Решение по делу № 2-401/2018 ~ М-165/2018 от 27.02.2018

Дело № 2-401/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи             М.Е. Бубновой

при секретаре               А.И. Ратниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малуха А.С. к администрации Пионерского городского округа, Рогель А.В., Бояринцев В.Д., Шидловской Н.В., Шидловский А.А. о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

Малуха А.С. обратился в Светлогорский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к администрации Пионерского городского округа, Рогель А.В., Бояринцев В.Д., Шидловской Н.В., Шидловский А.А. о сохранении жилого помещения - квартиры <№>, расположенной в доме <№> по <Адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 104,9 кв.м., в том числе жилой 64 кв.м., указав в обосновании своих исковых требований, что он является собственником вышеуказанного жилого помещения на основании договора купли-продажи от 24 ноября 1995 года. Указанная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, состоящем из 3-х квартир и находящимся на земельном участке с кадастровым <№>, общей площадью 1061 кв.м. На основании постановления мэра города Пионерского <№> от 24 июня 1996 года «О разрешении Малуха А.С. строительства пристройки к квартире <№>, расположенной в доме <№> по <Адрес>» квалифицированными работниками, но без заключения договора строительного подряда были проведены строительные работы. Он, в силу своей юридической неграмотности, полагал, что достаточно получить технические условия для подключения инженерной инфраструктуры к пристроенному помещению. В связи с изложенным, пристроенное помещение не было оформлено надлежащим образом. 26 декабря 2017 года им, на общем собрании собственников жилья дома <№> по <Адрес>, был поставлен на рассмотрение вопрос о реконструкции его квартиры путем строительства пристройки и от собственников жилых помещений дома возражений не поступило. После проведения общего собрания дома, он обратился за получением разрешения на ввод реконструированного жилого помещения в эксплуатацию. Согласно действующему законодательству, проверку документов на ввод жилого помещения после реконструкции осуществляет Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области. После проверки представленных документов в выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта было отказано в связи с тем, что данное разрешение 1995 года и не соответствует нормам действующего законодательства РФ. В соответствии с техническим отчетом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Калининградского филиала <№> от 05 февраля 2018 года, работы по реконструкции, перепланировке, переустройству выполнены технически грамотно с хорошим качеством с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. На основании ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ, истец просит сохранить спорное жилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

В предварительном судебном заседании 08 мая 2018 года к участию в настоящем деле привлечено в качестве 3-его лица Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.

В судебном заседании представитель истца Малуха А.С. - Гратий А.М., действующий на основании доверенности от 27 января 2018 года, поддержал заявленные требования его доверителя по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Малуха А.С., ответчики администрация Пионерского городского округа, Рогель А.В., Бояринцев В.Д., Шидловская Н.В., Шидловский А.А., 3-е лицо Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из положений ч. ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что Малуха А.С. является собственником квартиры <№>, расположенной в доме <№> по <Адрес> на основании договора купли-продажи от 24 ноября 1995 года (л.д. 8).

На основании заявления от 26 марта 1996 года, Малуха А.С. разрешено строительство пристройки к квартире <№>, расположенной в доме <№> по <Адрес>, что подтверждается соответствующим постановлением мэра города Пионерский <№> от 24 июня 1996 года (л.д. 10).

В целях улучшения своих жилищных условий, Малуха А.С. произвел реконструкцию, перепланировку и переустройство указанной квартиры, а именно в ходе реконструкции были выполнены следующие виды работ:

• со стороны бокового фасада произведен демонтаж существующих наружных стен бывших помещений 1, 2, 3 и крыльца входа со ступенями;
• со стороны бокового фасада выполнен монтаж наружных стен с проемами для установки дверных и оконных блоков новых помещений 1, 2ж, 3, 4, 5, 6, 7ж, 9 и 11.

