Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-39/2018 ~ М-9/2018 от 10.01.2018

Дело № 3а-39/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2018 года город Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л.В.,

при секретаре Киселёвой А.В.,

с участием представителя административного истца Миназовой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Красова Андрея Георгиевича к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

Красов А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является собственником десяти нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>: с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., наименование – склад, с кадастровым номером <...>, протяженностью <...> м., наименование – <...>, а также нежилых помещений с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м.

Указывает на то, что налог на вышеназванное имущество рассчитывается на основании его кадастровой стоимости, которая значительно выше рыночной стоимости указанных объектов, установленной отчётом об оценке от <...> декабря 2017 года, составленным оценщиком ООО «<...>».

В связи с этим Красов А.Г., с учетом уточненных в ходе судебного разбирательства требований, просит суд установить по состоянию на 27 июня 2012 года кадастровую стоимость нежилых помещений: с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рубля; с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей; с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рубля; с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей; с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рубль; с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей; с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рубля; с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей; с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей; с кадастровым номером <...> равной его рыночной стоимости в размере <...> рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков привлечена Администрация города Орла.

Административный истец Красов А.Г. в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Миназова Ю.Г. уточненные требования поддержала по вышеуказанным основаниям, просила суд принять решение об их удовлетворении.

Представители административных ответчиков Правительства Орловской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в письменных отзывах оставили разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.

Представитель заинтересованного лица Администрации города Орла в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца Миназовой Ю.Г., показания свидетеля <...> И.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статей 399, 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе здания, строения, сооружения, помещения), являются плательщиками налога на имущество физических лиц.

Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законом Орловской области от 7 ноября 2016 г. № 2030-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Орловской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В судебном заседании установлено, что Красов А.Г. является собственником десяти объектов недвижимого имущества:

с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>;

с кадастровым номером <...>, протяженностью <...> м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>;

с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>,

с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>,

с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>,

с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>,

с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>,

с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>,

с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>,

с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании свидетельствами о государственной регистрации права (т. 1 л.д. 11-20) и выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от <...> декабря 2017 года (т. 1 л.д. 21-42).

Кадастровая стоимость названных помещений согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области <...> ноября 2017 года и <...> ноября 2017 года, определена по состоянию на 27 июня 2012 года и составляет в отношении нежилого помещения с кадастровым номером <...> – <...> рублей <...> копейки, с кадастровым номером <...> – <...> рублей <...> копеек, с кадастровым номером <...> – <...> рублей <...> копеек, с кадастровым номером <...> – <...> рублей <...> копеек, с кадастровым номером <...> – <...> рублей <...> копеек, с кадастровым номером <...> – <...> рублей <...> копейки, с кадастровым номером <...> – <...> рублей <...> копеек, с кадастровым номером <...> – <...> рубля <...> копейки, с кадастровым номером <...> – <...> рублей <...> копеек, с кадастровым номером <...> – <...> рублей <...> копейки (т. 1 л.д. 43-52).

В обоснование заявленных требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости Красовым А.Г. представлен отчёт ООО «<...>» № <...> от <...> декабря 2017 года, согласно которому по состоянию на 27 июня 2012 года рыночная стоимость помещений с кадастровым номером <...> составила <...> рубля, с кадастровым номером <...> - <...> рублей, с кадастровым номером <...> - <...> рубля, с кадастровым номером <...> - <...> рублей, с кадастровым номером <...> - <...> рубль, с кадастровым номером <...> - <...> рублей, с кадастровым номером <...> составила <...> рубля, с кадастровым номером <...> - <...> рублей, с кадастровым номером <...> - <...> рублей и с кадастровым номером <...> - <...> рублей (т. 1 л.д. 61-404).

В судебном заседании свидетель - оценщик ООО «<...>» <...> И.В. сведения, указанные в отчёте об оценке рыночной стоимости нежилых помещений, подтвердила в полном объеме. Указала, что составленный ею отчёт является достоверным и соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ».

Установлено, что отчёт об определении рыночной стоимости выполнен оценщиком на 27 июня 2012 года на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Соответствие отчета об оценке требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности подтверждено экспертным заключением Общероссийской общественной организацией «<...>» от <...> января 2018 года № <...> (т. 2 л.д. 37-50).

Данное экспертное заключение в силу положений, содержащихся в статье 17.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», является положительным и подтверждает рыночную стоимость объектов недвижимости, определённых оценщиком.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, которые опровергали бы представленную административным истцом рыночную стоимость недвижимого имущества, свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере, административными ответчиками и заинтересованным лицом вопреки положениям части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представлено не было. Возражения относительно требований административного истца ими в ходе разбирательства дела не приводились, ходатайства о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости по делу заявлены не были.

Суд, исследовав указанные выше отчет об оценке и положительное экспертное заключение, сопоставив их содержание с иными имеющимися в деле доказательствами, показаниями свидетеля, полагает, что данные доказательства, представленные истцом в подтверждение рыночной стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости, отвечают требованиям относимости, допустимости, не вызывают сомнений в достоверности.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Красова А.Г. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Красова Андрея Георгиевича удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рубля по состоянию на 27 июня 2012 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 27 июня 2012 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, протяженностью <...> м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рубля по состоянию на 27 июня 2012 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 27 июня 2012 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рубль по состоянию на 27 июня 2012 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 27 июня 2012 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рубля по состоянию на 27 июня 2012 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 27 июня 2012 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 27 июня 2012 года.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <...> наименование – <...>, назначение – <...>, равной его рыночной стоимости в размере <...> (<...>) рублей по состоянию на 27 июня 2012 года.

Датой подачи заявления Красова А.Г. о пересмотре кадастровой стоимости считать 30 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 7 марта 2018 года.

Председательствующий Л.В. Майорова