Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4039/2017 ~ М-1890/2017 от 21.04.2017

ДЕЛО № 2а-4039/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи       Оробинской О.В.,

при секретаре                                    Муратовой А.В.,

с участием представителя административного истца Пахомова П.А. по доверенности Пахомова А.М.,

административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по г. Воронежу Пацева А.А., действующего также в интересах административных ответчиков УФССП России по Воронежской области, судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Матвеевой И.В. по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Пахомова П.А. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Воронежу Матвеевой И.В., начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по ВАШ по г. Воронежу Пацеву А.А., УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия) по возврату денежных средств,

у с т а н о в и л:

Пахомов П.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ г. Воронежу Матвеевой И.В., начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по ВАШ по г. Воронежу Пацеву А.А. в котором указал, что на основания постановления по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Беляевым А.В. 05.07.2016г. было возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании с него штрафа в размере 800 руб. Он не был извещен надлежащим образом о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, в результате ему не был предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в нарушении данных условий судебный пристав-исполнитель вынес постановление от (ДД.ММ.ГГГГ). обобращении взыскания на его денежные средства, находящиеся в ПАО «Сбербанк России», что было установлено решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 07.11.2016г. по административному делу № 2а-7803/16. Впоследствии исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Воронежу Матвеевой И.В.

Не зная о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, он 01.08.2016г. оплатил административный штраф по указанным в постановлении реквизитам УГИБДД ГУ МВД по Воронежской области. Однако судебный пристав-исполнитель своевременно не окончила исполнительное производство, не направилапостановление об окончании исполнительного производства в адрес ПАО «Сбербанк России».

07.09.2016г. с принадлежащего ему счета в ПАО «Сбербанк России» произведено списание денежных средств в размере 232,99 руб., которые были перечислены на депозит МОСП по ВАШ по г. Воронежу на основании постановления от 19.07.2016г. об обращении взыскания на денежные средства. Данная денежная сумма была списана с него незаконно, поскольку на дату списания (07.09.2016г.) административный штраф уже был уплачен в банке в полном объеме 01.08.2016г. Об этом уже 26.09.2016г. было достоверно известно судебному приставу-исполнителю Матвеевой И.В., что следует из возражений на его административный иск по административному делу № 2а-7803/16. В постановлении судебного пристава-исполнителя Матвеевой И.В. об окончании исполнительного производства от 30.09.2016г. было отражено, что ей поступило инкассовое поручение на сумму 232,99 руб.

Хотя закон и не обязывает его к этому, 12.04.2017г. он письменно обратился к начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по ВАШ по г. Воронежу Пацеву А.А. о возврате ему излишне взысканной с него денежной суммы, однако денежные средства ему возвращены не были.

Полагает бездействие судебного пристава-исполнителя Матвеевой И.В. и старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Пацева А.А., выразившееся в невозврате ему денежных средств в сумме 232,99 руб. незаконным, поскольку в соответствии с ч. 11 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» и п. 12 Инструкции о порядке учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утв. Приказом Минюста России № 11, Минфина России № 15н от 25.01.2008, судебный пристав-исполнитель Матвеева И.И. и старший судебный пристав Пацев А.А. были обязаны принять меры к возврату ему излишне взысканных денежных средств в сумме 232,99 руб.

Просил признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу и старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по г. Воронежу (л.д. 9-14).

Определением судьи от 13.06.2017г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области (л.д. 4).

Определением суда от 24.07.2017г., занесенным в протокол судебного заседания, приняты уточнения предмета исковых требований, согласно которым административный истец Пахомов П.А. просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Матвеевой И.В. в нарушении положений ч. 1 ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», ч. 11 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве»;признать незаконным бездействие старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по г. Воронежу Пацева А.А. в неосуществлении им действий, регламентированных пунктом 12 Инструкции о порядке учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утв. Приказом Минюста России № 11, Минфина России № 15н от 25.01.2008, а также в связи с нарушением им положений ст.ст. 14 и ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом в части требований к старшему судебному приставу Пацеву А.А. указал, что по его заявлению от 12.04.2017г. начальник отдела в соответствии с ч. 5 ст. 14 ФЗ Об исполнительном производстве» должен был отменить постановление судебного пристава-исполнителя Матвеевой И.В. от 30.09.2016г. об окончании исполнительного производства и вынести по результатам рассмотрения его заявления от 12.04.2017г. постановление в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 71-75).

Административный истец Пахомов П.А. в судебное заседание не явился, о времени и месту рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Пахомова П.А. по доверенности Пахомов А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил изложенное.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав МОСП по ВАШ по г. Воронежу Пацев А.А., действующий также по доверенностям в интересах административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Матвеевой И.В., административного ответчика УФССП России по Воронежской области, в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск (л.д. 76-78).

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что постановлением (№) от 27.12.2015г. ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу Пахомов П.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.

На основании указанного постановления, предъявленного к исполнению, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Беляевым А.В. 05.07.2016г. возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании административного штрафа в размере 800 руб.

19.07.2016г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ г. Воронежа Беляевым А.В. по данному исполнительному производству вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Во исполнении данного постановления ПАО «Сбербанк России» платежным поручением от 07.09.2016г. перечислило со счета Пахомова П.А. (№) на счет МОСП по ВАШ по г. Воронежу денежную сумму в размере 232,99 руб. (л.д. 54).

Платежным поручением от 16.09.2016г. МОСП по ВАШ по г. Воронежу перечислило указанную сумму в счет оплаты административного штрафа на счет УМВД России по г. Воронежу (л.д. 55).

12.09.2016г. Пахомовым П.А. был предъявлен административный иск к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Воронежу Беляеву А.В., к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Воронежу Матвеевой И.В., УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении ст. 4, ч. 1 ст. 24, ч. 17 ст. 30, ч. 2 ст. 68, п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», возложении обязанности окончить исполнительное производство в связи фактическим исполнением постановления по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения данного административного дела представителем истца Пахомова П.А. по доверенности Пахомовым А.М. была представлена квитанция об уплате административного штрафа в размере 800 руб. по постановлению (№) от 27.12.2015г. ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу. Оплата произведена на счет УМВД России по г. Воронежу.

Вследствие чего 30.09.2016г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по г. Воронежу Матвеевой И.В. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства (№), а также постановлением от 30.09.2016г. судебного пристава-исполнителя Матвеевой И.В. было отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, в том числе, находящиеся на счете Пахомова П.А. (№) (л.д. 56-57, 58).

Причем, как следует из постановления об окончании исполнительного производства, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем во внимание принято платежное поручение о перечислении денежных средств банком в сумме 232,99 руб. и платежный документ о погашении долга, т.е. квитанция от 01.08.2016г. об оплате Пахомовым П.А. административного штрафа.

Вступившим в законную силу решением Коминтерновского районного суда от 07.11.2016г. признаны незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Беляева А.В., выразившихся в нарушении ст. 4, ч. 1 ст. 24, ч. 17 ст. 30, ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда от 07.11.2016г. принять отказ от исковых требований Пахомова П.А. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Воронежу Матвеевой И.В., УФССП России по Воронежской области в части возложения обязанности окончить исполнительное производство в связи фактическим исполнением постановления инспектора ОУ ДПС УМВД по г. Воронежу Зайцева А.А. от 27.12.2015г., о признании незаконным бездействия в связи с ненапрвлением постановлений об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства от 30.09.2016г., постановления об окончании исполнительного производства от 30.09.2016г. и производство по делу в этой части прекращено.

12.04.2017г. Пахомов П.А. обратился к начальнику МОСП по ВАШ по г. Воронежу с заявлением, в котором просил в соответствии с ч. 11 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвратить излишне полученную сумму (л.д. 31).

Данное заявление Пахомова П.А. поступило в МОСП по ВАШ по г. Воронежу 18.04.2017г. В рамках рассмотрения указанного заявления начальником отдела Пацевым А.А. начальнику УМВД РФ по г. Воронежу было направлено письмо о возврате Пахомову П.А. излишне перечисленных денежных средств на общую сумму 232,99 руб., копия письма направлена 16.05.2017г. Пахомову П.А. для сведения (л.д. 59-60). Также 16.05.2017г. Пахомову П.А. за подписью начальника отдела МОСП по ВАШ по г. Воронежу Пацева А.А. был направлен ответ, в котором заявителю была разъяснена ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», сообщалось, что денежные средства по исполнительному производству (№)-ИП, поступившие на счет МОСП по ВАШ по г. Воронежу(т.е. 232,99 руб.), 16.09.2017г. были перечислены на счет взыскателя (т.е. УМВД РФ по г. Воронежу), так же Пахомову П.А. вновь было сообщено, что 16.05.2017г. в адрес начальника УМВД РФ по г. Воронежу направлено письмо о возврате денежных средств плательщику МОСП по ВАШ по г. Воронежу для последующего возврата на счет Пахомова П.А. (л.д. 61). Ответ вручен заявителю 18.05.2017г. (л.д. 62).

02.06.2017г. из УМВД России по г. Воронежу в МОСП по ВАШ по г. Воронежу поступил ответ, в котором со ссылкой на приказ УМВД России по г. Воронежу от 10.11.2015г. № 672, указано, что для возврата денежных средств Пахомову П.А. необходимо обратиться в УМВД по г. Воронежу с заявлением с приложением необходимых документов (л.д. 63, 64).

После получения данного письма, Пахомову П.А. за подписью начальника отдела МОСП по ВАШ по г. Воронежа Пацева А.А. направлено уведомление с приложением ответа УМВД по г. Воронежа, в котором указано, что для возврата денежных средств заявителю необходимо обратиться в УМВД России по г. Воронежу (л.д. 65).

