Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2011 ~ М-486/2011 от 23.03.2011

Дело № 2-660/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск              17 августа 2011 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Колегова П.В., при секретаре Браун Н.В., с участием помощника прокурора прокуратуры ЗАТО г.Железногорск Красноярского края Лаурс Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального Государственного унитарного предприятия «Г» к Ващенко В.Ю. о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета, -

У с т а н о в и л :

Федеральное государственное унитарное предприятие «Г» (далее ФГУП «Г») обратилось с иском к Ващенко В.Ю. о выселении из жилого помещения - квартиры и снятии с регистрационного учета по <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «Г» и собственниками указанной квартиры Ващенко Е.П., Потуремской И.В. и Ващенко И.В. заключен договор мены указанной квартиры на квартиру по <адрес>. На момент заключения договора мены в квартире по <адрес>, были зарегистрированы Ващенко Е.П., Потуремской И.В., Ващенко И.В. и ответчик Ващенко В.Ю., которые согласно условиям договора обязались в течение 30 дней с момента государственной регистрации договора мены сняться с регистрационного учета (выписаться) из данного жилого помещения и зарегистрироваться по <адрес>, чего, однако, Ващенко В.Ю. не сделал. ФГУП «Г» предложило Ващенко В.Ю. для проживания жилое помещение (комнату) площадью 18кв.м. в общежитии ФГУП «Г» в <адрес>, однако Ващенко отказался от предложенного жилого помещения. Полагая, что Ващенко В.Ю. злоупотребляет своим правом и нарушает права ФГУП «Г», как собственника, истец обратился с данным иском в суд.

В дальнейшем ФГУП «Г» уточнил иск и просит выселить Ващенко В.Ю. с предоставлением ему жилого помещения в общежитии ФГУП «Г» в <адрес>.

В судебном заседании представители истца, действующие по доверенности Ткачева О.А. и Беллер Е.Х. исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск полном объеме.

Ответчик Ващенко В.Ю. исковые требования не признал, полагая, что не утратил право пользования спорной квартирой. Вместе с тем, показал, что ранее состоял в браке с Ващенко Е.П., совместно с которой и двумя дочерьми проживал по адресу <адрес>. В 1995 году семья встала на учет на улучшение жилищных условий и в 2005 году им была выделена большая по жилой площади квартира по <адрес>, где он с 2005 года вместе с семьей стал проживать. В ДД.ММ.ГГГГ брак с Ващенко Е.П. был расторгнут и он снова стал проживать <адрес>, поскольку не желал проживать с бывшей женой, с которой испортились отношения. Выразил согласие на выселение из квартиры по <адрес> при условии, что ФГУП «Г» предоставит ему отдельную однокомнатную квартиру, а не комнату в общежитии, где он проживать не желает.

Третье лицо Ващенко Е.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФГУП «Г» поскольку брак между ней и ответчиком расторгнут, она против регистрации ответчика по <адрес>.

Третье лицо Потуремская И.В. в судебное заседание не явилась, адресовала суду заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица - отдела УФМС России по Красноярскому краю в г.Железногорске Никонорова Р.Т. (полномочия по доверенности) надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, а также материалы гражданского дела №... года «по иску Ващенко В.Ю., Ващенко Е.П., Ващенко И.В. и Ващенко Л.В. к ФГУП «Г» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма», заключение прокурора Лаурс Е.С. полагавшего иск ФГУП «Г» подлежащим частичному удовлетворению и выселению Ващенко В.Ю. без предоставления жилого помещения, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения свои имуществом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями ст. 30, ст. 31 ЖК РФ предусмотрено право собственника пользоваться и распоряжаться принадлежащим ем помещением, а также право предоставлять жилое помещение в пользование другим лицам на каком-либо законном основании.

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилых помещений право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить жилое помещение (прекратить пользование им). Если гражданин в срок, установленный собственником жилое помещение не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению на основании решения суда.

Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

ДД.ММ.ГГГГ Ващенко Е.П. и ее дочерям Ващенко И.В. и Ващенко И.В. в порядке приватизации передана в общую равнодолевую собственность квартира по <адрес>, что следует из договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Ващенко В.Ю. от участия в приватизации жилого помещения отказался, о чем собственноручно написал заявление на имя Главы Администрации г.Железногорска ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из решения центральной жилищно-бытовой комиссии (далее ЦЖБК) ФГУП «Г» от ДД.ММ.ГГГГ №... по распределению жилого помещения по <адрес>, следует, что Ващенко Е.П. стояла в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ и ее семье в составе 5 человек, в том числе и Ващенко В.Ю., проживающих в двухкомнатной квартире по <адрес>, выделено жилое помещение - трехкомнатная квартира по <адрес>, на условиях возмездного гражданско-правового договора с рассрочкой платежа до 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Ващенко Е.П. обратилась на имя заместителя гендиректора ФГУП Г с заявлениями о предоставлении ей квартиры по <адрес>, для проживания ее семьи, в том числе и Ващенко В.Ю. Данные заявления подписаны всеми членами семьи Ващенко Е.П., в том числе и Ващенко В.Ю. подтвердившего согласие на заключение этих договоров.

Из договоров краткосрочного найма жилого помещения: - №... от ДД.ММ.ГГГГ; №... от ДД.ММ.ГГГГ; №... отДД.ММ.ГГГГ; №... от ДД.ММ.ГГГГ; №...от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФГУП «Г» и Ващенко Е.П. следует, что последней и членам ее семьи - Ващенко В.Ю., Ващенко И.В. и Ващенко И.В. предоставлена для проживания в срочное владение и пользование (найм) изолированное жилое помещение - квартира, находящаяся по адресу<адрес>, соответственно в сроки: до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Актами сдачи жилого помещения нанимателю от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Ващенко Е.П. в соответствии с условиями договоров краткосрочного найма жилого помещения приняла во владение и пользование квартиру в <адрес>.

Из материалов гражданского дела №... года «по иску Ващенко В.Ю., Ващенко Е.П., Ващенко И.В. и Ващенко Л.В. к ФГУП «Г» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма» усматривается следующее:

- в исковом заявлении Ващенко В.Ю., Ващенко Е.П., Ващенко И.В. и Ващенко И.В. просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> на условиях социального найма и обязать ФГУП Г заключить с ними договор социального найма указанного жилого помещения, при этом указали, что все проживают по <адрес>;

- из Свидетельства о государственной регистрации права серии №... от ДД.ММ.ГГГГ видно, что трехкомнатная квартира, общей площадью 70,10 кв.м., в том числе жилой 40,50 кв.м., по <адрес>, принадлежит на праве государственной федеральной собственности Российской Федерации, на основании акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией №... от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края №... от ДД.ММ.ГГГГ;

- Генеральным директором ФГУП «Г» ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Положением о порядке представления жилых помещений по возмездным гражданско-правовым договорам на ФГУП Г, сдачей государственной комиссии 2-х подъездов жилого дома №... по <адрес> и решением ЦЖБК предприятия по распределению квартир в этих подъездах, издан приказ за №... о заключении договора краткосрочного найма на срок до 1 года с последующим заключением договоров (с рассрочкой платежа) с семьями работников предприятия, в числе которых указана Ващенко Е.П. - трехкомнатная квартира №...;

- письмом на имя Генерального директора ФГУП «Г» от ДД.ММ.ГГГГ Ващенко В.Ю. просил заключить с ним и членами его семьи договор социального найма занимаемого им и членами его семьи жилого помещения, расположенного в <адрес>;

- согласно Списка работников ЦТСБ Г на улучшение жилищных условий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ващенко Е.П. поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи 4 человека: муж, две дочери, проживают по <адрес>;

- из Свидетельства о государственной регистрации права серии №... от ДД.ММ.ГГГГ видно, что трехкомнатная квартира, общей площадью 70,10 кв.м., в том числе жилой 40,50 кв.м., по адресу<адрес>, принадлежит на праве хозяйственного ведения ФГУП «Г», на основании акта приема-передачи недвижимого имущества и распоряжения территориального управления министерства имущественных отношений РФ по Красноярскому краю №...р от ДД.ММ.ГГГГ;

- из представленной истцами справки ЖЭК от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ващенко В.Ю., следует, что он действительно проживает в <адрес>;

- определением Железногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истцов от иска и производство по делу прекращено;

- из заявлений Ващенко В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами дела и от 16. 09.2009 года о выдаче копии документов из дела видно, что заявитель указал адрес своего проживания - <адрес> (л.д.82, 83).

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящиеся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет, в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжением.

Согласно ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

На основании п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 Федерального закона от 1 декабря 2007года № 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" Президент Российской Федерации утверждает Перечень федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых Корпорация осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества.

