Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2020 (2-3929/2019;) от 26.12.2019

дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием: истца ФИО1 и его представителя ФИО5,

представителя ответчика ПАО «Ставропольэнергосбыт» по доверенности ФИО6,

представителя соответчика АО «Горэлектросеть» по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО « Ставропольэнергосбыт», АО «Горэлектросеть» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии, об обязании ответчика за свой счет и своими силами установить демонтированный прибор учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к к ПАО «Ставропольэнергосбыт», АО «Горэлектросеть» в котором просил признать акт о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, обязании ответчика за свой счет и своими средствами установить демонтированный прибор учета.

В обоснование иска указано, что между ФИО1 и ПАО «Ставропольэнергосбыт» заключен договор электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Свои обязательства, согласно условий данного договора, он исполняет надлежащим образом, все необходимые платежи производит в полном объеме и в предусмотренный договором срок.

ДД.ММ.ГГГГ представителями АО «Горэлектросеть» без каких - либо законных оснований, был снят электрический счетчик № принадлежащий истцу, установленный на принадлежащей ему территории по месту потребления электрической энергии по договору электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ для проведения независимой экспертизы на предмет действительности клейма, так как оттиска клейма гос.поверителя по мнению представителей АО «Горэлектросеть» имел царапины и был деформирован. Данные обстоятельства не нашли своего подтверждения при проведении экспертизы.

Указанные действия представителями Ответчика 2 были совершены без ведома и согласия истца, а помимо этого данный электрический счетчик по настоящее время не возвращен. Указанная в акте проверки расчетных приборов учета № информация о том, что прибор учета демонтирован в присутствии потребителя не соответствует действительности и является ложной, так как он на момент съема прибора учета находился за пределами Российской Федерации и не присутствовал при процессе съема прибора учета.

Укачанное в качестве представителя истца лицо- зам. директора ФИО2, ему не известна, директор у него отсутствуют. Так же все графы акта, включая графу подпись представителя потребителя заполнены одной ручкой и визуально одним подчерком, что наводит на подозрение, о том, что всё это заполнялось и подписывалось одним и тем же лицом.

Для участия в составлении акта проверки расчетных приборов учета №, его представитель обязан был иметь доверенность, оформленную в порядке установленном статьей 185 ГК РФ. Лицо, подписавшее данный акт как представитель таковым не является, вызвало сомнение, что указанное лицо существует и присутствовало на момент съема прибора учета.

Как следует из акта проверки расчетных приборов учета № представители АО «Горэлектросеть» в отсутствие истца, либо его полномочного представителя сняли прибор учета, при этом факт наличия Пломб, клейм государственной поверки и их целостности, при наличии таковых, в момент снятия электросчетчика ОАО «Ставропольэнергосбыт» не доказан, как и не установлено фактическое состояние прибора учета на момент его съема, надлежащим ли образом был произведен съем, не производилось ли какое либо воздействие на прибор учета внешним источником перед его съемом или в процессе. Данные сведения отсутствуют и в самом акте. Следовательно, по мнению заявителя иска, акт проверки расчетных приборов учета № является ничтожным, выполненном с нарушением действующего законодательства.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ истцом получено от АО «Горэлектросеть» уведомление о проведении экспертизы, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10:00, в <адрес>, проводилась экспертиза его прибора учета электроэнергии, то есть за день до проведения экспертизы, что лишило его возможности лично присутствовать при проведении экспертизы. И нарушение закона, ему не _;была предоставлена возможность выбора иного эксперта и экспертной организации, а также выбор подлежащих исследованию вопросов. Тем самым были нарушены его конституционные права на разрешение вопросов предмета экспертного исследования в независимой и беспристрастной экспертной организации, определенной в порядке статей 5-6 Ф3№.. В тексте письма отсутствует наименование экспертной организации, сведения об эксперте, его квалификации и участие в СРО. Вместе с тем, эксперт, или экспертная организация должна быть членом СРО и иметь допуск для проверки счетчиков той модели, которая установлена. Более того, к заключению не приложено поручение на производство экспертизы независимым экспертом ФИО4 Так же подтверждением незаконности действий АО «Горэлектросеть»является тот факт, что прибор учета был направлен на экспертизу ДД.ММ.ГГГГ. то есть, спустя три месяца с момента его съёма, согласно действующего законодательства, прибор учёта должен быть направлен на экспертизу в течении 21 дня. Само заключение эксперта № ПРМ СС 2019 г.. выполнено не в государственном судебно-экспертном учреждении, которое не входит в состав государственных судебно-экспертных учреждений, согласно статьям 11 и 12 Федерального закона № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

