Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-331/2020 ~ М-164/2020 от 12.03.2020

Дело № 2-331/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма                                                                                                          15 июня 2020 г.

    Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.,

при секретаре Дранициной И.Л.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Погореловское» к Рейман С.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

администрация МО «Погореловское» обратилась в суд с иском к Рейман С.Н. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, указывая, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Тотемского района Вологодской области было вынесено постановление № 11 от 14.01.1993 «О формировании земельного фонда по хозяйствам района», в соответствии с которым ПСХ «Погореловское» передано в коллективно-совместную собственность всего сельхозугодий 4550 га. Постановлением администрации Тотемского муниципального района № 257 от 28.06.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по ПСХ «Погореловское» ЛПУ МГ «Юбилейное» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 1212 человек, по 3,7 га каждому, что соответствует 86 баллогектарам. В списке среди прочих указан и ответчик. Земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 24020000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования «Погореловское» Тотемского муниципального района Вологодской области. В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте администрация муниципального образования «Погореловское» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Тотемские вести» от 03.08.2011, размещен на информационных щитах муниципального образования «Погореловское» (д. Погорелово, п. Юбилейный) и в здании администрации муниципального образования с 03.08.2011. С момента публикации, т.е. с 03.08.2011 и до 10.01.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка. 03.11.2011 состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером .... На собрании список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным, не был утвержден, т.к. собрание было признано не правомочным. Постановлением № 1 от 10.01.2012 администрация муниципального образования утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Просят признать право муниципальной собственности за МО «Погореловское» на долю размером по 3,7 га, принадлежащую ответчику.

    В судебное заседание истец - представитель МО «Погореловское» не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие.

Ответчик Рейман С.Н., (дата) года рождения согласно данных ИЦ УМВД России по Вологодской области 30.10.1991 документирована паспортом на Маматову С.Н.. Согласно информации ОМВД России по Тотемскому району последним известным местом жительства Маматовой С.Н. является адрес: ..., откуда она была снята с регистрационного учета 19.03.2001.

По указанному адресу Рейман С.Н. (Маматова С.Н.) извещалась о судебном заседании, в суд не явилась.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Учитывая изложенное, суд признает Рейман С.Н. (Маматову С.Н.) надлежаще извещенной о судебном заседании и рассматривает дело в ее отсутствии с принятием решения в порядке ст. 233, 234 ГПК РФ.

Третье лицо – представитель ООО «Северагрогаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. (п. 1)

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.(п.2)

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 названной статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (п. 3); опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.(п.6)

В случае, если общим собрание участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно Постановления Администрации Тотемского района Вологодской области №257 от 28.06.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю по ПСХ «Погореловское» ЛПУ МГ «Юбилейное» граждане согласно прилагаемого к постановлению приложения наделены земельной долей сельхозугодий 3,7 га кадастровой оценкой 82 б/га. Приложением к постановлению является список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству. В указанном списке поименована Рейман С.Н.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 05.06.2020 земельный участок с кадастровым номером ... месторасположением Вологодская область, Тотемский район, ПСХ «Погореловское», относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 17039000 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно предоставленной выписки из ЕГРН право общей долевой собственности на указанный в исковом заявлении земельный участок ответчиком Рейман С.Н. (Маматовой С.Н.) не зарегистрировано в службе государственной регистрации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрацией МО «Погореловское» составлен список лиц, земельные доли которых на вышеуказанный земельный участок, могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в приложении к газете «Тотемские вести» от 03 августа 2011 года. Состоявшееся 03.11.2011 общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным, не был утвержден, т.к. собрание было признано не правомочным. О дате собрания также сообщалось в газете «Тотемские вести». Поэтому в соответствии с требованиями ч.7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года данный список был утвержден постановлением администрации МО «Погореловское» от 10.01.2012 № 1, который был опубликован в приложении к газете «Тотемские вести» от 14.01.2012. В указанном списке значится и ответчик Рейман С.Н.

Установлено, что ответчик наделен земельной долей с 1994 года, с указанного времени и до настоящего времени Рейман С.Н. (Маматова С.Н.) не распорядилась принадлежащей ей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, не зарегистрировала право собственности на указанную земельную долю в установленном законом порядке, не передала ее в аренду.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие возражений относительно иска от ответчика Рейман С.Н. (Маматовой С.Н.), положения ст. 1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, суд приходит к выводу о признании права муниципальной собственности за администрацией МО «Погореловское» Тотемского муниципального района Вологодской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую Рейман С.Н. (Маматовой С.Н.)

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Погореловское» Тотемского муниципального района Вологодской области на невостребованную земельную долю площадью 3,7 га, принадлежащую Рейман (Маматовой) С.Н. на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 17039000 кв.м. местоположением: Вологодская область, Тотемский район, ПСХ «Погореловское».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья                                                                                                      О.В. Цыганова

Решение изготовлено в окончательной форме 15 июня 2020 г.

Судья                                                                                                      О.В. Цыганова