Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-494/2020 от 11.06.2020

                             Дело № 5-494/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 07 июля 2020 года

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска (214001, г. Смоленск, пр-т Гагарина, дом 46) Шахуров С.Н., при секретаре Наливко К.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Соловьева Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут Соловьев А.А. находился в общественном месте – в магазине «<данные изъяты>»» (<адрес>) без средств индивидуальной защиты органов дыхания, выражался в адрес Захарова С.М. нецензурной бранью, в нарушении п. 12.4 Указа Губернатора Смоленской области от 29.05.2020 № 66 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 "О введении режима повышенной готовности", то есть нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, введенного Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24, и покинул место проживания без уважительной причины, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соловьева А.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ поступил для рассмотрения по существу в Промышленный районный суд г. Смоленска.

В судебное заседание Соловьев А.А. не явился, о месте и времени рассмотрения материала извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения протокола не заявлял.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации издан Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 "О введении режима повышенной готовности", которым на территории Смоленской области введён режим повышенной готовности.

Согласно пункту 12.3 Указа (в редакции на 29.05.2020) граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Смоленской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии с пунктом 12.4. Указа (в редакции на 29.05.2020) граждан обязан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении и при посещении в том числе помещений объектов розничной торговли.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Соловьев А.А. согласился, что указано им собственноручно;

- рапортом полицейского роты № ОБ ППСП УМВД России по г. Смоленску Баранова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что по вызову выехали по адресу: <адрес> оказать помощь сотрудникам УМВД России. По прибытии на место им майор полиции Палаев В.А. сообщил, что к нему обратился гражданин Захаров С.П. (сотрудник ЧОП «Беркут» магазина «<данные изъяты>» ( <адрес>) и пояснил, что ранее ему не известный гражданин без средств индивидуальной защиты органов дыхания беспричинно стал оскорблять его нецензурной бранью. У Захарова С.П. взяты объяснения, а майор полиции Палаев В.А. написал рапорт.

-объяснениями полицейского ОБ ППСП УМВД России по г. Смоленску Ковалева Е.Л. в которых изложены обстоятельства аналогичные указанным выше в рапорте полицейского роты № 3 ОБ ППСП УМВД России по г. Смоленску Баранова А.А.,

-объяснениями Соловьева А.А., который указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут он находился в общественном месте – магазин «<данные изъяты>» (<адрес>) без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушении, где к нему подошел сотрудник охраны и сделал мне замечание о нарушении п. 12.4 Указа Губернатора Смоленской области от 29.05.2020 № 66 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 "О введении режима повышенной готовности", то есть нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, введенного Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24, и покинул место проживания без уважительной причины;

- копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соловьева А.А. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Оценив приведенные доказательства, судья приходит к выводу о том, что факт нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области в установленное время и месте нашел свое подтверждение, а вина Соловьева А.А., установлена и доказана.

Его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области.

При назначении наказания Соловьеву А.А., судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, данные о его личности (согласно ИБД-М ГИАЦ МВД России он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также в области охраны собственности, а также к уголовной ответственности за кражи) отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, судья полагает возможным назначить Соловьеву А.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Соловьева Александра Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                        С.Н. Шахуров