В п. 2.6. данного заключения эксперт, ссылаясь на остаточную намагниченность на элементах счетного механизма, приходит к выводу о том, что на счетный механизм воздействовали магнитом для его остановки. Это же указано и в п. 5 вывода. Вместе с тем, данный вопрос на решение экспертизы, не ставился. В виду этого не ясно, на каком основании эксперт ФИО4 рассматривает данный вопрос. Так же не ясно, каким образом он пришел к выводу, что на счетный механизм воздействовали магнитом с целью остановки, какими приборами это было установлено, в какой период и на протяжении какого времени на счетный механизм оказывалось воздействие магнитом. Заключение не содержит сведений о силе магнитного воздействия, необходимой для остановки счетного механизма. Сам предмет воздействия - магнит или иной излучатель магнитного поля - не указан как в заключении, так и в акте проверки расчетных приборов учета №. В виду этого заключение эксперта ФИО4 выполнено с нарушением действующего законодательств и основанием для начисления стоимости безучетного потребления электроэнергии являться не может. Вместе с тем, согласно этого же заключения клейма и пломбы прибора учёта не имеют следов снятия и повторной установки. В схему потребления электроэнергии прибор учета дополнительно устройств и элементов не установлено. Данные выводы указывают на подложность сведений, указанных Представителями АО «Горэлектросеть» в акте проверки расчетных приборов учета №. Более того, нормативными документами для определения пригодности приборов учета к применению проведение испытаний измерение на намагниченность не предусмотрены, и информации о возможном намагничивании счетчиков или некой остаточной величине намагниченности нет. В документах отсутствуют требования к приборам учета относительно воздействия внешних магнитных полей. Нет норматива остаточной намагниченности, нормы ГОСТ не существует, как и проведения измерений намагниченности. Эксперт использовал ссылки, которые утратили свою силу, а именно: ФИО12 52322 - 2005 (МЭК 62053-21-2003) - утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. в место него введен ГОСТ 31819.21 -2012: ГОСТ 30207 – 64 (МЭК 1036-96. утратил силу в 2010 г.: Постановление правительства № от ДД.ММ.ГГГГ. эксперт указал, что использовал его в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. однако, на день
проведения экспертизы были изменения за 2017, 2018, 2019 <адрес> для перерасчета ПАО «Ставропольэнергосбыт» суммы требования к ФИО1 до размера 510510 рублей 47 коп. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письмо за номером 017-л/9092 от ДД.ММ.ГГГГ. счета по акту безучетного потребления № от ДД.ММ.ГГГГ и акт сверки взаимных расчетов по договору электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данных документов истец должен оплатить в адрес ПАО «Ставропольэнергосбыт» денежную сумму в размере 510510 рублей 47 коп.

Акт о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ составлен через семь месяцев после проверки, не по месту проверки, без осмотра совместно с ответчиком либо незаинтересованными лицами места подключения энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

На все действия АО «Горэлектросеть» и ПАО «Ставропольэнергосбыт» истцом были поданы письменные претензии и возражения, а также написано заявление на корректировку счета, однако ни одного ответа от АО «Горэлектросеть» и ПАО «Ставропольэнергосбыт» в нарушение действующего законодательства получено не было.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5 поддержали исковое заявление в полном объёме и в дополнение пояснили, что на момент снятия прибора учета и составления акта ФИО1 находился за пределами России, однако якобы его подписи стоят на документах, что относится к подложности. О дате проведения экспертизы не был уведомлен. После производства экспертизы прибор учета так и не был возвращен собственнику. В день когда проводилась проверка он находился на Кипре, в телефонном режиме просил не снимать прибор учета. В досудебном порядке было подано три претензии, на которые ответ так и не поступил. Позиция ответчиков не подтверждена, неясно каким образом ФИО2 подтверждала свои полномочия. Полагали, что позиция истца нашла свое подтверждение, иск просили удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Ставропольэнергосбыт» по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления, просил отказать, в дополнение пояснил, что ПАО «Ставропольэнергосбыт» не является организацией, которая составляет акт о безучетном потреблении электроэнергии, он является внутренним документом сетевой организации, то есть АО «Горэлектросеть». Экспертиза проведена в соответствии с законодательством. По поводу доводов ответчика о том, что поступают угрозы, то ему направлялись уведомления, а не угрозы.

