Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1819/2021 ~ М-1591/2021 от 11.05.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

                                    01 июля 2021 года                                

Судья Сызранского городского суда Самарской области Зинина А.Ю.,

при секретаре Вобленко Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1819/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к Смирнову Н. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 571 руб., за 2015 года в размере 571 руб., за 2016 год в размере 571 руб., за 2017 год в размере 571 руб., пени в размере 54,40 руб.

В обоснование своих требований административный истец указал на то, что в соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц относится налог на имущество, транспортный и земельный налоги. В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков – физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Смирнов Н.В. является налогоплательщиком транспортного налога, в связи с наличием у него в собственности объекта налогообложения. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумму налогов в срок. В установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов. Позднее в адрес налогоплательщика направлены требования, полученные ответчиком в соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ. В установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных налогов, в связи с чем, налоговый орган обратился в судебный орган согласно п. 1 ст. 48 НК РФ. По заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области мировым судьей судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области <дата> был выдан судебный приказ, который определением мирового судьи от <дата> был отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области не явился, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело без участия представителя, требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик Смирнов Н.В. в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления против требований возражал, просил в иске отказать в связи с пропуском срока обращения налогового органа к мировому судье.

Проверив дело, исследовав письменные материалы, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к Смирнову Н.В. о взыскании задолженности по налогу, пени не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что за Смирновым Н.В. в период с <дата> по <дата> был зарегистрирован автомобиль ВАЗ 21053, 1996 года выпуска г.н. В989ХК63, VIN ХТА210530V1673502, регистрация которого была прекращена <дата> по заявлению собственника без указания причин.

В материалы дела административным ответчиком представлено сообщение СУ МУ МВД России «Сызранское» о том, что <дата> было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ по факту кражи а/м ВАЗ 21053, г.н. В989ХК63, принадлежащий Смирнову Н.В., автомобиль был поставлен на розыскной учет. <дата> предварительное следствие по уголовному делу было приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. В 2007 году уголовное дело было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовное ответственности и в дальнейшем уничтожено. Прекращение уголовного дела послужило основанием для прекращения розыска транспортного средства. Факт хищения имел место быть, местонахождения транспортного средства не установлено, законному владельцу не возвращено, Смирнов Н.В. подлежит освобождению от уплаты транспортного налога на указанное транспортное средство.

Так же установлено, что межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области в адрес Смирнова Н.В. <дата> было направлено налоговое уведомление № *** о начислении транспортного налога за 2015 год в размере 571 руб., со сроком уплаты не позднее <дата>.

В связи с неуплатой транспортного налога налоговый орган направил в адрес Смирнова Н.В. требование № *** от <дата> об уплате транспортного налога в размере 1 713 руб., пени в размере 38,25 руб. в срок до <дата>.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области в адрес Смирнова Н.В. <дата> было направлено налоговое уведомление № *** о начислении транспортного налога за 2014 год в размере 571 руб., за 2016 год в размере 571 руб., со сроком уплаты не позднее <дата>.

В связи с неуплатой транспортного налога налоговый орган направил в адрес Смирнова Н.В. требование № *** от <дата> об уплате транспортного налога в общем размере 1 142 руб., пени в размере 23,54 руб. в срок до <дата>.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области в адрес Смирнова Н.В. <дата> было направлено налоговое уведомление № *** о начислении транспортного налога за 2017 год в размере 571 руб., со сроком уплаты не позднее <дата>.

В связи с неуплатой транспортного налога налоговый орган направил в адрес Смирнова Н.В. требование № *** от <дата> об уплате транспортного налога в размере 571 руб., пени в размере 9,38 руб. в срок до <дата>.

В установленные в требованиях сроки Смирнов Н.В. не исполнил обязанность по уплате начисленных налогов, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области <дата> (согласно реестра почтовых отправлений) обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области о выдаче судебного приказа, которое поступило мировому судье <дата>.

Судебный приказ, вынесенный <дата> мировым судьей судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области о взыскании со Смирнова Н.В. задолженности по транспортному налогу за период с 2014 года по 2018 год и пени в общем размере 2 909,40 руб. был отменен определением мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> в связи с поступившими возражениями Смирнова Н.В. относительно исполнения судебного приказа.

До настоящего времени уплата транспортного налога за указанные периоды Смирновым Н.В. не произведена, в связи с чем, <дата> Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обратилась в Сызранский городской суд с настоящим административным иском к Смирнову Н.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

С учетом всех собранных по дело доказательств и установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к Смирнову Н.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 571 руб., за 2015 года в размере 571 руб., за 2016 год в размере 571 руб., за 2017 год в размере 571 руб., пени в размере 54,40 руб. оставить без удовлетворения, поскольку судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., т.е. за пределами установленного законом срока на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, уважительные причины пропуска административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением отсутствуют, а потому предусмотренные законом основания для восстановления срока на подачу данного административного иска и его удовлетворения также отсутствуют.

Так, срок исполнения самого раннего требование № *** от <дата> об уплате транспортного налога в размере 1 713 руб., пени в размере 38,25 руб. до <дата>, однако налоговый орган обратился к мировому судье <дата>, т.е. пропустив установленный законом срок обращения.

Поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом был пропущен срок, установленный для принудительного взыскания, то соблюдение истцом шестимесячного срока предъявления иска после отмены судебного приказа, не может быть расценено, как предъявление исковых требований с соблюдением установленного законом срока, при отсутствии объективных, уважительных причин для его восстановления.

Каких-либо доводов в обоснование своих требований, а также уважительных причин пропуска срока обращения, административным истцом не представлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к Смирнову Н. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 571 руб., за 2015 года в размере 571 руб., за 2016 год в размере 571 руб., за 2017 год в размере 571 руб., пени в размере 54,40 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2021 года.

Судья:                         Зинина А.Ю.