При перепланировке были выполнены следующие виды работ:

• в бывшем помещении 2 произведен демонтаж существующего вентиляционного канала;
• со стороны бокового фасада произведена закладка существующего оконного проема в наружной стене бывшего помещения 4ж;
• выполнен монтаж перегородок с дверными проемами и без них, разделяющих новые помещения 1-2ж, 1-9, 1-11, 2ж-3, 2ж-4, 2ж-9, 3-4, 3-5, 3-9, 4-6, 5-6, 5-7ж, 5-9 и 7ж-9;
• произведена пробивка дверного проема в стене, разделяющей новые помещения 8ж-9;
• со стороны дворового фасада, в новом помещении 8ж, выполнено увеличение ширины оконного проема в наружной стене;
• в новом помещении 11 произведен монтаж вентиляционного канала.

При переустройстве были выполнены следующие виды работ:

• в бывшем помещении 2 выполнен демонтаж умывальника, котла отопления и газовой плиты;
• в бывшем помещении 3 произведен демонтаж ванны и унитаза;
• в новом помещении 4 выполнен монтаж ванны;
• в новом помещении 5 произведен монтаж умывальника, бидэ и унитаза;
• в новом помещении 8ж выполнена переустановка радиатора отопления;
• в новых помещениях 1, 2ж, 4, 5, 7ж, 9 и 10 произведен монтаж обогрева «Теплый пол»;
• в новом помещении 10 выполнен монтаж газовой плиты и умывальника, произведен демонтаж радиатора отопления;
• в новом помещении 11 произведен монтаж котла отопления;
• выполнен монтаж радиаторов отопления в новых помещениях 2ж и 4 (по 1 штуке в каждом). Сантехническое оборудование подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра.

В результате произведенных работ принадлежащая Малуха А.С. квартира увеличилась в площади за счет возведения пристройки на придомовой территории дома.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В соответствии с ч. ч. 2, 5 ст. 16 Федерального закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, жилой дом <№>, расположенный по <Адрес> в <Адрес>, находится на земельном участке с кадастровым <№>, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка (л.д. 13, 88, 89). Следовательно, земельный участок, на котором расположен дом, включая возведенное истцом в этом доме помещение, находится во владении, пользовании и распоряжении собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

В силу положений ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что собственники квартиры <№>, расположенной в доме <№> по <Адрес> Рогель А.В., Бояринцев В.Д., собственники квартиры <№> Шидловская Н.В., Шидловский А.А., не возражают против произведенной Малуха А.С. реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры (л.д. 78, 79, 80, 81). Таким образом, хотя реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры и дома была произведена Малуха А.С. с получением разрешения на строительство, а пристройка к дому была возведена с отступлением от проекта застройки, требования о сносе самовольной постройки никем не предъявлялись.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному по состоянию на 23 декабря 2016 года, общая площадь квартиры составляет 104,9 кв.м., жилая - 64 кв.м. (л.д. 14-19).

Суд считает, что несмотря на то, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения хотя и была произведена Малуха А.С. с получением разрешения на реконструкцию, однако выполнена с отступлением от проекта, а выполненные работы не были в установленном порядке приняты и реконструированное, перепланированное и переустроенное помещение не введено в эксплуатацию, имеются основания для сохранения спорного жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является удостоверительным документом, подтверждающим соответствие построенного здания проектной и иной документации и выдается на объекты, в отношении которых было получено разрешение на строительство, что также следует из содержания ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно техническому отчету <№> АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Калининградского филиала от 05 февраля 2018 года, планировка трехкомнатной квартиры выполнена в соответствии с требованиями СП 54.133330.2016 «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах нормы. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным. Выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) квартиры не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) квартиры выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушений технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2012 «СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Градостроительные параметры по планировке и застройке территорий выдержаны. Условия эксплуатации строений и сооружений на участках смежных землепользователей не нарушены. Обследуемая квартира, общей площадью 104,9 кв.м. и жилой 64 кв.м. для эксплуатации по назначению жилая трехкомнатная - пригодна (л.д. 34-56).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также то, что указанная реконструкция, перепланировка и переустройство направлена на улучшение жилищных условий истца, проведена с соблюдением требований закона, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд полагает возможным сохранить жилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ <№> ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - 104,9 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 64 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                             ░.░. ░░░░░░░