Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1755/2020 ~ М-1229/2020 от 06.07.2020

Дело № 2-1755/2020

УИД 24RS0024-01-2020-001720-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года         г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Бромбину Р.В. о возложении обязанности по очистке места незаконной рубки лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Бромбину Р.В. о возложении обязанности по очистке места незаконной рубки лесных насаждений, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований природоохранного, лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательство о пожарной безопасности. В обоснование своих требований истец указывает на то, что Бромбин Р.В. был осужден Рыбинским районным судом 25.05.2020 г. по ст. 260 УК РФ (за незаконную рубку лесных насаждений) к 2 годам лишения свободы с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. В результате преступных действий Бромбина Р.В. были нарушены также Правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, участок, где произведена незаконная рубка лесных насаждений, до настоящего времени не отчищен от порубочных остатков. На основании изложенного по тексту иска, Рыбинский межрайонный прокурор просит суд обязать Бромбина Р.В. произвести очистку места совершенной им незаконной рубки от порубочных остатков в выделах 17, 21, 22 квартала 26 Богунаевского участкового лесничества КГБУ «Уярское лесничество» в срок не позднее 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник Канского межрайонного прокурора Никитин А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным по тексту иска.

Ответчик Бромбин Р.В., его представитель адвокат Боровец Ю.Т. (на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования признали, пояснив, что свою вину ответчик признает и не отрицает, от исполнения требований истца не уклоняется, вместе с тем, в связи с тем, что местность, на которой надлежит произвести очистку, заболочена, уборка возможна только при наступлении заморозков, в связи с чем просили рассмотреть вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суд хотя бы на 2-3 месяца.

Представители третьих лиц – Министерства лесного хозяйства Красноярского края, КГКУ «Уярское лесничество» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя КГКУ «Уярское лесничество» в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, полагая возможным с учетом мнения явившихся сторон, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнения по сути заявленных требований со стороны истца и ответчика, который требования признал, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане

обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Земельный кодекс РФ в пункте 1 статьи 1 определяет землю как природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы, природный ресурс, используемый в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основу осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы. Согласно ст. 51 Федерального закона от 10,01.2002 № 7-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулировать законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Принципы лесного законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, в числе которых сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека и др. (ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. Согласно статьям 51 и 53 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, что включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 и устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2017 №417).

В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2017 № 417 запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Согласно п. 16 и п. 17 Постановления Правительства РФ от 30.06.2017 № 417 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а)    весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б)    укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3
метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде
по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от
прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не
менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в)    завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе
очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание
порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков,
собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью,
после окончания пожароопасного сезона.

Согласно Приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» к отходам относятся: отходы при лесозаготовках, отходы производства круглых лесоматериалов; отходы древесины от лесоразработок: отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, отходы корчевания пней, зелень древесная, отходы раскряжевки; прочие отходы при лесоводстве и лесозаготовках.

Согласно пп. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, которые устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов (п. 1 Постановления). Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что меры санитарной безопасности в лесах включают в себя иные меры санитарной безопасности в лесах. Согласно п. 14 этих же Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек. Аналогичные требования были установлены п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, действовавших до принятия Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607.

Данные нормы направлены на предупреждение пожаров, иного вредного воздействия на лесные ресурсы и на соблюдение санитарного благополучия окружающей среды в целях обеспечения сохранности, рационального использования лесных ресурсов в соответствии с принципами лесного законодательства.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом достоверно установлено, что в отношении Бромбина Р.В. Рыбинским районным судом Красноярского края 25.05.2020 г. был вынесен обвинительный приговор, которым установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бромбин Р.В. совершил незаконную рубку лесных насаждений в выделах 17, 21, 22 квартала 26 Богунаевского участкового лесничества КГБУ «Уярское лесничество», имеющего согласно данным GPS-навигатора, определенные координаты.

Незаконная рубка лесных насаждений была совершена путем спиливания до степени прекращения роста 2103 деревьев, а именно отделены стволы деревьев от корня у 1 315 деревьев породы пихта, общим объемом 471,013 куб.м; 466 деревьев породы кедр, общим объемом 390,912 куб.м; 322 дерева породы береза, общим объемом 87,449 куб.м. Участок незаконной рубки является участком прямоугольной формы, площадь которого 13,973 га. За совершенное преступление Бромбин Р.В. был осужден Рыбинским районным судом Красноярского края 25.05.2020 по ч. 260 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 мес.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной КГБУ «Уярское лесничество» информации, на участке, где произведена незаконная рубка лесных насаждений, территория от порубочных остатков до настоящего времени не очищена, т.е. лесной массив в месте незаконной рубки не приведен в надлежащие противопожарное и санитарное состояние. Таким образом, в нарушение требований лесного законодательства Бромбин Р.В. после совершения незаконной рубки лесных насаждений, оставил на месте рубки порубочные остатки, которые до настоящего времени не убраны, добровольно не исполнил обязанность по устранению допущенного нарушения лесного законодательства, очистку места незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков в добровольном порядке не произвел.

В силу действующего законодательства, обязанность по принятию мер по очистке лесных участков от порубочных остатков возлагается на лицо, осуществившее рубку деревьев. Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации). Частью 1 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. В соответствии со статьей 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд находит установленным в судебном заседании факт того, что в результате незаконной деятельности Бромбина Р.В. возникла реальная необходимость произвести очистку места совершенной незаконной рубки от порубочных остатков в выделах 17, 21, 22 квартала 26 Богунаевского участкового лесничества КГБУ «Уярское лесничество», и, поскольку факт вышеуказанных нарушений Бромбиным Р.В. природоохранного законодательства, нашел подтверждение в судебном заседании, ответчиком не оспаривался, им также признавалась обязанность произвести очистку места совершенной незаконной рубки от порубочных остатков, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.

В части заявленного стороной ответчика ходатайства о предоставлении отсрочки в исполнении решения суда, суд, с учетом мнения процессуального истца, возражавшего в указанной части, полагает разрешение данного вопроса, регламентированного ст. 203 ГПК в порядке исполнения решения суда, преждевременным при рассмотрении дела по существу, кроме того, суд полагает, что причины, по которым ответчик просит отсрочку – необходимость наступления заморозков для возможности с помощью специализированной техники произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков, объективно наступят в оговоренные по тексту решения сроки, что даст ответчику реальную возможность исполнить решение суда своевременно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Бромбину Р.В. о возложении обязанности по очистке места незаконной рубки лесных насаждений – удовлетворить.

Обязать Бромбина Р.В. произвести очистку места совершенной им незаконной рубки от порубочных остатков в выделах 17, 21, 22 квартала 26 Богунаевского участкового лесничества КГБУ «Уярское лесничество» в срок не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                       А.М. Блошкина

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2020 года.