Дело № 5-88/2019
Поступило в суд 30.04.2019 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления оглашена 31 мая 2019 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2019 года.
03 июня 2019 года г. Обь Новосибирской области
Обской городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Тайлаковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении Вэй Синьхуа, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут Вэй Синьхуа допустил недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
На рассмотрение дела в суд Вэй Синьхуа не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Вина Вэй Синьхуа в совершении административного правонарушения подтверждается:
-протоколом об административном правонарушении от 17 апреля 2019 года №, из которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. Вэй Синьхуа допустил недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, а именно товар – брюки женские типа «лосины» в количестве 188 шт. (л.д.58 -59);
-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что основанием возбуждения дела об административном правонарушении явилось отсутствие у гр. Вэй Синьхуа ДД.ММ.ГГГГ при проведении таможенного контроля товаросопроводительных документов и документов, подтверждающих их стоимость (чеков) (л.д. 1-5);
-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у гр. Вэй Синьхуа в зале прилета терминала МВЛ (сектор Б) аэропорта Толмачево изъят товар: лосины женские трикотажные разных цветов 188 шт., весом 22,5 кг. (л.д. 7-10);
-актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта «Толмачево» Новосибирской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что товар: лосины женские трикотажные разных цветов в количестве 188 шт. переданы в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста аэропорта Толмачево Новосибирской таможни (л.д.18);
-актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу №/Ф000173 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был произведен досмотр 1 багажного места весом 12 кг. – пластиковый чемодан черного цвета б/б S7 047263, 1 место ручной клади весом 12 кг. – текстильный чемодан черного цвета. При вскрытии мест обнаружено: вещи б/у (личная одежда), чемоданы- общим весом 12,5 кг. (выданы в личное пользование); лосины женские трикотажные без ярлыков и этикеток, без заводской упаковки: зеленого цвета 32 шт., розового цвета 23 шт., персикового цвета 13 шт., серого цвета 24 шт., черного цвета 47 шт., красного цвета 15 шт., синего цвета 6 шт., голубого цвета 28 шт., всего 188 шт., весом 22,5 кг. (л.д. 24-28);
-протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно которому гр. Вэй Синьхуа прибыл в Россию с целью работы в <адрес> в ИП Вэй Синьхуа директором. Является частным предпринимателем, имеет магазин по продаже одежды. С собой привез лосины женские трикотажные разных цветов 188 шт. для своих знакомых, стоимость одежды составила 18000 рублей. Документов (чеков), подтверждающих стоимость данного товара у него нет. Таможенную границу ЕвразЭС он пересекает не впервые. Ранее он никогда не ввозил подобные товары. С правила таможенного контроля не знаком. Указанные выше товары он не задекларировал письменно, поскольку считал, что их не нужно декларировать (л.д. 11-14);
-протоколом опроса свидетеля – главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни (л.д. 42-44);
-определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в целях установления наименования товара и его стоимости (л.д.54);
-заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рыночная стоимость партии товара - брюки женские типа «лосины» в количестве 188 шт. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составила 47000 руб. (л.д. 50-53);
-служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым стоимость товара составляет 35606 руб. 06 коп. (л.д.74-75).
Исследовав совокупность изложенных доказательств, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и считает вину Вэй Синьхуа в совершении указанного правонарушения установленной.
При этом суд учитывает следующее.
В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пп. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст. 258, п.4 ст. 272 и пунктом 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.
Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.
Согласно ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Исходя из характера и количества товаров, на основании пп. 2 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, данный товар не может быть отнесен к товару для личного пользования.
В соответствии с п.1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.
Согласно п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже; транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах; временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза, в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 12 статьи 264 настоящего Кодекса; наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации; денежные инструменты, за исключением дорожных чеков; культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях; части транспортного средства для личного пользования, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 265 настоящего Кодекса; товары, указанные в пункте 18 настоящей статьи.
В нарушение ст.ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС Вэй Синьхуа не заявил по установленной форме сведения о находившемся у него в сопровождаемом багаже товаре, подлежащем таможенному декларированию.
Принимая во внимание характер и количество ввозимых изделий, а также то, что Вэй Синьхуа зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, занимающегося, в том числе, торговлей оптовой одежды, судья приходит к выводу о том, что ввезенные Вэй Синьхуа товары не отвечают критериям отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования.
Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает конкретные обстоятельства дела. Смягчающих либо отягчающих вину Вэй Синьхуа обстоятельств судом при рассмотрении дела не установлено.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено.
В связи с этим суд считает возможным назначить менее строгое наказание в пределах указанной нормы права и в минимальных пределах, а именно в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации незадекларированного товара.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Вэй Синьхуа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании санкции указанного закона назначить ему наказание в виде штрафа в размере 17803 руб. 03 коп.
Изъятый товар подлежит выдаче законному владельцу после его таможенного оформления.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Р/С 40101810800000002901, КБК 153 116 040000 16000 140, банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, назначение платежа – административный штраф по делу об АП № 10609000-798/2019, УИН штрафа 15310106090000798196.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через суд, вынесший постановление.
Судья Т.А. Тайлакова