На основании Указа Президента РФ от 20 марта 2008 года № 369 было упразднено Федеральное агентство по атомной энергии (далее - ФААЭ) и определено, что акты Президента РФ, определяющие полномочия ФААЭ в установленной сфере деятельности, применяются в отношении ГК "Росатом". Этим же Указом утвержден Перечень федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества, в который вошел и Г г.Железногорск Красноярского края.

В связи с тем, что оформление договора мены было связано с большими временными затратами, по причине согласования с Госкорпорацией «Росатом», которое является обязательным, истец, действуя добросовестно и желая предоставить семье Ващенко, в том числе и Ващенко В.Ю., большее по площади жилье, до получения согласования с «Росатомом» предоставил ответчику и его семье новую жилплощадь, куда Ващенко В.Ю., вместе с другими членами семьи фактически вселился и стал проживать на условиях найма.

Таким образом, Ващенко В.Ю. в 2005 году добровольно выехал и квартиры <адрес>, желая постоянно проживать в квартире по <адрес>, о чем неоднократно в письменном виде обращался к руководству ФГУП «Г», с вопросами заключения договора социального найма.

Ответчик неоднократно обращался в Федеральное агентство по атомной энергии и Государственную корпорацию по атомной энергии «РОСАТОМ» (Госкорпорация «Росатом») о получении согласия на заключение договоров мены жилых помещений (с доплатой), что подтверждено письмами № 01-06/182 и 01-06/0689.

Письмом Заместителя Генерального директора Госкорпорации «Росатом» В.В.Ратникова от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП Г дано согласие на совершение сделок мены жилых помещений квартир с доплатой физическими лицами разницы в стоимости, в том числе квартиры <адрес> на квартиру <адрес>.

Таким образом, договор мены между ФГУКП «Г» и Ващенко Е.П. не был заключен в силу отсутствия обязательного согласования со стороны Федерального агентства по атомной энергии на отчуждение переданных в пользование работникам квартир. Лишь после образования Госкорпорации «Росатом» и предоставления ей полномочий по осуществлению прав собственника имущества подведомственных предприятий от последней было получено согласие на совершение сделок на обмен квартир дома №... по <адрес>.

Из договора №... от ДД.ММ.ГГГГ (далее договор мены) видно, что Ващенко Е.П., Ващенко И.В. и Потуремская И.В., осуществляют обмен принадлежащей им на праве равной долевой собственности двухкомнатной квартиры по <адрес>, с доплатой, на жилое помещение - трехкомнатную квартиру по <адрес>, принадлежащую ФГУП «Г» на праве хозяйственного ведения.

Согласно п.п. 29 и 30 договора мены в квартире по <адрес>, на регистрационном учете состоят: Ващенко В.Ю., Ващенко Е.П., Ващенко И.В. и Потуремская И.В., которые обязуются в течение 30 дней с момента государственной регистрации договора сняться с регистрационного учета (выписаться) по данному адресу и встать на регистрационный учет в предоставленном в порядке мены жилом помещении.

Брак между Ващенко В.Ю. и Ващенко Е.П. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании совместного заявления супругов от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о расторжении брака №..., выданного Железногорским территориальным отделом ЗАГСа.

ДД.ММ.ГГГГ Ващенко В.Ю. обратился с заявлением на имя заместителя гендиректора ФГУП Г ДД.ММ.ГГГГ с просьбой предоставить ему отдельное жилье (однокомнатную квартиру), в связи с изменением его семейного положения и оформлением договора мены жилых помещений Г с его бывшей женой.

Согласно выписки из протокола №... заседания жилищно-бытовой комиссии ФГУП Г от ДД.ММ.ГГГГ Ващенко В.Ю. предложена комната в семейном общежитии по <адрес>.

Согласно справки-выписке РКЦ ГЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ в двухкомнатной квартире, жилой площадью 29,68 кв.м. (общей площадью 44, 52 кв.м.) по <адрес>, зарегистрирован единственный Ващенко В.Ю. (на основании ордера с ДД.ММ.ГГГГ). Зарегистрированные ранее в данной квартире Ващенко Е.П. (жена) и Потуремская И.В. (дочь) (обе на основании ордера с ДД.ММ.ГГГГ), Ващенко И.В. (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО15 (внук) с ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>.

Фактически, как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Ващенко В.Ю., вместе с женой Ващенко Е.П. и дочерью Потуремской И.В. вселился на основании ордера в жилое помещение <адрес>. В связи с увеличением состава семьи (рождением дочери Ващенко И.В.) семья Ващенко была поставлена в очередь на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Ващенко В.Ю. в 2005 году добровольно и самостоятельно выселился из квартиры, расположенной <адрес> и вселился вместе с семьей в квартиру по <адрес>, где стал проживать.

