Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1035/2020 ~ М-610/2020 от 30.04.2020

                                                                                                                        Дело №

                                                                                                         24RS0№-90

                                                                 РЕШЕНИЕ (заочное)

                                                  Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года                                                                                               г. Лесосибирск

          Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Абросимовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Зыряновой И.Л.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» к Зуевой А.Н. взыскании единовременной финансовой помощи,

                                                            УСТАНОВИЛ:

          КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» обратился в суд с исковым заявлением к Зуевой А.Н. о взыскании единовременной финансовой помощи, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Зуевой А.Н. и КГКУ «ЦЗН <адрес>» заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи.

       В соответствии с условиями договора КГКУ «ЦЗН <адрес>» произвел перечисление в пользу ответчика субсидии в размере 77 240 рублей, а Зуева А.Н. приняла на себя обязательство не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет, произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи, в целях осуществления предпринимательской деятельности и представить в центр занятости населения копии подтверждающих документов.

         Зуева А.Н., взятые на себя обязательства, установленные договором №№ не исполнила, в установленный срок не представила документы, подтверждающие целевое расходование средств, предоставленной финансовой помощи, в связи с чем, по условиям данного договора, обязана возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет.

         Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате средств полученной единовременной помощи в сумме 77 240 рублей в краевой бюджет, однако до настоящего времени средства не возвращены.

        Поскольку обязательства по договору Зуевой А.Н. не исполнены, истец просит взыскать с нее полученную по договору субсидию в размере 77 240 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 517 рублей.

       В судебном заседании представитель истца КГКУ «ЦЗН <адрес>» Рогозина Л.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

       Ответчик Зуева А.Н., надлежащим образом извещенная о дне и часе судебного слушания, в судебное заседание не явилась, возражений относительно рассмотрения спора в свое отсутствие суду не представила.

      Согласно ст. 118 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

       В этой связи суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков, поскольку в силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

         Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ и вынести заочное решение.

          Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам:

          В соответствии со ст. 7.1.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся в том числе, содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

       Установление порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 13-6604, относится к полномочиям <адрес>.

       Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 429-п утвержден Порядок, условия, размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, условия ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи.

         Согласно п. 1.2 приведенного Постановления предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателям центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

         Согласно п. 4.1. п.5 Постановления <адрес> установлено, что единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет в случаях: невыполнения (несвоевременное выполнение) обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи; фактического неосуществления предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства.

         В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Зуевой А.Н. и КГКУ «ЦЗН <адрес>» заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи, предметом которого является предоставление Зуевой А.Н. единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 77 240 руб. (л.д. 9-11).

          По условиям договора пп. 2.1.1 - 2.1.3 п. 2.1 Зуева А.Н. приняла на себя обязательство в течение 30 дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности «Рыболовные снасти», которая соответствуют деятельности, указанной в представленном ею бизнес-плане, представить в Центр занятости выписку из ЕГРП, документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины, а также осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации по указанному виду деятельности и произвести целевое расходование единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом. (л.д. 9)

         В соответствии с п. 2.1.4 договора Зуева А.Н. обязуется не позднее 90 календарных дней, с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет, предоставить в Центр занятости копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи. (л.д. 9)

          Согласно п.2.2.3 договора после истечения 6 месяцев с момента государственной регистрации Зуева А.Н., обязуется беспрепятственно предоставить необходимую документацию, информацию об осуществлении предпринимательской деятельности, наличие товара для проведения проверки целевого использования единовременной финансовой помощи. (л.д. 9)

           В соответствии с п. п. "д" п. 3.1 договора Зуева А.Н. обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого он являлся, без прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. (л.д. 10)

       Из представленного в дело экспертного заключения №-л от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зуевой А.Н. на рассмотрение комиссии был представлен бизнес-план по производству рыболовных приманок на дому «Рыболовные снасти», данный бизнес-план представлял высокий интерес, экспертной комиссией рекомендован к финансированию. (л.д. 23)

      Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №Ф/1809 Зуевой А.Н. назначена единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 800 рублей и об оказании единовременной финансовой помощи на государственную регистрацию при предъявлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в размере 76 440 рублей. (л.д. 14)

       Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, № денежные средства в размере 76 440 рублей, 800 рублей перечислены на счет Зуевой А.Н. (л.д. 30-31)

        Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Зуева А.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>. (л.д. 16-18)

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «ЦЗН <адрес>» направило Зуевой А.Н. уведомление о возврате, в течение 30 дней с момента получения уведомления, полученной единовременной финансовой помощи в размере 77 240 рублей, в связи с тем, что Зуевой А.Н. не представлены документы, подтверждающие целевое расходование единовременной финансовой помощи. (л.д. 19)

          Исходя из положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

         Как было указано выше, единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, производится за счет краевого бюджета.

        П. 4.1, п.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 429 установлено, что в случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет.

        Таким образом, полученная ответчиком единовременная финансовая помощь подлежит возврату в бюджет <адрес>.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.194 –198 ГПК РФ, суд

                                                                         РЕШИЛ:

       Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» к Зуевой А.Н. о взыскании единовременной финансовой помощи, удовлетворить полностью.

       Взыскать с Зуевой А.Н. денежные средства в сумме 77 240 рублей в доход бюджета <адрес>.

            Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

        Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, через Лесосибирский городской суд.

            Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Лесосибирский городской суд.

                                 Судья                                                Абросимова А.А.