Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-24/2022 (2-363/2021;) ~ М-361/2021 от 06.12.2021

Дело № 58RS0014-01-2021-000810-19

(№ 2-24/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей

Пензенской области                               27 января 2022 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Маркеевой С.И.,

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Кадомкиной К.В.,

представителя ответчика - ГБУЗ «Колышлейская РБ» Евдошенко П.В., действующего на основании доверенности,

при секретаре Зининой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области гражданское дело № 58RS0014-01-2021-000810-19 (№ 2-24/2022) по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Дьяченко С.Н. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница» о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Дьяченко С.Н. к ГБУЗ «Колышлейская районная больница», Министерству здравоохранения Пензенской области о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан, о государственной социальной помощи, в ходе которой установлено, что Дьяченко С.Н. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Колышлейская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>. Дьяченко С.Н. нуждается в тест-полосках для глюкометра, так как согласно рекомендациям врача-эндокринолога ей необходимо проводить самоконтроль гликемии в течении дня. Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.12.2007 № 748 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулинонезависимым сахарным диабетом» среднее количество необходимых тестов для определения глюкозы в крови к глюкометру для больных сахарным диабетом составляет 180 шт. Однако, Дьяченко С.Н. тест-полосками для глюкометра в 2021 году не обеспечивалась, рецепты для получения тест-полосок ей не выписаны. Необеспечение Дьяченко С.Н. необходимыми медицинскими изделиями создает угрозу причинения вреда ее здоровью и создает препятствия в реализации гарантированного государством права на получение государственной социальной помощи. Прокурор просит обязать Министерство здравоохранения Пензенской области обеспечить Дьяченко С.Н. тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью; обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ» производить выписку Дьяченко С.Н. рецептов на тест-полоски для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Кадомкина К.В. отказалась от исковых требований к Министерству здравоохранения Пензенской области о возложении обязанности обеспечить Дьяченко С.Н. тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью, поскольку в настоящее время заявки на приобретение в 2021 году тест-полосок лицам, включенным в Федеральный регистр, оплачены, в связи с чем в этой части производство по делу прекращено определением суда.

В судебном заседании помощник прокурора Кадомкина К.В. исковые требования прокурора Колышлейского района уточнила, просила обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ» произвести выписку Дьяченко С.Н. рецептов на тест-полоски для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью на 2021 год, уточненные исковые требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Лицо, в интересах которого прокурором заявлены исковые требования, - Дьяченко С.Н., будучи надлежащим образом и своевременно извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - ГБУЗ «Колышлейская РБ» Евдошенко П.В. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласился, суду пояснил, что Дьяченко С.Н. состоит на учете в ГБУЗ «Колышлейская РБ» с диагнозом - <данные изъяты>, включена в Федеральный регистр граждан, имеющих право на лекарственное обеспечение за счет средств бюджета. Согласно действующему законодательству ей должны представляться тест-полоски для определения уровня глюкозы в крови. В течение 2021 года тест-полоски Дьяченко С.Н. не предоставлялись в связи с недостаточным финансированием больницы на эти нужды. После поступления исков прокурора Колышлейского района больница обратилась в Министерство здравоохранения Пензенской области, денежные средства для приобретения лекарств и изделий медицинского назначения для больных сахарным диабетом, в том числе тест-полосок, были выделены. В настоящее время Дьяченко С.Н. выписан рецепт на получение тест-полосок к глюкометру в количестве 2 упаковок (100) штук. На оставшееся количество тест-полосок в ближайшее время будет оформлен рецепт.

Заслушав прокурора Кадомкину К.В., представителя ответчика Евдошенко П.В., исследовав письменные материалы дела, и, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, здоровье, как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч.ч. 1ч.ч. 1, 2 ст. 19 приведенного Федерального закона).

Пунктом 5 ч. 1ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 ч. 2 ст. 73 указанного Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 43 названного Федерального закона гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

       Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний, в который включен, в том числе сахарный диабет.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно данному перечню при заболевании - диабет предусмотрено бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами, этиловым спиртом (100 г в месяц), инсулиновыми шприцами, шприцами типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглами к ним, средствами диагностики.

Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2018 № 3053-р утвержден Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, куда отнесены, в том числе тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови.

Таким образом, для получения лекарственных средств и изделий медицинского назначения лицам, страдающим диабетом, имеющим право на их бесплатное получение, необходим рецепт врача по месту жительства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дьяченко С.Н. состоит на учете в ГБУЗ «Колышлейская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>, включена в Федеральный регистр граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению за счет средств федерального (регионального) бюджета.

Дьяченко С.Н. нуждается в тест-полосках для глюкометра, так как согласно рекомендациям врача-эндокринолога ей необходимо проводить самоконтроль гликемии в течении дня.

16.12.2021 врачом ГБУЗ «Колышлейская РБ» выписан рецепт Дьяченко С.Н. на получение тест-полосок в количестве 100 штук.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 11.12.2007 № 748 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулинонезависимым сахарным диабетом» среднее количество необходимых тестов для определения глюкозы в крови к глюкометру для больных сахарным диабетом составляет 180 штук.

Таким образом, в 2021 году Дьяченко С.Н. в необходимом количестве тест-полоски для определения глюкозы в крови к глюкометру не выданы, рецепты на них в соответствии с имеющейся потребностью на 2021 год не выписаны.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленном прокурором материале проверки по факту обращения Дьяченко С.Н.

