Решение по делу № 2-1056/2018 ~ M-932/2018 от 09.10.2018

Дело №2-1056/2018

РЕШЕНИЕ CУДА

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Кругляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДаниловаАА к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Данилов А.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-УПФ РФ №36) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что с 26.07.2018г. является пенсионером по возрасту и получателем пенсии по старости. Согласно сообщению ответчика от 28.08.2018г. в стаж при назначении пенсии не был принят период его работы с 20.02.1984г. по 31.10.1996г. в войсковой части №, так как указанный стаж не подтвержден документально. В указанный период истец работал водителем в в/ч №, однако трудовая книжка с соответствующими записями утрачена работодателем и в установленном порядке не восстановлена. В подтверждение работы в указанный период истцом была представлена справка ООО «КЛИО», в которое передан архив расформированной в/ч №. Справки, представленные ООО «КЛИО» о периоде работы истца в в/ч № и размере заработной платы за период с 20.02.1984г. по 31.10.1996г. ответчиком не приняты, поскольку данная организация правопреемником в/ч № не является. С данным отказом истец не согласен, в связи с чем просит обязать ответчика включить в страховой стаж период трудовой деятельности с 20.02.1984г. по 31.10.1996г. в войсковой части № в должности водителя и произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения, то есть с 26.07.2018г.

Истец Данилов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области по доверенности Майорова Н.В. исковые требования не признала по тем основаниям, что заявленный истцом период работы не может быть включен в страховой стаж, поскольку подтверждающих документов истцом представлено не было.

Выслушав позиции сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Данилова А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Всеобщей декларацией прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 года, установлено право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях посредством национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно положениям ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.45 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (ред. от 25.03.2013) «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Аналогичные положения об ответственности работодателя за ведение трудовых книжек содержались и в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, которая действовала в юридически значимый период.

Как следует из материалов дела, ГУ-УПФ РФ №36 уведомило истца, что период работы с 20.02.1984г. по 31.10.1996г. в войсковой части № не был принят в стаж при назначении пенсии, так как не подтвержден документально. В трудовой книжке данные записи отсутствуют. Справка, подтверждающая период работы, выдана ООО «КЛИО», не являющимся по отношению к войсковой части вышестоящей организацией либо ее правопреемником. В связи с указанным подобная справка может быть принята территориальными органами ПФР для целей пенсионного обеспечения только в случае заверения архивными организациями копий документов, выданных организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированных организаций или наличия в учредительных документах организации, выдающей справку, положений об ответственности за хранение документов организаций, правопреемником которых она не является, и выдачу заверенных ею документов.

Суд не может согласиться с позицией пенсионного органа относительно того, что период работы истца с 20.02.1984г. по 31.10.1996г. в войсковой части № не может быть включен в страховой стаж по причине непредставления истцом документов, подтверждающих период его работы, поскольку войсковая часть № расформирована, документы по личному составу переданы в ООО «КЛИО» на основании договора № от 01.07.2011г., что следует из информационного письма исх. № от 18.06.2018г. (л.д.9), а согласно справкам, выданным ООО «КЛИО» подтверждается, что Данилов А.А. работал водителем в в/ч № с 20.02.1984г. по 31.10.1996г., за указанный период ему начислена заработная плата (л.д.6-8).

Согласно Уставу ООО «КЛИО», утвержденному протоколом общего собрания участников № от 21.11.2007г., предметом деятельности Общества является научное описание документов предприятий и организаций, подготовка этих документов для сдачи в архив; обеспечение сохранности, комплектования, разработки, научно-справочного аппарата, учета и использования архивного фонда организаций г.Москвы; участие в разработке организационно-методического руководства архивным делом и организацией в делопроизводстве, разработка новых программ в области архивного дела; обеспечение сохранности архивов при ликвидации, реорганизации предприятий и организаций различных форм собственности; организация на договорных началах временного хранения архивных документов.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ООО «КЛИО», будучи организацией, не являющейся правопреемником войсковой части № и имея в своем Уставе положения об ответственности за хранение документов организаций, предоставило заверенные справки о работе Данилова А.А. в войсковой части № в спорный период.

Неправильное ведение трудовой книжки, выраженное в невнесении записей о трудовой деятельности, не может быть поставлено в вину истцу, поскольку, как уже выше отмечалось, обязанность по надлежащему оформлению трудовых книжек и сохранности документов о трудовом стаже работников лежит на работодателе. Недобросовестное выполнение работодателем указанной обязанности не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на своевременное и в полном объеме получение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает надлежащим удовлетворить исковые требования Данилова А.А., поскольку в представленных суду документах противоречий не имеется, факт работы истца с 20.02.1984 г. по 31.10.1996 г. в должности водителя в войсковой части № подтвержден, следовательно, указанный период работы должен быть включен в страховой стаж Данилова А.А.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Определяя дату перерасчета истцу пенсии, суд приходит к выводу, что поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии Данилова А.А. имел право на включение спорного периода в подсчет страхового стажа, то перерасчет пенсии должен быть произведен с 26.07.2018 г., т.е. с момента возникновения права на пенсию.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ДаниловаАА к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж ДаниловаАА период его работы с 20 февраля 1984 года по 31 октября 1996 года в должности водителя в войсковой части № и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы с даты назначения пенсии, т.е. с 26 июля 2018 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2018 года.

Судья