Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1438/2014 ~ М-1407/2014 от 03.09.2014

Дело № 2-1438

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2014 г. г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачёвой Л.И.

при секретаре Сливинской Т.В.

с участием заместителя прокурора г. Кандалакша Сосниной А.Ю.,

представителя заявителя Сухановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по заявлению

Кандалакшской территориальной избирательной комиссии об отмене регистрации кандидата в депутаты,

УСТАНОВИЛ:

Кандалакшская территориальная избирательная комиссия (далее по тексту – Кандалакшская ТИК) обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты.

В обоснование заявленных требований указала, что 09.08.2014 г. решением Кандалакшской ТИК <номер> в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения <адрес> по семимандатному избирательному округу зарегистрирован Свекла П.И., выдвинутый кандидатом в депутаты Кандалакшским городским отделением политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

В заявлении на выдвижение кандидатом в депутаты Свекла П.И. не указал сведения о наличии у него судимости, указание которых является обязательным в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пунктом 2 статьи 19.1 Закона Мурманской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований».

При проверке данных о судимости кандидатов в депутаты было установлено, что Свекла П.И. в 1973 г. осужден народным судом <адрес> по части 2 статьи 81 Уголовного кодекса УССР, в 1979 году был осужден <адрес> <адрес> по статье 111 Уголовного кодекса РСФСР к 1 году лишения свободы, в 1982 году осужден <адрес> по части 2 статьи 218 Уголовного кодекса РСФСР к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Все судимости погашены. На момент принятия решения о регистрации Свеклы П.И. кандидатом в депутаты Кандалакшская ТИК данными сведениями не располагала.

Кандалакшская ТИК на основании пункта 2.1 статьи 33, подпункта «е» пункта 24 статьи 38, подпунктов «а» и «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 3 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 19.<адрес> «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований» просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования сельское поселение <адрес> по семимандатному избирательному округу Свеклы П.И..

В судебном заседании представитель Кандалакшской ТИК Суханова Е.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Свекла П.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен по телефону 04 сентября 2014 г. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Свеклы П.И. в суд не поступало, 05 сентября 2014 г. посредством факсимильной связи в суд поступила справка Фельдшерско-акушерского пункта <адрес>, согласно которой Свекла П.И. 05 сентября 2014 г. в 08 час. 10 мин. вызвал скорую помощь в д. Ковдозеро с жалобами на артериальное давление, помощь оказана в полном объеме, больной от госпитализации отказался, нуждается в лечении.

Заинтересованное лицо - Мурманское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» своих представителей в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представило.

В соответствии с частью 1 статьи 260.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя соответствующих органа государственной власти, органа местного самоуправления, политической партии, иного общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, прокурора. Неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Учитывая, что от заинтересованных лиц ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, а в силу положений части 1 статьи 260.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их неявка в суд не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, принимая во внимание сокращенные сроки рассмотрения данной категории дел, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Свеклы П.И. и представителя Мурманского областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Выслушав представителя ТИК Суханову Е.В., учитывая заключение заместителя прокурора г. Кандалакши Сосниной А.Ю., считающей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, постановлением Комитета Кандалакшского (местного) городского отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 14 июля 2014 г. Свекла П.И. выдвинут от данной партии кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления муниципального образования сельское поселение <адрес> по семимандатному избирательному округу. Данное постановление согласовано с Бюро Комитета Мурманского областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (постановление от 16 июля 2014 г.).

14 июля 2014 г. Свекла П.И. подал в Кандалакшскую ТИК заявление, в котором дал согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования сельское поселение <адрес> как кандидат, выдвинутый Кандалакшским городским отделением политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». О себе Свекла П.И. в данном заявлении указал: дату и место рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта, гражданство, идентификационный номер налогоплательщика, основное место работы и занимаемую должность.

Решением Кандалакшской ТИК от 09 августа 2014 года N <номер> Свекла П.И. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования сельское поселение <адрес> по семимандатному округу от политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

27 августа 2014 г. в Кандалакшскую ТИК из Информационного центра УМВД России по Мурманской области поступили сведения о том, что Свекла П.И. 12 октября 1973 г. осужден народным судом <адрес> по части 2 статьи 81 Уголовного кодекса УССР к 2 годам лишения свободы, 04 октября 1979 г. был осужден <адрес> по статье 111 Уголовного кодекса РСФСР к 1 году лишения свободы, 03 ноября 1982 г. осужден <адрес> по части 2 статьи 218 Уголовного кодекса РСФСР к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На момент осуждения данные преступления не относились к тяжким. Указанные судимости погашены.

02 сентября 2014 г. Свекла П.И. был приглашен в Кандалакшскую ТИК, где ему сообщено о вновь открывшихся обстоятельствах, являющихся основанием для отмены регистрации кандидата.

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 21.02.2014 № 19-ФЗ) (далее по тексту – Федеральный закон «Об основных гарантиях») соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Пунктом 2.1 данной статьи установлено, что, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 1 и 2 статьи 19.1 Закона Мурманской области от 09.03.2007 № 841-01-ЗМО (ред. от 02.06.2014) «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований».

Согласно пункту 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 09.02.2009 № 3-ФЗ) (далее по тексту – Федеральный закон «Об основных гарантиях») регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях» (в ред. Федерального закона от 21.02.2014 № 19-ФЗ) установлено, что одним из оснований отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Из объяснений представителя Кандалакшской ТИК Сухановой Е.В. следует, что Свекла П.И. факт неуказания в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты сведений о судимостях объяснил первоначально тем, что он забыл про них, т.к. последняя судимость у него была более 30 лет назад, позднее пояснил, что не знал о необходимости указания данных сведений.

Принимая решение, суд учитывает, что на момент регистрации Свеклы П.И. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов сельского поселения <адрес> по семимандатному избирательному округу Кандалакшская ТИК не располагала сведениями о наличии у него судимостей, данные сведения были получены Кандалакшской ТИК в ходе проводимой в соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях» проверки.

При этом в соответствии с вышеприведенными нормами права указание в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведений о судимостях кандидата, в том числе о снятых или погашенных, является обязательным, а сокрытие данных сведений является безусловным основанием для отказа в регистрации кандидата или отмены его регистрации.

Суд отмечает, что в примечании в заполненном Свеклой П.И. бланке заявления о согласии баллотироваться отражено, что в данном заявлении должны указываться сведения о судимостях имеющихся либо имевшихся у заявителя.

Исходя из этого, суд находит обоснованным довод Кандалакшской ТИК о том, что Свекла П.И. скрыл сведения о наличии у него судимостей.

Анализируя изложенное, суд полагает, что заявление Кандалакшской ТИК подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Кандалакшской территориальной избирательной комиссии удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования сельское поселение <адрес> по семимандатному избирательному округу Свеклы П.И..

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение 5 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачёва