Решение по делу № 2-7068/2015 ~ М-6114/2015 от 15.09.2015

№

                                                    РЕШЕНИЕ

                                 Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

                              Ленинский районный суд <адрес>

                в лице судьи                                                   Синеока Ю.А.

                при секретаре судебного заседания            Шатиловой А.А.

с участием истца Смирновой С.Л., Зеленкиной Л.А. – представителя ГУ Управление ПФР в <адрес>,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Смирновой Светланы Леонидовны о назначении пенсии

                                                  у с т а н о в и л :

Смирнова С.Л. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском, которым в уточненной редакции от ДД.ММ.ГГГГ просила:

    - признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным.

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Смирнвой Светлане Леонидовне досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в отделении патологии беременности стационара Городской клинической больницы №.

В обосновании иска истец указала на следующие обстоятельства.

Смирнова С.Л. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано, не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы. Не учтен в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период работы в «Городской клинической больнице №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки в отделении патологии беременности стационара, так как отделение не предусмотрено «Перечнем», утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

По мнению истца, решение не правомерно, так как функциональные обязанности по указанной должности тождественны акушерки в отделении патологии беременности.

В судебном заседании истец требования иска с учетом их уточнения поддержала.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просила отказать по тем же основаниям, по которым принято обжалуемое решение, указав, что истец была принята на должность акушерки в отделение патологии беременности стационара, так как отделение не предусмотрено Перечнем.

Получив объяснения лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее Перечень) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: пп. «б» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) работа в должности акушерки, акушерского отделения патологии беременности засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 22 Списка), а    в соответствии с п. 1 Перечня структурных подразделений    учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. тем же Постановлением Правительства), работа в отделении хирургического профиля стационаров учреждений: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Истец работала в «Городской клинической больнице» в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в отделении патологии беременности стационара.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно положению об отделении патологии беременных и положению об отделении акушерском патологии беременности, трудовые функции в данных структурных подразделениях тождественны. ДД.ММ.ГГГГ отделение патологии беременности было переименовано в акушерское патологии беременности.

В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

    Тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периодов работы может быть установлена судами общей юрисдикции.

Отказ в назначении пенсии на льготных условиях в зависимости от различия формального наименования учреждения, структурного подразделения, должности независимо от различия в содержании выполняемой работы, представляет собой дискриминацию, нарушающую конституционное право граждан на равенство перед законом и судом.

Правовая позиция по рассматриваемому вопросу изложена Конституционным судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащим удовлетворению требование иска о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в отделении патологии беременности стационара Городской клинической больницы №.

Поскольку с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец обратилась в УПФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и на дату обращения ее стаж составлял не менее 30 лет, пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Смирновой С.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ,

                                                     р е ш и л :

    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Смирнвой Светлане Леонидовне отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Смирнвой Светлане Леонидовне досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в отделении патологии беременности стационара Городской клинической больницы №.

    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца после принятия решения в окончательном виде.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Судья: (подпись)                                                                          Ю.А. Синеок

Подлинник решения находится в гражданском деле № Ленинского районного суда <адрес>.