Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2594/2019 ~ М-2279/2019 от 16.05.2019

     Дело №2- 2594/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019 года                                                      г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Тураевой Т.Е.,

при секретаре Фахуртдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Сметанина Александра Валентиновича к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о возложении обязанности выплатить компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

    Сметанин А.В. обратился к Областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения Ульяновской области с вышеуказанным иском, просил признать незаконным отказ ОГКУСЗН Ульяновской области в предоставлении компенсации страховой премии, возложить на ответчика обязанность предоставить компенсацию страховой премии по договору ОСАГО в размере 50% от уплаченной страховой премии. Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

    Требования мотивированы следующим.

    Истец является инвалидом <данные изъяты> в связи с полученным заболеванием <данные изъяты>. Ответчик отказал ему в предоставлении компенсации страховой премии по договору ОСАГО. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку право на предоставление компенсации страховой премии по договору ОСАГО предусмотрено ФЗ от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании ответственности владельцев транспортных средств», в соответствии с которым инвалидам, имеющим ТС в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50% от уплаченной ими страховой премии по договору ОСАГО.

Самостоятельно на большие расстояния истец передвигаться не может, в связи с этим приобрёл транспортное средство Фольксваген Поло, № года выпуска.

В соответствии с ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» истец застраховал своё автотранспортное средство в СПАО «РЕСО-Гарантия», получил на своё имя страховой полис серии № №. Стоимость страхового полиса составила 7 412 руб. 40 коп.

Отказ ответчика в компенсации был мотивирован тем, что полис за истца оплатил Сафонов В.А. Между тем, в связи с плохим состоянием здоровья истца, невозможностью стоять в очередях, передвигаться на большие расстояния, данную сумму, используя денежные средства истца, со своей карты перевел Сафонов В.А., который оказывает истцу посильную помощь, выполняя различные жизненно необходимые поручения.

Истец, его представитель, а также третье лицо Сафонов В.А. в судебном заседании поддержали иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснили, что денежные средства для оплаты полиса истец передал Сафонову В.А., который, в свою очередь, перевел их страховой компании.

Представитель ОГКУСЗН Ульяновской области в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать. Привела доводы, аналогичные изложенным в отзыве на иск, суть которых сводится к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федеральным законом от 25.04.2002г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.

Одним из условий для получения компенсации является факт оплаты инвалидом или его законным представителем страховой премии по договору обязательного страхования.

Сметанин А.В. обратился в отделение по Засвияжскому району ОГКУСЗН Ульяновской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении компенсации страховой премии по договору обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

На основании предоставленных истцом документов ОГКУСЗН Ульяновской области было принято решение об отказе (письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №). Отказ мотивирован тем, что Сметанин А.В. предоставил квитанции, из которых следует, что выплату произвел Сафонов Владимир Анатольевич. При таких обстоятельствах назначить компенсацию уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств не представляется возможным.

Представитель ответчика УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом. В отзыве на иск просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указывая, что УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» правомочно выплачивать гражданам Ульяновской области денежные средства в случае назначения им мер социальной поддержки.

Представитель третьего лица Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда. По существу спора указал следующее.

Сметанин А.В. является инвалидом <данные изъяты> По результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы у Сметанина А.В. были выявлены <данные изъяты>

Разработанная для Сметанина А.В. индивидуальная программа реабилитации инвалида согласно приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.12.2018 № 765 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребности инвалида, ребенка инвалида в мероприятиях по реабилитации и абилитации на основе оценки ограничения жизнедеятельности с учетом социально - бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных» включает в себя заключение о наличии у истца медицинских показаний для приобретения инвалидом транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Представители третьих лиц Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, СПАО «РЕСО-Гарантия» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, третье лицо, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, дело освидетельствования МСЭ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.

Указанная компенсация предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на такую компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями.

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по выплате инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования, установленной настоящей статьей.

Как следует из п. 4 Постановления Правительства Ульяновской области от 21.04.2010 N 134-П "О Правилах выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", право на получение компенсации предоставляется инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, установленными учреждениями медико-социальной экспертизы, на обеспечение транспортными средствами, или их законным представителям.

