Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2017 (12-437/2016;) от 27.07.2016

Жалоба №

Р Е Ш Е Н И Е

город Ногинск Московской области 26 января 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С.,

с участием представителя юридического лица Садовое некоммерческое товарищество «Первомаец» ФИО1, представившего доверенность № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Мелешиной Е.Д.,

- рассмотрев жалобу представителя юридического лица Садовое некоммерческое товарищество «Первомаец» ФИО2 на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Садовое некоммерческое товарищество «Первомаец» по ст. 7.9 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Ногинский городской суд Московской области от представителя юридического лица Садовое некоммерческое товарищество «Первомаец»» (далее СНТ «Первомаец»), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поступила жалоба на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Садовое некоммерческое товарищество «Первомаец» по ст. 7.9 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В своей жалобе представитель юридического лица СНТ «Первомаец» ФИО2 просит отменить указанное постановление, поскольку считает данное постановление неправомерным и необоснованным по следующим основаниям:

«В отношении земельного участка, являющегося предметом правонарушения, имеется спор о праве, что подтверждается распечаткой карточкой дела № Ногинского городского суда Московской области, в соответствии с которым СНТ «Первомаец» и 12 физических лиц подали исковое заявление к территориальному управлению по Московской области федерального агентства по управлению государственным имуществом и комитету лесного хозяйства Московской области об установлении факта кадастровой ошибки, о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости и установлении смежной границы.

При проведении осмотра места нарушения применялись приборы, в частности прибор GPS и другие средства измерения, сведения о поверке которых, лицо составившее протокол, предоставить отказалось ввиду их отсутствия, чем были нарушены требования статей 5 и 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении единства измерений» (п.1 ст. 9: «В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона), в связи с чем, данные измерения не могут являться надлежащими доказательствами по административному правонарушению».

В заседании представитель юридического лица СНТ «Первомаец» ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил жалобу удовлетворить.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица, судья считает, что постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица СНТ «Первомаец» по ст. 7.9 КоАП РФ, является законным и обоснованным, отмене не подлежит, при этом судья исходит из следующего.

Статья 7.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении №№, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области:

«ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО4 в присутствии государственного лесного инспектора Московской области ФИО5 в ходе патрулирования территории лесного фонда в <адрес> Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи СНТ «Первомаец» у <адрес>, выявлен факт нарушения лесного законодательства.

Установлено, что СНТ «Первомаец», без разрешительных документов на использование лесного фонда осуществило самовольное занятие и использование вышеуказанного лесного участка площадью 0.02 га, огородив его с трех сторон металлическим забором из профлистов длиною 36 метров и установив на данном участке три металлических контейнера для мусора. Подъезд к контейнерам находящимся на данном участке возможен только через охраняемые ворота СНТ «Первомаец».

Таким образом, со стороны СНТ «Первомаец» допущено нарушение требований статей 8, 9 Лесного кодекса Российской Федерации, выразившееся в самовольном занятии и использовании лесных участков в составе земель лесного фонда, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статей 7.9 КоАП РФ».

Вина СНТ «Первомаец» в совершении самовольного занятия лесных участков или использования указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, подтверждается совокупностью собранных и исследованных должностным лицом доказательств: актом осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что произведен осмотр <адрес>; осмотр проведен с применением фотоаппарата <данные изъяты> навигатора <данные изъяты>; измерительной рулетки длиною 50 метров, буссоли АР-1; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ в отношении СНТ «Первомаец»; фототаблицей к акту осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ; чертеж - схемой участка лесонарушения Фрязевского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» <адрес>; предписанием об устранении нарушений лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; ЕГРЮЛ СНТ «Первомаец»; свидетельством о государственной регистрации юридического лица СНТ «Первомаец»; уставом СНТ «Первомаец».

Таким образом, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности юридического лица СНТ «Первомаец» в инкриминируемом деянии. Постановление основано на материалах дела, исследованных и не противоречащих требованиям КоАП РФ.

Постановление должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении указаны обстоятельства, установленные должностным лицом при рассмотрении дела, а собранным доказательствам дана мотивированная оценка, с учетом всех установленных обстоятельств юридическому лицу назначено наказание в рамках санкции ст. 7.9 КоАП РФ.

Кроме того в заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО4, показавший о том, что он работает старшим участковым лесничим Фрязевского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес». Он выходил на место – <адрес> проводил осмотр территории лесного участка, в ходе чего использовал фотоаппарат <данные изъяты>, GPS навигатор <данные изъяты>; измерительную рулетку длиною 50 метров, буссоли АР-1, карту – схему, таксационное описание, ведомость окружной межи участкового лесничества. С помощью мерной ленты и буссоли произвел съемку. В ходе осмотра было установлено, что СНТ «Первомаец» самовольно заняло территорию земель Лесного фонда площадью 0,02 га, то есть огородив участок лесного фонда с трех сторон металлическим забором и установив на данной территории контейнеры для мусора.

Таким образом доводы жалобы о нарушении проведения осмотра места правонарушения ввиду отсутствия у лица составившего протокол, сведений о поверке приборов, которые применялись при осмотре, судья считает несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами: актом осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что произведен осмотр лесного участка Квартала <адрес> осмотр проведен с применением фотоаппарата <данные изъяты>, GPS навигатора <данные изъяты>; измерительной рулетки длиною 50 метров, буссоли АР-1; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ в отношении СНТ «Первомаец»; фототаблицей к акту осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ; чертеж - схемой участка лесонарушения Фрязевского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» Квартал 18 выдела 3 пл.0,02га.

Оснований не доверять процессуальным действиям должностного лица и полученным в ходе этих действий результатов у судьи не имеется, поскольку именно на участкового лесничего возложен контроль за соблюдением лесного законодательства РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Садовое некоммерческое товарищество «Первомаец» по ст. 7.9 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица СНТ «Первомаец» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Кислякова