Представитель соответчика АО «Горэлектросеть» по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать. Представил суду письменный отзыв на исковое заявление, который поддержал в полном объёме. В дополнение пояснил, что поскольку оспариваемый акт находится у лица, то явно он был передан ему представителем, который осуществил допуск специалистов для проведения сверки. ФИО2 позиционировала себя как полномочный представитель ФИО1, которая допустила специалистов, так как прибор учета установлен на закрытой территории, щит был закрыт на замок, доступ без разрешения был бы невозможен. Все действия по допуску специалистов, составлению акта, снятию прибора осуществлялось с её участием, и именно экземпляр данного акта был представлен в материалы дела стороной истца. Следовательно, сомнений в данном случае не возникает в силу ст. 182 ГК РФ. Относительно довода истца о том, что прибор учета ему не возвращен, то заявитель его не забирает, каких -либо препятствий в этом не имеется.

Суд, заслушав участников процесса, обозрев материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, находит требования истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что между ОАО «Ставропольэнергосбыт» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор электроснабжения № по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Истец с ПАО «Ставропольэнергосбыт» в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, заключил договор энергоснабжения №.

Пунктом 167 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» на сетевые организации возложены контрольные функции за соблюдением потребителями требований, предъявляемых к учету электрической энергии, которые осуществляются в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок расчетных приборов учета (п. 173 данных Положений), а также проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления.

Пункты 173 -175 Основных положений № регулируют проведение проверок в соответствии с планом-графиком и внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Основными положениями. В случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время(п.177 Основных положений №).

ДД.ММ.ГГГГ специалистами –инспекторами «Горэлектросеть» ФИО8 и ФИО9 в присутствии ФИО2 осуществлена плановая техническая проверка прибора учета в строено-пристроенном помещении по <адрес>, собственником которого является ФИО1, о чем составлен акт №

Экземпляр акта № от ДД.ММ.ГГГГ выданный ФИО2 представлен истцом в материалы настоящего гражданского дела.

Пунктом 1 статьи 975 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность доверителя выдать поверенному доверенность на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из совокупности приведенных стороной ответчика доводов, представленных письменных пояснений специалистов, сведений о плательщике с 2018 года значится ФИО2, суд соглашается с тем, что действия представителя ФИО2, при которых демонтаж или установка прибора учета в присутствии представителя потребителя ФИО1, полномочие которой явствовало из обстановки, в которой она действовала, в полной мере отвечает требованию составления акта в присутствии уполномоченного лица (абзац второй пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ глава 10 ГК РФ).

В соответствии с п.2 Основных положений № под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 названных Положений установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адреса: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации); обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из статьи 544 Гражданского кодекса РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" ДД.ММ.ГГГГ N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее Основные положения).

Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 422 от ДД.ММ.ГГГГ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений, под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. В случае отказа лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2-х незаинтересованных лиц.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 названных положений.

Таким образом, исходя из буквального толкования Основных положений Постановления Правительства N 442 от ДД.ММ.ГГГГ для квалификации потребления как безучетного необходимо наличие факта вмешательства потребителем в работу прибора учета (системы учета) или совершения иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 7.2 договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ сетевая организация вправе по своему усмотрению и за свой счет провести экспертизу средств учета.

В ходе проверки произведен демонтаж прибора учета для направления его на экспертизу, что зафиксировано в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.

О дате и времени проведения экспертизы, а также составления акта о безучетном потреблении электроэнергии потребитель был уведомлен посредством направления писем на электронную почту: №

В соответствии с заключением эксперта № 2019 от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт воздействия магнитом на счетный механизм прибора учета электроэнергии с целью его остановки.

Согласно пояснениям завода-изготовителя - ЗАО «Электротехнические Заводы «ЭНЕРГОМЕРА», воздействие на прибор учета электрической энергии магнитным полем, превышающим значение установленное действующими нормативными требованиями (ФИО12 52322-2005 и ГОСТ 31819.21-2012) является грубым нарушением привил эксплуатации прибора учета и влечет за собой недоучет электрической энергии.

Руководствуясь п.п. 192, 193 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии АО «Горэлектросеть» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - акт № от ДД.ММ.ГГГГ), подписанный Истцом.

Основные положения в отношении потребления электрической энергии определяют «безучетное потребление» как нарушение, установленное договором энергоснабжения и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем (покупателем") иных действий (бездействий"), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац десятый пункта 2).

Согласно п. 145 Основных положений, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника такого прибора учета.

Для целей учета потребления электроэнергии ч точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам прибора, порядку его установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности прибора учета в ходе эксплуатации.

Согласно п. 194 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим безучетное потребление.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ передан в адрес гарантирующего поставщика и им принят.

