Решение по делу № 12-533/2018 от 30.11.2018

                                      Дело № 12-533/2018

Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2018 года

Судья Калининского районного суда г. Уфы республики Башкортостан Сарварова Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Портнова Д. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 11 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 13 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 по Калининскому району г. Уфы РБ от 13.11.2018 года Портнов Д.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, Портнов Д.В. обратился в суд с жалобой, пояснив, что не согласен с назначением наказания в виде штрафа и просит его отменить и ограничиться устным замечанием, поскольку срок внесения сведений в ЕГАИС пропущен на ДД.ММ.ГГГГ рабочих дней.

В судебном заседании Портнов Д.В., его представитель по устному ходатайству Гаришин А.Р., также представляющий интересы по доверенности ООО «Энергомир» доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. При этом указал, что допустил нарушения срока предоставления декларации по сделке на ДД.ММ.ГГГГ рабочих дней в связи с отсутствием опыта работы с системой ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, просит признать совершенное нарушение малозначительным, учесть его тяжелое материальное положение, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание представитель Департамента лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, суду представлен отзыв, доводы жалобы поддерживают, просят удовлетворить и рассмотреть жалобу без их участия.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов делаДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором отдела ФГЛН и КЗУД Департамента лесного хозяйства по ПФО при проверке системы единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) установлено, что Портнов Д.В. являясь должностным лицом начальником отдела снабженияООО «Энергомир» несвоевременно представил оператору системы ЕГАИС декларации о сделке с древесиной, в установленный законом срок - в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора на отчуждение древесины, а именно договор отчуждения/приобретения древесины № от ДД.ММ.ГГГГ внесен в систему ЕГАИС ДД.ММ.ГГГГ, т.е с нарушением сроковпредоставления на ДД.ММ.ГГГГ рабочих дней, врезультате чего нарушен п.1,3 ст.50.5 главы 2.2Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006№ 200-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Портнова Д.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения Портновым Д.В. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Анализируя содержание представленных материалов, с выводом мирового судьи о доказанности факта совершения Портновым Д.В. инкриминируемого правонарушения, следует согласиться, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу, с учетом признания вины по делу.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного Портновым Д.В. административного правонарушения малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В данном случае, возбуждением дела об административном правонарушении, составлением протокола об административном правонарушении, вынесением постановления по делу об административном правонарушении и рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применение в данном случае меры административного наказания будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины Портнова Д.В.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а именно то, что просрочка внесения сведений в ЕГАИС составила незначительный период времени - 1 день, отсутствие каких-либо вредных последствий, суд находит постановление по делу об административном правонарушении, подлежащими отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

     РЕШИЛ:

Жалобу Портнова Д. В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 13 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Портнова Д. В. по ст.8.28.1 ч.1 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.

Судья      Т.К. Сарварова