Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1198/2012 ~ М-1091/2012 от 21.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 апреля 2012 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре      Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Ефимовой М.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ефимова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что обратилась 28.11.2011 г. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в виду отсутствия специального стажа. С решением пенсионного фонда не согласна.

В судебном заседании Ефимова М.В. исковые требования поддержала. С учетом уточнения просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить периоды с 10.11.2003 г. по 30.09.2004 г., с 08.09.1997 г. по 20.09.1997 г., с 20.10.1997 г. по 06.11.1997 г., с 17.11.1997 г. по 21.11.1997 г., с 23.04.2007 г. по 27.04.2007 г., с 08.10.2007 г. по 12.10.2007 г., с 19.11.2007 г. по 23.11.2007 г., и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 28.11.2011 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара по доверенности Мишанина В.В. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» требуется специальный стаж не менее 25 лет.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 28.11.2011 г. Ефимова М.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 10.11.2003 г. по 30.09.2004 г. в должности старшей вожатой МОУ средняя общеобразовательная школа № г.о. Самара с ведением 16 часовой педагогической нагрузки уроков русского языка и литературы;

- с 08.09.1997 г. по 20.09.1997 г., с 20.10.1997 г. по 06.11.1997 г., с 17.11.1997 г. по 21.11.1997 г., с 23.04.2007 г. по 27.04.2007 г., с 08.10.2007 г. по 12.10.2007 г., с 19.11.2007 г. по 23.11.2007 г. нахождение на курсах повышения квалификации.

Суд считает данный отказ необоснованным.

Из материалов дела усматривается, что в период с 10.11.2003 г. по 30.09.2004 г. истец работала в должности старшей вожатой МОУ общеобразовательной школы № г.о. Самара с ведением уроков русского языка и литературы.

Действительно Списками не предусмотрена должность вожатого, вместе с тем в спорный период Ефимова М.В. работала учителем с ведением уроков русского языка и литературы в школе №.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений.

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 издано в целях реализации ст. 333 (ч. 3) Трудового кодекса РФ, в которой установлено, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством РФ.

Указанным Постановлением установлена продолжительность рабочего времени (норма часов за ставку заработной платы) для всех педагогических работников во всех типах образовательных учреждений, но не более 36 часов в неделю.

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 состоит из трех пунктов:

в первом пункте речь идет о продолжительности рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений, которым устанавливается оклад (работники из числа профессорско-преподавательского состава, педагоги-психологи, социальные педагоги, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, старшие вожатые, инструкторы по труду, руководители физического воспитания, преподаватели-организаторы основ безопасности жизнедеятельности, методисты (старшие методисты), инструкторы-методисты (старшие инструкторы-методисты), старшие воспитатели);

во втором пункте речь идет о норме часов преподавательской работы за ставку заработной платы (учителя, преподаватели, педагоги дополнительного образования, тренеры-преподаватели (старшие тренеры-преподаватели), которым ставка заработной платы выплачивается за 18 часов работы в неделю (720 часов в год).

в третьем пункте речь идет о норме часов педагогической работы (учителя-дефектологи, учителя-логопеды, музыкальные руководители, концертмейстеры, инструкторы по физкультуре, воспитатели).

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, Ефимова М.В. работала в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школы № им. ФИО7 г.о. Самара с 10.11.2003 г. принята на должность старшей вожатой с правом ведения уроков русского языка и литературы. За период с 01.11.2003 г. занимала должность учителя русского языка и литературы 1,0 ставка, 18 часов с неделю (14 часов - уроки русского языка и литературы, 2 часа - индивидуальные групповые занятия по русскому языку и литературе, 2 часа работы с углубленным изучением русского языка по программе «Занимательная грамматика»).

Таким образом, работодатель в установленном законом порядке подтверждает выполнение Ефимовой М.В. в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) - 18 часов в неделю.

Данное обстоятельство также подтверждается представленной истцом тарификацией - основном документе, подтверждающим нагрузку педагогических работников, копиями из журналов факультативных и логопедических занятий за 2003-2004 г.г., из которых усматривается ведение дополнительных 2 часов педагогической нагрузки по предмету «русский язык».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным включить в спецстаж истца период работы с 10.11.2003 г. по 30.09.2004 г. в должности старшей вожатой МОУ средняя общеобразовательная школа № г.о. Самара с ведением уроков русского языка и литературы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации руководством учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения - 28.11.2011 года в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ефимовой М.В. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 28.11.2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ефимовой М.В. удовлетворить.

Признать за Ефимовой М.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 10.11.2003 г. по 30.09.2004 г., с 08.09.1997 г. по 20.09.1997 г., с 20.10.1997 г. по 06.11.1997 г., с 17.11.1997 г. по 21.11.1997 г., с 23.04.2007 г. по 27.04.2007 г., с 08.10.2007 г. по 12.10.2007 г., с 19.11.2007 г. по 23.11.2007 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара назначить Ефимовой М.В. досрочно трудовую пенсию по старости с 28.11.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         Н.В.Сергеева