Необеспечение Дьяченко С.Н. необходимыми медицинскими изделиями создает угрозу причинения вреда её здоровью и препятствия в реализации гарантированного государством права на получение государственной социальной помощи.

Представитель ответчика - ГБУЗ «Колышлейская РБ» Евдошенко П.В. в судебном заседании указанные нарушения не оспаривал.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора к ГБУЗ «Колышлейская РБ» подлежат удовлетворению, поскольку именно сотрудниками данного медицинского учреждения, расположенного по месту жительства Дьяченко С.Н., выписываются рецепты на получение медицинских изделий - тест-полосок в необходимом количестве, что до настоящего времени не сделано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Дьяченко С.Н. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница» о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения – удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Колышлейская районная больница», ОГРН 1025800812421, ИНН 5817000600, дата регистрации - 27.12.1993 года, адрес места нахождения: Пензенская область, р.п. Колышлей, ул. Лесная, д. 18, произвести выписку Дьяченко С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, рецептов на тест-полоски для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью на 2021 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 января 2022 года.

Судья                                                                                               С.И. Маркеева

Дело № 58RS0014-01-2021-000810-19

(№ 2-24/2022)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении гражданского дела в части

р.п. Колышлей

Пензенской области                                                               27 января 2022 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Маркеевой С.И.,

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Кадомкиной К.В.,

представителя ответчика - ГБУЗ «Колышлейская РБ» Евдошенко П.В., действующего на основании доверенности,

при секретаре Зининой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области гражданское дело № 58RS0014-01-2021-000810-19 (№ 2-24/2022) по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Дьяченко С.Н. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница» и Министерству здравоохранения Пензенской области о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колышлейского района Пензенской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Дьяченко С.Н. к ГБУЗ «Колышлейская районная больница», Министерству здравоохранения Пензенской области о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан, о государственной социальной помощи, в ходе которой установлено, что Дьяченко С.Н. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Колышлейская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>. Дьяченко С.Н. нуждается в тест-полосках для глюкометра, так как согласно рекомендациям врача-эндокринолога ей необходимо проводить самоконтроль гликемии в течении дня. Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.12.2007 № 748 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с инсулинонезависимым сахарным диабетом» среднее количество необходимых тестов для определения глюкозы в крови к глюкометру для больных сахарным диабетом составляет 180 шт. Однако, Дьяченко С.Н. тест-полосками для глюкометра в 2021 году не обеспечивалась, рецепты для получения тест-полосок ей не выписаны. Необеспечение Дьяченко С.Н. необходимыми медицинскими изделиями создает угрозу причинения вреда ее здоровью и создает препятствия в реализации гарантированного государством права на получение государственной социальной помощи. Прокурор просит обязать Министерство здравоохранения Пензенской области обеспечить Дьяченко С.Н. тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью; обязать ГБУЗ «Колышлейская РБ» производить выписку Дьяченко С.Н. рецептов на тест-полоски для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью.

В судебном заседании помощник прокурора Кадомкина К.В. просила прекратить гражданское дело в части исковых требований к Министерству здравоохранения Пензенской области о возложении обязанности обеспечить Дьяченко С.Н. тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью в связи с отказом прокурора от них, поскольку в настоящее время заявки на приобретение в 2021 году тест-полосок лицам, включенным в Федеральный регистр, оплачены.

Представитель ответчика - ГБУЗ «Колышлейская РБ» Евдошенко П.В. в судебном заседании против прекращения гражданского дела в части исковых требований к Министерству здравоохранения Пензенской области не возражал.

Представитель ответчика - Министерства здравоохранения Пензенской области и Дьяченко С.Н., в интересах которой заявлен иск, надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Суд, рассмотрев указанное ходатайство прокурора, считает возможным принять отказ прокурора Колышлейского района Пензенской области от заявленных требований в указанной части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу ст. 221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судом установлено, что отказ от указанной части исковых требований прокурором Колышлейского района Пензенской области заявлен добровольно, является его свободным волеизъявлением, оформлен письменно, ему разъяснены и понятны последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы истца и других лиц.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ для непринятия отказа от иска в части, не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказ прокурора Колышлейского района Пензенской области от исковых требований к Министерству здравоохранения Пензенской области о возложении обязанности обеспечить Дьяченко С.Н. тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью принять, а производство по делу в данной части прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, абз. 4 ст. 220, ст.ст. 221, 224 и 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Дьяченко С.Н. от исковых требований к Министерству здравоохранения Пензенской области о возложении обязанности обеспечить Дьяченко С.Н. тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью.

Производство по гражданскому делу № 58RS0014-01-2021-000810-19 (№ 2-24/2022) по исковому заявлению прокурора Колышлейского района Пензенской области в интересах Дьяченко С.Н. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Колышлейская районная больница» и Министерству здравоохранения Пензенской области о понуждении к обеспечению изделиями медицинского назначения - прекратить в части исковых требований к Министерству здравоохранения Пензенской области о возложении обязанности обеспечить Дьяченко С.Н. тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью, в связи с отказом прокурора Колышлейского района Пензенской области от иска в данной части и принятия его судом.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья                                         С.И. Маркеева

    Решение и определение не вступили в законную силу.