Согласно п. 5 Компенсация назначается на заявительной основе территориальным органом уполномоченного органа (далее - территориальный орган) по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) на основании следующих документов:

а) паспорт заявителя;

б) паспорт владельца транспортного средства в случае обращения законного представителя;

в) документ, подтверждающий законное представительство (свидетельство о рождении, удостоверение опекуна, доверенность, оформленная в установленном законом порядке);

г) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

д) квитанции об уплате страховой премии по договору;

е) паспорт транспортного средства, выписанный на имя инвалида или его законного представителя;

Заявитель вправе представить документ, подтверждающий наличие медицинских показаний на обеспечение транспортным средством, самостоятельно.

Из п. 6 следует, что решение об отказе в предоставлении компенсации принимается руководителем территориального органа в следующих случаях:

а) допуска к управлению транспортным средством более двух водителей, не считая инвалида;

б) отсутствия на дату обращения за компенсацией права на получение компенсации;

в) отсутствия документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;

г) отсутствия медицинских показаний на обеспечение транспортным средством;

д) несоответствия заявления и документов, поданных путем размещения их на Портале, требованиям законодательства.

Судом установлено, что Сметанин А.В. является инвалидом <данные изъяты> (бессрочно) с причиной инвалидности <данные изъяты>.

Разработанная для Сметанина А.В. индивидуальная программа реабилитации инвалида включает в себя заключение о наличии у истца медицинских показаний для приобретения инвалидом транспортного средства за счет собственных средств.

Истец имеет в собственности автомобиль Фольксваген Поло, госномер №

В соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" между истцом и СПАО «РЕСО-Гарантия» был заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев указанного транспортного средства (полис серии № №). Срок действия договора – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страхователем в договоре указан истец; лицами, допущенными к управлению – Сафонов В.А., ФИО5, а также истец Сметанин А.В.

Размер страховой премии составил 7 412 руб. 40 коп. Премия уплачена в полном объеме. Имя владельца карты, с которой произведена оплата премии – Владимир Сафонов.

Сметанин А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение по Засвияжскому району ОГКУСЗН Ульяновской области с заявлением о предоставлении компенсации страховой премии.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истец уведомлен о том, что из представленной им квитанции усматривается, что оплату страховой премии произвел не он, а Сафонов В.А., в связи с чем назначить компенсацию уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств не представляется возможным.

Из объяснений истца, третьего лица, представленной в материалы дела расписки следует, что денежные средства для оплаты страховой премии истец передал Сафонову В.А., который, в свою очередь, произвел ее оплату со своей карты.

Факт использования автомобиля истцом для своих личных нужд подтверждается пояснениями истца, третьего лица, а также показаниями предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний свидетелей ФИО6 и ФИО7

Учитывая, что истец является инвалидом, согласно ИПР по медицинским показаниям нуждается в транспортном средстве, имеет в собственности автомобиль, является страхователем по договору страхования, автомобиль используется для нужд истца, страховая премия оплачена из собственных средств истца по его поручению иным лицом, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение компенсации в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в размере 50 процентов от уплаченной им страховой премии по договору обязательного страхования.

Таким образом иск подлежит удовлетворению.

Поскольку решение о выплате компенсации в силу своих полномочий принимается Областным государственным казенным учреждением социальной защиты населения Ульяновской области, а выплата компенсации производится Ульяновским областным государственным казенным учреждением социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», суд полагает необходимым возложить на ОГКУСЗН Ульяновской области обязанность назначить Сметанину А.В. компенсацию уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в размере 3 706 руб. 20 коп. (7412 руб. 40 коп. х 50%), а на УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» - обязанность выплатить истцу компенсацию в указанном размере.

Следует отметить, что факт оплаты истцом страховой премии из собственных средств был установлен только в ходе судебного разбирательства, расписка о передаче денежных средств для оплаты страховой премии Сафонову В.А. истцом ответчику не предоставлялась.

Требование о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации суд не считает самостоятельным исковым требованием, подлежащим рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. В связи с тем, что на ответчиков судом возложена обязанность назначить и выплатить истцу компенсацию, то есть права истца полностью восстановлены, при этом дело рассматривается в порядке гражданского, а не административного судопроизводства, оснований для вынесения отдельного решения по данному требованию суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 706 ░░░. 20 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 706 ░░░. 20 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                       ░.░.░░░░░░░