Согласно счету от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость безучетно потребленной электрической энергии по акту № от ДД.ММ.ГГГГ составила 510510 руб. 47 коп. С произведенным гарантирующим поставщиком расчетом стоимости электроэнергии согласны.

На основании заявки Истца от ДД.ММ.ГГГГ в отношении принадлежащих ему нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, установлен и введен в эксплуатацию прибор учета типа № заводской №, что подтверждается подписанным Истцом актом допуска приборов учета в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент расчеты за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляются на основании указанного прибора учета.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что требования нормативных правовых актов, а также условия договора, заключенного между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком, устанавливающие полномочия сетевой организации на проведение проверки расчетного прибора учета и составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии при выявлении факта безучетного потребления электрической энергии потребителем, порядок проведения проверки расчетного прибора учета и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, сетевой организацией соблюдены, содержание акта отвечает требованиям пункта 193 Основных положений, существенных нарушений при составлении акта, влекущих безусловное признание его незаконным, не установлено, факт безучетного потребления электрической энергии подтвержден.

Вопреки доводам стороны истца акт составлен надлежащим образом, доказательств какой-либо заинтересованности сотрудников АО «Горэлектросети» при выявлении безучетного потребления электроэнергии суду не представлено.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В силу п.п.152-153 Основных положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном Основными положениями и собственник энергопринимающих устройств в отношении которых установлен прибор учета обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета.

По окончании проверки прибора учета перед допуском его в эксплуатацию подлежит установке контрольная одноразовая номерная и (или) знаки визуального контроля и процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета (п.154 Основных положений).

Согласно п.158 Основных положений расчетные и контрольные приборы учета допущенные в эксплуатацию в установленном порядке указываются в договоре энергоснабжения.

В соответствие с ч. 2 п. 2 Основных положений безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, доводы, представителя ответчика АО «Горэлектросеть», суд признает обоснованными, и они нашли свое подтверждение в ходе разрешения спора. При указанных обстоятельствах ссылка истца о том, что проверка проведена в отсутствие собственника помещения или уполномоченного на то лица, являются не состоятельными и подлежат отклонению.

В соответствии с п.192 Положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № Положений.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии приобретенной по договору за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии.

Основанием для оплаты стоимости электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления является договор энергоснабжения и счет на оплату, а не акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии является письменным документом, который составляется в сфере гражданско-правовых отношений в области электроэнергетики, который в дальнейшем используется для расчета и предъявления гарантирующим поставщиком соответствующих денежных требований потребителю, осуществляющему безучетное потребление электроэнергии. Потребитель, в случае не согласия с требованиями об оплате безучетно потребленной электроэнергии, в том числе и по мотиву отсутствия ее безучетного потребления, вправе возражать и представлять доказательства и доводы, опровергающие доказательства, на которых основаны требования гарантирующего поставщика, в том числе, в случае ссылки на акт о безучетном потреблении электроэнергии, представлять доказательства, касающиеся как законности его составления, так и его содержания.

Таким образом, сам по себе акт, имея лишь значение одного из доказательств, не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных распоряжений, нарушающих права и законные интересы потребителя. Обязанности потребителя по оплате безучетно потребленной электрической энергии возникают не из акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а из заключенного между истцом и гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Действия ответчика по составлению акта безучетного потребления энергии и выполненному на основании акта расчета, которому истец просит дать правовую оценку, не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, составление и вручение потребителю такого акта и расчета к нему не влечет для потребителя возникновения каких-либо негативных последствий, в том числе обязанности по безусловной оплате указанной в расчете суммы.

Такой акт лишь фиксирует факт неправомерного поведения потребителя электрической энергии, составляется для целей документального оформления выявленных энергоснабжающей организацией определенных фактов, на основании чего, в случае обнаружения нарушений, производится расчет объема и стоимости потребленной электроэнергии и выполнение сетевой организацией контрольных функций по договору энергоснабжения не является нарушением или угрозой нарушения прав другой стороны по договору.

Обстоятельства законности составления акта, правильности расчета предъявляемой задолженности подлежат судебной оценке в совокупности с другими доказательствами в рамках спора, касающегося исполнения сторонами обязательств по возникшему между сторонами договору энергоснабжения, исходя из которого определяется объем обязанностей истца при нарушении приборов учета, вина потребителя в безучетном потреблении электроэнергии, в связи с чем, требования о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии и признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате электроэнергии не может быть предметом самостоятельного оспаривания.

