Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-335/2020 от 15.04.2020

РЕШЕНИЕ

    26 июня 2020 года                             Город Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Пирожкова Л.В. с участием заявителя Геворгяна А.Д., представителя заявителя Барановой О.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя потерпевшего адвоката Л.С.В., действующего на основании удостоверения №, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев жалобу Геворгяна А.Д., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре К.В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре К.В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ Геворгян А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. по адресу: <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля Ниссан Теана, г/н №, под управлением Геворгяна А.Д., и автомобиля Шкода Октавиа, г/н №, под управлением У.Д.В., в результате которого автомобили получили механические повреждения. Инспектором сделан вывод о том, что водитель Геворгян А.Д. при осуществлении маневра создал помеху в движении автомобилю Шкода Октавиа, чем нарушил п.8.4 ПДД РФ.

Геворгян А.Д., не согласившись с данным постановлением, обратился с жалобой в Кировский районный суд г. Самары, в которой просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, мотивируя тем, что правила дорожного движения не нарушал, их нарушил водитель У.Д.В.. При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления инспектором были грубо нарушены его права на участие в рассмотрении дела об административном правонарушенири, так как о дате составления протокола об административном правонарушении его никто не извещал.

В судебном заседании Геворгян А.Д. и его представитель Баранова О.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили ее удовлетворить.

Представитель потерпевшего адвокат Л.С.В. просил в удовлетворении жалобы отказать, считая постановление законным и обоснованным.

Свидетель К.В.Г. в судебном заседании показала, что является инспектором группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре. ДД.ММ.ГГГГ ей в отношении Геворгяна А.Д. был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о привлечении его к ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ. Насколько она помнит, она вызывала Геворгяна А.Д., однако, каким образом, пояснить не смогла, сославшись на то, что все доказательства извещения Геворгяна А.Д. находятся в представленном ей по запросу суда материале.

Выслушав заявителя, его представителя, представителя потерпевшего, свидетеля, изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по такому делу, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, обязаны известить лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Верховный Суд Российской Федерации, давая разъяснения по вопросам судебной практики применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указал следующее.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП Российской Федерации сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения; поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату); лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются: объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении.

Сведений об извещении Геворгяна А.Д., равно как и ходатайства о рассмотрении дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалы настоящего дела не содержат. В материалах дела имеется лишь скриншот сообщений инспектора К.В.Г. Геворгяну А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она извещает его о том, что по результатам административного расследования вынесено постановление, которое в связи с карантином будет направлено в его адрес посредством почты.

Таким образом, судом установлено, что как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Геворгяна А.Д. не присутствовал ни сам Геворгян А.Д., ни его представитель, более того, Геворгян А.Д. не извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении либо его представителя при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, неизвещение Геворгяна А.Д. о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, отсутствие возможности Геворгяна А.Д. знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии КоАП РФ, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, с учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Геворгяна А.Д. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре К.В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Геворгяна А.Д. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, удовлетворив жалобу Геворгяна А.Д.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения через Кировский районный суд г. Самары.

Судья Л.В. Пирожкова