Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-724/2016 ~ М-690/2016 от 30.08.2016

№ 2-724\2016 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 сентября 2016 года п. Переволоцкий Оренбургской области Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.И. Расчупко, при секретаре Г.Г. Онищенко, с участием представителя истца Фурсовой С. В., представителя ответчика адвоката Суворинова А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции по Оренбургской области к Шарафутдиновой Д. М. об обязании предоставить доступ в квартиру,

... ...

государственная жилищная инспекция по Оренбургской области обратилась в суд с данным иском, указав, что к ним поступило обращение П по вопросу незаконной перепланировки и переустройства в квартире № дома № по ул. <адрес> В ходе рассмотрения инспекцией вышеуказанного обращения установлено, что собственником квартиры №, расположенной на 1 этаже <адрес> является Шарафутдинова Д.М. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Как следует из акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного ТСЖ «Контакт», в квартире № по адресу: <адрес> производились строительно-ремонтные работы, заключающиеся в демонтаже стены сан.узла. По информации, поступившей из Управления градостроительства и архитектуры Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, решение о согласовании перепланировки (переустройства) квартиры № дома № по <адрес> не принималось. Распоряжениями и.о. заместителя начальника инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № поручено провести мероприятия по контролю за использованием и сохранностью жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По месту проживания ответчика: <адрес>, а также по месту нахождения объекта инспектирования: <адрес> инспекцией неоднократно направлялись заказной почтой уведомления с требованием предоставить доступ в <адрес>. 7 по <адрес> для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований порядка перепланировки помещения. Однако почтовые отправления возвращались в инспекцию с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем добровольно доступ представителям инспекции в квартиру № № по <адрес> в назначенные дни и время обеспечен не был, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем инспекция дополнительно уведомляла собственника квартиры №. № по <адрес> Шарафутдинову Д.Н. о мероприятии по контролю за использованием и сохранностью вышеуказанного жилого помещения по контактному номеру телефона (22-13-08). Таким образом, действия ответчика препятствуют исполнению инспекцией установленной обязанности по проведению обследования жилых помещений, а именно - <адрес>, а также реализации указанных выше полномочий. Между тем, отказ собственника в допущении должностных лиц инспекции для осмотра его квартиры нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а именно: проживающих в этом же доме граждан, поскольку возможная незаконная перепланировка в квартире ответчика может угрожать целостности принадлежащих им других помещений и находящемуся в помещениях имуществу в этом же доме, жизни и здоровью находящихся в доме лиц. Просит обязать Шарафутдинову Д.М. предоставить должностным лицам государственной жилищной инспекции по Оренбургской области доступ в <адрес> для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством.

Ответчик Шарафутдинова Д.М. в суд не явилась, по последнему известному месту жительства не проживает, ее место жительства неизвестно.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 119,167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, место жительства которого не известно.

Ответчику Шарафутдиновой Д.М. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначен в качестве представителя адвокат Суворинов А.А.

Представитель истца государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить. Иск обосновала доводами, изложенными в заявлении.

Представитель ответчика адвокат Суворинов А.А. полагал требования истца обоснованными.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение П по вопросу незаконной перепланировки и переустройства в <адрес>.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик Шарафутдинова Д.М. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного ТСЖ «Контакт», в квартире № по адресу: <адрес> производились строительно-ремонтные работы, заключающиеся в демонтаже стены санузла.

Согласно информации Управления градостроительства и архитектуры Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, решение о согласовании перепланировки (переустройства) <адрес> по <адрес> не принималось.

Согласно распоряжений и.о. заместителя начальника инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № истцу поручено провести мероприятия по контролю за использованием и сохранностью жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По месту проживания ответчика: <адрес> <адрес>, а также по месту нахождения объекта инспектирования: <адрес>.

Инспекцией в адрес ответчика неоднократно направлялись письма с требованиями предоставить доступ в квартиру для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований порядка перепланировки помещения, однако ответчик доступ в квартиру не обеспечил.

В порядке осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, в рамках проверки указанного обращения, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в квартиру для проведения ее осмотра на предмет выявления нарушений требований порядка перепланировки помещения (л.д. 18-20, 25-27).

Поскольку доступ в жилое помещение специалистам государственной жилищной инспекции по Оренбургской области предоставлен не был, что подтверждается актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, 33), факт наличия со стороны ответчика препятствий в предоставлении доступа в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение для его осмотра установлен.

При этом неполучение Шарафутдиновой Д.М. направленных в ее адреса уведомлений о необходимости предоставления доступа в квартиру для проведения ее осмотра, возвращенных в адрес государственной жилищной инспекции по ФИО3 <адрес> с отметкой об истечении срока хранения, не может расцениваться в качестве непринятия администрацией мер для ее уведомления, так как уведомления не были вручены ответчику по обстоятельствам, не зависящим от нее, в связи с чем в силу п. 1 ст. 165.3 ГК РФ считаются доставленными.

Время и дата обследования принадлежащей ответчику квартиры сторонами до настоящего времени не согласованы.

В соответствии с п. 4 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 493 от 11.06.2013 "О государственном жилищном надзоре", государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, утвержденным Указом Губернатора Оренбургской области от 15 февраля 2010 года № 25-ук, органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Оренбургской области, является государственная жилищная инспекция по Оренбургской области.

На основании п. 3 Положения о государственном жилищном надзоре, государственный жилищный надзор осуществляется, в том числе, посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

По правилам п. 11 указанного Положения предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные в деле доказательства свидетельствуют, что действия ответчика препятствуют исполнению истцом установленной законодательством обязанности по контролю соблюдения жилищного законодательства, в том числе, по проведению в этих целях обследования жилого помещения.

Осуществление прав одними гражданами не должно приводить к нарушению прав других.

Поскольку содержание собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме и неразрывно связанного с другими помещениями и инженерными системами, в ненадлежащем состоянии может привести к нарушению прав других лиц, требование истца об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения обследования является обоснованным, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л:

иск государственной жилищной инспекции по Оренбургской области к Шарафутдиновой Д. М. об обязании предоставить доступ в квартиру удовлетворить.

Обязать Шарафутдинову Д. М. предоставить должностным лицам государственной жилищной инспекции по Оренбургской области доступ в <адрес> для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Переволоцкий районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Е.И. Расчупко

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2016 года

Судья: Е.И.Расчупко