При этом, неоднократно обращался ответчику ФГУП Г, как собственнику квартиры по <адрес>, заявляя о желании проживать в указанной квартире на условиях найма. В 2002 году Ващенко Е.П. и ее дочерям в порядке приватизации передана в общую равнодолевую собственность квартира <адрес>. Ващенко В.Ю. от участия в приватизации данного жилого помещения отказался. Семья Ващенко продолжала стоять в очереди на улучшение жилищных условий. В 2004 году семье Ващенко, с учетом всех членов семьи, в том числе и Ващенко В.Ю., в порядке меня с доплатой, была выделена большая по площади трехкомнатная квартира по <адрес>, куда вся семья вселилась в 2005 году и стала проживать.

Между тем, Ващенко В.Ю. знал, что квартира по <адрес> предоставлена его семье в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий, с учетом причитающейся ему доли жилой площади, а также о невозможности представления данной квартиры в найм, поскольку его семья приватизировала квартиру по <адрес>. Ващенко В.Ю. также знал о том, что надлежащее оформление мены квартир возможно только после получения согласования с Госкорпорацией «Росатом».

В ДД.ММ.ГГГГ Ващенко В.Ю. расторг брак в Ващенко Е.П. и ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ФГУП Г с просьбой предоставить ему отдельное жилье (однокомнатную квартиру), в связи с изменением его семейного положения и оформлением договора мены жилых помещений Г с его бывшей женой.

После получения согласования Госкорпорации «Росатом», ФГУП «Г» заключил договор мены квартир (с доплатой) с Ващенко Е.П. и членами ее семьи, с учетом размера жилой площади на всех членов семьи, в том числе и Ващенко В.Ю. и с условием регистрации Ващенко В.Ю. в предоставленном в порядке меня жилом помещении.

Однако, Ващенко В.Ю. отказался регистрироваться в «новой» квартире по <адрес>.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, согласно которой в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить жилое помещение (прекратить пользование им), Ващенко В.Ю. подлежит выселению из спорного жилого помещения.

Ващенко Е.П. - бывшая жена ответчица, а также его дочери - Ващенко И.В. и Потуремская И.В. обязались (согласно договора мены) зарегистрировать Ващенко В.Ю. в предоставленном в порядке меня жилом помещении - по <адрес>, с последующим заключением договора на коммунальное обслуживание и оплатой коммунальных и эксплуатационных услуг. Приведенное свидетельствует о наличии между Ващенко Е.П., а также его дочерьми и бывшей женой соглашения о вселении его в «новое» жилое помещение и на каких условиях.

В силу пункта 33 договора мены (с доплатой) стороны по существу сделки не заблуждаются.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно положений ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен п. 2 ст. 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер, и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу. Данные выводы содержатся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Между тем, суд считает, что Ващенко В.Ю. выселению из спорного жилого помещения подлежит, поскольку установлено, что он после отказа от приватизации квартиры по <адрес>, имея право пользования данным жилым помещением бессрочно, добровольно выехал из данного жилого помещения в 2005 году и стал проживать с семьей в предоставленной квартире по <адрес>, то есть отказался от своего права пользоваться «старым» жилым помещением. Суд считает, что Ващенко В.Ю. имеет право пользования иным жилым помещением - трехкомнатной благоустроенной квартирой по <адрес>, поскольку Ващенко Е.П. (бывшая жена), а также его дочери - Ващенко И.В. и Потуремская И.В., обязались зарегистрировать Ващенко В.Ю. (с учетом которого они и получили «новую» квартиру) в жилом помещении по <адрес>, то есть по существу обязались предоставить ему для проживания указанное жилое помещение, поэтому указанное в исковом заявлении требование о предоставлении Ващенко В.Ю., в связи с выселением, жилого помещения - комнаты в общежитии по <адрес>, не может быть удовлетворено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд, -

Р е ш и л :

Исковые требования Федерального Государственного унитарного предприятия «Г» к Ващенко В.Ю. о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета, - удовлетворить частично.

Выселить Ващенко В.Ю. из жилого помещения - квартиры, расположенной по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать отдел УФМС России по Красноярскому краю в г.Железногорске снять Ващенко В.Ю. с регистрационного учета по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 23 августа 2011 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда                                                        П.В. Колегов