Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2020 (2-6226/2019;) ~ М-6425/2019 от 29.11.2019

63RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.01.2020г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.

при секретаре Медведевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № – 235/2020 по исковому заявлению заместителя прокурора г.о.Самара в интересах Саяпина Д.В., Саяпина А.В., Саяпиной В.И., Великановой Ю.Д. к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

    Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд в интересах Саяпина Д.В., Саяпина А.В., Саяпиной В.И., Великановой Ю.Д. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что Саяпины Д.В., А.В., В.И., Великанова Ю.Д. являются собственниками трехкомнатной квартиры общей площадью 75,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации <адрес> от 27.06.2002 № жилой <адрес> признан непригодным для проживания в результате пожара на основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию жилого <адрес> в <адрес>.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Саяпина В.И. составом семьи 4 человека, в том числе Саяпин Д.В., Саяпин А.В., Великанова Ю.Д. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Саяпиной В.И. на состав семьи 3 человека представлено жилое помещение маневренного фонда – одна комната 19,5 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Саяпину Д.В. на состав семьи 1 человек предоставлено жилое помещение маневренного фонда – одна комната жилой площадью 14 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Поскольку Департаментом управления имуществом г.о. Самара до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма не предоставлено, а Саяпины Д.В., А.В., В.И., Великанова Ю.Д. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, ранее занимаемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания, жилое помещение по договору социального найма подлежит предоставлению им во внеочередном порядке.

В порядке, определенном ст. 32 ЖК РФ земельный участок, на котором находится многоквартирный дом, признанный аварийным, и жилое помещение занимаемое семьей Саяпиных не изымались, другое жилое помещение взамен изымаемого не предоставлялось.

В государственные адресные программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья <адрес> не включался, так как был снесен на ДД.ММ.ГГГГ, что зафиксировано органами технического учета и подтверждается информацией <адрес> отделения Средне-волжского филиала АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом распоряжением администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О сносе многоквартирных домов, признанных аварийными» был включен <адрес> указанный дом постановлением администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р» указанный дом был исключен из перечня многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащих сносу, поскольку дом признавался непригодным для постоянного проживания и был снесен на момент принятия названных распорядительных актов.

В связи с нарушением жилищных прав Саяпина Д.В. на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма прокуратурой <адрес> в адрес Главы г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ выносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства, прав и охраняемых законом интересов граждан. Из ответа на представление следует, что жилое помещение Саяпину Д.В. будет предоставлено при подходе очередности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Саяпину Д.В., Саяпину А.В., Саяпиной В.И., Великановой Ю.Д. по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда жилое помещение в границах городского округа Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее занимаемой.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ларичева Н.В. поддержала иск в полном объеме.

Истец Саяпин Д.В. поддержал требования в полном объеме, просил предоставить другое благоустроенное, отвечающее техническим и санитарным требованиям, находящееся в черте г.о. Самара жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

Представитель ответчика - Департамента управления имуществом г.о. Самара, действующая по доверенности Баева В.Р., исковые требования не признала, пояснив, что истцам полагается предоставление жилого помещения только в порядке очередности.

Истцы Саяпина В.И., Саяпин А.В. и Великанова Ю.Д. в судебное заседание не явились, изщвещались надлежащим образом.

Третье лицо – Администрация г.о.Самара представителей в судебное заседание не направило, извещалось надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило, отзыва на иск не представило.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания судом извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

    Согласно ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86- 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Основания для признания граждан, проживающих на территории <адрес>, нуждающимися в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ были установлены Постановлением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <адрес>».

В соответствии с п. «б» п.7 Правил учета нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в жилом помещении (доме) государственного, общественного жилищного фонда независимо от его размера, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям и степени благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, определенным исполкомами городским (в городах), районных (в сельской местности) Советов народных депутатов, а также граждане, проживающие в жилом доме (части дома), принадлежащем им на праве личной собственности, не пригодном для постоянного проживания, и не имеющие возможности своими силами и средствами его отремонтировать.

В силу ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (Вводным законом).

В соответствии с ч.2 ст. 6 данного закона Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В силу ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются

Граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за январь-июль 2014 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Из материалов дела следует, что Саяпины Д.В., А.В., В.И., Великанова Ю.Д. являются собственниками трехкомнатной квартиры общей площадью 75,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> признан непригодным для проживания в результате пожара на основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию жилого <адрес> в <адрес>.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Саяпина В.И. составом семьи 4 человека, в том числе Саяпин Д.В., Саяпин А.В., Великанова Ю.Д. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Саяпиной В.И. на состав семьи 3 человека представлено жилое помещение маневренного фонда – одна комната 19,5 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Саяпину Д.В. на состав семьи 1 человек предоставлено жилое помещение маневренного фонда – одна комната жилой площадью 14 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Поскольку Департаментом управления имуществом г.о. Самара до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма не предоставлено, а Саяпины Д.В., А.В., В.И., Великанова Ю.Д. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, ранее занимаемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания, жилое помещение по договору социального найма подлежит предоставлению им во внеочередном порядке.

Судом установлено, что проживание истцов в указанном выше жилом помещении, расположенном в доме, признанном непригодным для проживания, является не возможным, поскольку на данный момент дом снесен.

Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании <адрес> непригодным для постоянного проживания», Распоряжением администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О сносе многоквартирных домов, признанных аварийными», Постановлением администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжение администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р».

Изложенное свидетельствует о праве Саяпина Д.В., Саяпина А.В., Саяпиной В.И. и Великановой Ю.Д. на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Довод представителя ответчика о том, что <адрес> аварийным не признавался суд не принимает во внимание, как не соответствующий действительности.

Так, до 2006г. порядок признания домов непригодными для проживания регулировался Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденным приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985г. № и Положением о порядке признания жилых домов непригодными для проживания, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с указанными правовыми актами многоквартирные дома до 2006 года признавались непригодными для проживания, а не аварийными и подлежащими сносу и (или) реконструкции.

Поскольку Саяпины Д.В., А.В., В.И., Великанова Ю.Д. обладают правом на получение жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что дом, в котором расположено занимаемое ими жилое помещение был признан непригодным для проживания, и учитывая, что предоставление им жилого помещения в данном случае носит компенсационный характер, гарантирует указанным лицам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, а также учитывая, что Департамент не оспаривает право истцов на получение последними равнозначного жилого помещения, суд считает, что истица с членами семьи обладают правом на предоставление по договору социального найма жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и расположенное в черте населенного пункта <адрес>.

Поскольку до настоящего времени обязанности по предоставлению истцам указанного выше жилого помещения не исполнены, суд считает, что требования истцов об обязании ответчика предоставить на состав семьи из четырех человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому помещению, отвечающее установленным требованиям являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку Саяпины Д.В., А.В., В.И., Великанова Ю.Д. обладают правом на предоставление по договору социального найма жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и расположенное в черте населенного пункта <адрес>, и учитывая, что до настоящего времени равнозначное жилье по договору социального найма истице и членам ее семьи не предоставлено, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы обозначенных лиц являются нарушенными, в связи с чем, требования истицы основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Саяпину Д.В., Саяпину А.В., Саяпиной В.И., Великановой Ю.Д. с составом семьи из 4-х человек по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда жилое помещение в границах г.о.Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2020г.

Судья /подпись/ М.А.Наточеева

Копия верна.

Судья.