Постановление по делу № 5-456/2017 от 20.09.2017

5-456-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Лядова О.С.,

при секретаре Лисиной С.А.,

с участием :лица привлекаемого к административной ответственности Г.Л.С.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении Г.Л.С., ...

установил:

Дата в ходе проверки установлено, что Г.Л.С. являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, в безвизовом порядке въехала на территорию РФ Дата, на миграционном учете не состояла. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращалась, патент не оформляла. С Дата находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда.

Таким образом, Г.Л.С. с Дата допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

В судебном заседании Г.Л.С. с протоколом об административном правонарушении согласна и пояснила, что не выехала за пределы РФ в срок предусмотренный законом, в связи с тем, что ....

...

...

Судом установлено, что Г.Л.С. являясь иностранным гражданином, въехала на территорию РФ Дата, однако в срок, предусмотренный законом, с территории РФ не выехала, что нашло свое подтверждение в представленных суду сведениях миграционной службы, объяснениях, протоколом о совершении административного правонарушения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Таким образом, суд квалифицирует действия Г.Л.С. по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечёт невозможность получения ... в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на его семейную жизнь.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Галстян на уважение семейной жизни.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной ; семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Согласно материалам дела, ....

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, ранее Г.Л.С. к административной ответственности не привлекалась, вину признала, в содеянном раскаялась. ...

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Г.Л.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что наказание Г.Л.С. следует назначить наказание в виде штрафа, без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 КоАП РФ,

постановил:

Г.Л.С., ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Штраф подлежит уплате: получатель УФК по Пермскому краю (ОП№1 по Дзержинскому району) ИНН:5904102830 КПП: 590401001 р\с 40101810700000010003 банк получателя Отделение Пермь г.Перми, БИК 045773001 ОКТМО 57701000 Код бюджетной классификации 18811690040046000140

УИН 18880459179030793737

Постановление в 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья – О.С.Лядова