самара) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ Кононец Р.В. была предоставлена во владение и пользование для проживания квартира по адресу: <адрес>

В соответствии с решением Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата> г. за истцом Кононец Р.В. и его несовершеннолетней дочерью ФИО14 А.Р. было признано право общей долевой собственности по <...> доли за каждым в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру.

<дата>. за Кононец Р.В. и ФИО15. зарегистрировано право общей долевой собственности (по <...>2 доли в праве) на квартиру по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №№ № №

Согласно выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от <дата>. вышеуказанная квартира ранее с <дата>. находилась в собственности Российской Федерации, с <дата>. в оперативном управлении ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, а с <дата>. в общей долевой собственности Кононец Р.В. и ФИО16

Как следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости от <дата>. за истцами Кононец Р.В. и ФИО17 зарегистрировано право общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение – спорную квартиру, ограничения (обременения) права не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что занимаемое Кононец Р.В. и ФИО18. жилое помещение было приобретено ими в собственность в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», является единственным местом жительства истцов, не обременено обязательствами. Доказательств обратного, а также наличия иных препятствий в передаче квартиры в государственную собственность, со стороны ответчиков не предоставлено.

Указанное жилое помещение ранее было закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Однако в настоящее время ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ осуществляет полномочия Министерства обороны РФ в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Центрального военнoго округа.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004г. №1082, Министерство обороны Российской Федерации уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (пункт 71).

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне», имущество Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно уставу Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Функции и полномочия учредителя в отношении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Таким образом, разрешая вопрос о том, кому подлежит передача отчуждаемого жилого помещения при деприватизации, суд приходит к выводу, что поскольку квартира ранее была закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, функции которого в настоящее время отнесены к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ввиду чего суд считает, что Министерство обороны РФ обязано принять указанную квартиру в оперативное управление наравне с остальным имуществом.

Судом установлено, что Кононец Р.В. является военнослужащим, заключившим первый контракт о прохождении военной службы до <дата>., ввиду чего на него распространяет свое действие ФЗ «О статусе военнослужащих» со всеми предусмотренными правами, обязанностями и льготами.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Истец Кононец Р.В. удостоверил у нотариуса г. Москвы Ульянской О.Д. заявление о принятии в собственность РФ (в оперативное управление ФГКУ Приволжско-Уральского территориального управления жилищного обеспечения МО РФ) отчуждаемой им за себя и за несовершеннолетнего ребенка ФИО19 квартиры по адресу: <адрес> Также имеется нотариально заверенное заявление супруги Кононец О.П. от <дата> об отсутствии претензий и возражений относительно передачи отчуждаемой квартиры в собственность государства.

Согласно письму Администрации г.о. Самара Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки от <дата>. следует, что разрешение на оформление от имени несовершеннолетней ФИО20 нотариального заявления о передаче в собственность РФ квартиры, одним из собственников которой является несовершеннолетняя, не требуется.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в письме № от <дата> направило Кононец Р.В. договор пожертвования на отчуждаемую квартиру по поручению Росимущества по Самарской области. Однако истец заключать данный договор не намерен, поскольку это нарушит его право на последующее обеспечение жильем от Министерства обороны РФ.

Согласно ответу от Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации от <дата>. № № следует, что согласно судебной практике, принятие жилых помещений, договоры приватизации в отношении которых были заключены с подведомственными Минобороны организациями, относятся к компетенции Минобороны России.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования Кононец Р.В. действующего за себя и за несовершеннолетнюю ФИО21 законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░23 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, 1-░░ ░░░░░░ (░. ░░░░░░) ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░25 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░ <...> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░. ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░. ░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.07.2020 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-509/20 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░.