Гарантирующий поставщик электрической энергии и территориальная сетевая организация являются коммерческими организациями. На основании пункта 1 статьи 50 ГК РФ основной целью своей деятельности коммерческие организации ставят извлечение прибыли. В связи с этим составление коммерческой организацией (Поставщиком) акта о неучтенном потреблении электроэнергии Потребителем следует рассматривать как фактическое действие по составлению первичного учетного документа организации, фиксирующего факт неучтенного потребления электроэнергии. По своей сути он ничем не отличается от первичного учетного документа организации, фиксирующего на основании показаний приборов учета объем потребленной Потребителем электрической энергии. Акт фиксирует состояние исполнения Потребителем своих договорных обязательств по своевременной оплате либо неоплате потребленной электрической энергии. Он не является правообразующим, влекущим за собой какие-либо правовые последствия.

Акт содержит фактические данные, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении обязательств, вытекающих из договора энергоснабжения. В данном случае именно договор определяет содержание правоотношения между сторонами, а не акт.

Ответчик, составивший акт о неучтенном потреблении и расчет к нему, является коммерческой организацией и не наделен нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к истцу.

Таким образом, избранный истцом способ защиты является ненадлежащим способом защиты, направленным на превентивное исключение возможности удовлетворения иска гарантирующего поставщика к потребителю о взыскании стоимости безучетно потребленной электрической энергии.

Истец вправе предъявлять возражения при предъявлении к нему иска о взыскании стоимости безучетно потребленной электрической энергии, но не вправе требовать в превентивном порядке признания акта и расчета незаконными в отдельном производстве.

Как установлено судом, по сведениям системы « ГАС «Правосудие» гр. <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда города Ставрополя по иску ПАО «Ставропольэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании безучетно потребленной электроэнергии, требования истца удовлетворены. Следовательно, истец вправе представлять свои возражения в рамках указанного дела, а не требовать в отдельном производстве признания недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Анализ правовой природы Акта о неучтенном потреблении электроэнергии позволяет сделать вывод о том, что он не является ни ненормативным правовым актом, ни актом государственного органа или органа местного самоуправления. Действующее законодательство (ст. 12 ГК РФ, в частности не предусматривает способ защиты в виде признания недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным (незаконным). Оспариваемый акт должен быть юридически властным волеизъявлением полномочного органа, обращенным к конкретному лицу и быть направлен на возникновение, изменение или прекращение определенных прав и обязанностей, либо нарушать права заявителя в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности.

Поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты, то оснований для оценки по существу имеющихся либо отсутствующих нарушений при проведении проверки и составлении Акта и расчета к нему не подлежат как не вытекающее из положений действующего законодательства об электроэнергетике.

Оценивания доводы истца и его представителя относительно несогласия с заключением эксперта № ПРМ СС 2019, в качестве одного из оснований иска, то по данной категории спора оно не имеет существенного значения. Вместе с тем, заключение выполнено специалистом, в исследовательской части изложены все необходимые сведения осмотра объекта исследования, ясно и с полнотой, специалист определил его техническое состояние, квалификация им подтверждена, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований ставить заключение эксперта под сомнение у суда не имеется и оно расценивается допустимым доказательством (ст.55,56,60,67 ГПК РФ), при этом, вопреки доводам стороны истца, экспертное заключение может быть составлено не только государственным учреждением, но и иным специалистом в данной области.

Относительно, заявления стороны истца о подложности доказательства- акта № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в графе потребитель содержится фамилия ФИО1 и подпись, а также в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, то в силу ст. 186 ГПК РФ и приведенных обстоятельств, отсутствия у ответчиков иных письменных доказательств, то суд пришел к выводу, что оснований для разрешения вопроса о назначении экспертизы не имеется в рамках данного спора, при этом, сторона истца, имея намерение оспаривать акт в виду подложности подписи не была лишена права обратиться к независимому эксперту для составления заключения и последующего его предъявления в суд в обоснование своих доводов ст. 56 ГПК РФ, однако не предприняла таких мер. Следовательно, в данной части доводы истца признаются судом голословными, не нашедшими своего обоснования и подтверждения.

В силу п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника таких энергопринимающих устройств.

Производное требование истца об обязании за свой счет и своими силами установить демонтированный прибор учета не подлежит удовлетворению, поскольку напрямую связано с основным, которое отклонено судом.

Принимая во внимание изложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ПАО « Ставропольэнергосбыт», АО «Горэлектросеть» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании за свой счет и своими силами установить демонтированный прибор учета не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░ « ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░