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В силу ч. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно ч. 6 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

При поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму (часть 11 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 12 «Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов», утв. Приказом Минюста РФ № 11, Минфина РФ № 15н от 25.01.2008, при поступлении на счет подразделения денежных средств в большем объеме, чем необходимо для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного производства, излишне полученная сумма на основании постановления старшего судебного пристава возвращается должнику (его представителю).

Из анализа указанных положений ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что возврат излишне полученных сумм или остатка денежных средств после удовлетворения требований исполнительного документа возможно судебным приставом-исполнителем (на основании постановления старшего судебного пристава), только в том случае, если денежные средства находятся на депозитном счете подразделения судебных приставов. Вместе с тем, как следует из установленных по делу обстоятельств, к тому моменту, когда судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Воронежу стал располагать сведениями о том, что Пахомовым П.А. уплачен административный штраф в сумме 800 руб., денежные средства в размере 232,99 руб. были перечислены в счет оплаты административного штрафа на счет УМВД России по г. Воронежу. Поскольку, при таких обстоятельствах, к моменту обращения административного истца (18.04.2017г.) с заявлением о возврате денежных средств, МОСП по ВАШ по г. Воронежу перестал являться распорядителем денежных средств в размере 232,99 руб., т.к. они были перечислены на счет взыскателя, законных оснований для возврата истцу указанной суммы ни у судебного пристава-исполнителя Матвеевой И.В., ни у начальника МОСП по ВАШ по г. Воронежу Пацева А.А. не имелось.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В силу приведенных положений для разрешения вопроса о возможности окончания исполнительного производства юридическое значение имеет факт исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 9 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как усматривается из установленных по делу обстоятельств, оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Матвеевой И.В. об окончании исполнительного производства, в связи с повторным совершением исполнительных действий и применением, в том числе повторного, мер принудительного исполнения, у начальника отдела также не имелось.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Аналогичное положение о сроке рассмотрения предусмотрено в абз. 7 п. 14.4 Приказа ФССП России от 29.05.2012 г. № 256 "Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов", в соответствии с которым письменные обращения граждан, поступившие в ФССП России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен на основании служебной записки начальника структурного подразделения (исполнителя) не более чем на 30 дней директором или заместителем директора, курирующим соответствующее структурно подразделение.

Подробно порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденными ФССП России 11.04.2014 № 15-9.

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов:

рассматривают заявления (ходатайства) в порядки и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений;

рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Проанализировав обращение Пахомова П.А., датированное 12.04.2017г. и поступившее в МОСП по ВАШ по г. Воронежу (ДД.ММ.ГГГГ)., суд считает, что вышеуказанное обращение подлежало рассмотрению в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", к тому моменту исполнительное производство в отношении Пахомова П.А. было окончено, вынесение начальником отдела постановления в порядке ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках оконченного исполнительного производства противоречит требованиям названной нормы ФЗ «Об исполнительном производстве».

16.05.2017г. в установленный Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ срок должностным лицом службы судебных приставов (начальником отдела) подготовлен письменный ответ, в котором заявителю была разъяснена ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», сообщалось, что денежные средства по исполнительному производству (№)-ИП, поступившие на счет МОСП по ВАШ по г. Воронежу (т.е. 232,99 руб.), 16.09.2017г. были перечислены на счет взыскателя (т.е. УМВД РФ по г. Воронежу), так же Пахомову П.А. было сообщено, что 16.05.2017г. в адрес начальника УМВД РФ по г. Воронежу направлено письмо о возврате денежных средств плательщику МОСП по ВАШ по г. Воронежу для последующего возврата на счет Пахомова П.А. Ответ вручен заявителю 18.05.2017г.

После получения письма от 02.06.2017г. из УМВД России по г. Воронежу, Пахомову П.А. за подписью начальника отдела МОСП по ВАШ по г. Воронежа Пацева А.А. направлено уведомление с приложением ответа УМВД по г. Воронежа, в котором указано, что для возврата денежных средств заявителю необходимо обратиться в УМВД России по г. Воронежу.

Таким образом, начальником отдела Пацевым А.А. были приняты все меры к надлежащему рассмотрению обращения Пахомова П.А., дан исчерпывающий ответ по поставленный в обращении вопрос.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований Пахомова П.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Пахомова П.А. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ по г. Воронежу Матвеевой И.В., УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении ч. 1 ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», ч. 11 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», к начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по ВАШ по г. Воронежу Пацеву А.А., УФССП России по Воронежской области в неосуществлении действий, регламентированных пунктом 12 Инструкции о порядке учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Минюста России № 11, Минфина России № 15н от 25.10.2008, в нарушении положений ст. ст. 14, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                            О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2017г.