Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-380/2012 от 30.03.2012

44-а-380 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 25 апреля 2012 г.

Заместитель председателя Пермского краевого суда Бестолков А. И., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Доберчук Т.И. на постановление исполняющего обязанности начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в Ленинском районе г. Перми ** от 29 ноября 2011 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 30 января 2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в Ленинском районе г.Перми ** от 29 ноября 2011 г. Доберчук Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей (л. д. 3).

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 30 января 2012 г. постановление исполняющего обязанности начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в Ленинском районе г.Перми ** от 29 ноября 2011 г. оставлено без изменения, жалоба Доберчук Т.И. - без удовлетворения (л. д. 12).

В надзорной жалобе Доберчук Т.И., поступившей в Пермский краевой суд 30 марта 2012 г., поставлен вопрос об отмене судебных постановлений в связи с существенным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении истребовано в Пермский краевой суд 06 апреля 2012 г., поступило - 13 апреля 2012 г.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления исполняющего обязанности начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в Ленинском районе г.Перми ** от 29 ноября 2011 г. и решения Ленинского районного суда г. Перми от 30 января 2012 г. не нахожу.

В силу ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства — влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. N828 установлен срок действия паспорта гражданина РФ: с 14 лет до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

Пункт 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, устанавливает основания, при наличии которых производится замена паспорта, к таким основаниям относится достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 Положения.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Пункт 15 Положения определяет, что документы и личные фотографии должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 29 ноября 2011 г. выявлен факт проживания гражданки Доберчук Т.И. с дата по недействительному паспорту. По достижении ** возраста Доберчук Т.И. в установленный Положением срок замену паспорта не произвела. При рассмотрении дела об административном правонарушении 29 ноября 2011 г. исполняющим обязанности начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в Ленинском районе г. Перми Доберчук Т.И. не отрицала факт совершения правонарушения, поясняла, что поздно вспомнила о необходимости замены паспорта.

В надзорной жалобе Доберчук Т.И. указывает, что у нее не было умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ, в результате несвоевременного обращения с заявлением о замене паспорта, вредных последствий ни для кого не наступило.

Данные доводы надзорной жалобы не влекут отмену принятых по делу актов.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, образует факт проживания по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Факт проживания Доберчук Т.И. по недействительному паспорту установлен и заявителем не оспаривается.

По смыслу ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности, то есть, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Доберчук Т.И. при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснила, что поздно вспомнила о необходимости замены паспорта. Таким образом, правонарушение было совершено заявителем по неосторожности, что не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения и не освобождает правонарушителя от ответственности. Наступление вредных последствий не является условием наступления ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Ссылка Доберчук Т.И. на то, что при назначении наказания не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, являются несостоятельными.

Из постановления исполняющего обязанности начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в Ленинском районе г.Перми следует, что наказание Доберчук Т.И. было определено с учетом характера правонарушения; личности виновной; ее материального положения; в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств были учтены раскаяние и наличие на иждивении двоих детей.

Таким образом, административное наказание назначено Доберчук Т.И. с соблюдением правил, предусмотренных статьей 4.1 КоАП РФ. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление исполняющего обязанности начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в Ленинском районе г.Перми ** от 29 ноября 2011 г. и решение Ленинского районного суда г.Перми от 30 января 2012 г. оставить без изменения, жалобу Доберчук Т.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя А.И. Бестолков