Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2016 (2-2026/2015;) от 25.09.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2016 года ...

Первомайский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Гошуляк Т.В.,

при секретаре Тимофеевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Соловьева А.М. к Соловьеву С.А. о сносе самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев А.М. обратился в суд с вышеназванным иском к Соловьеву С.А., указав в его обоснование, что Соловьеву А.М., Соловьеву С.А., ...20 ...6 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом и земельные участок, расположенные по адресу: ..., ...-й ..., .... В пользовании истца находится ... составе помещений литеры .... В пользовании ответчика находится ... составе помещений: литеры ... (помещение 1), ... В пользовании ...21. и ...6 находится ... составе помещений: литеры ... (помещение 3), а (помещение 3). В техническом паспорте на домовладение, учетный ..., содержатся сведения о самовольном переустройстве и перепланировке помещений литер .... Реконструкция домовладения произведена ответчиком без согласия истца, проект отсутствует, технический надзор не осуществлялся, решение общего собрания собственников о проведении реконструкции отсутствует. Согласие истца на признание самовольной постройки (реконструкции) также отсутствует. Действиями ответчика нарушаются права истца как сособственника общего имущества многоквартирного дома, и причиняется имущественный вред самовольным захватом ответчиком земли общего пользования.

Просит обязать ответчика привести многоквартирный жилой ... по ...-му ...у в ... в первоначальное состояние сносом самовольной постройки (реконструкции) помещений в части Лит. ....

В судебном заседании истец Соловьев А.М. поддержал исковые требования, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Дополнительно пояснил, что согласия на возведение спорных пристроев А2, а1 не давал, подпись в заявлении об узаконивании построек А2, Г7 от ... принадлежит не ему.

Представитель Соловьева А.М. по доверенности - Корязов В.И. в судебном заседании поддержал исковые требования, дал объяснения аналогичные содержанию искового заявления. Дополнительно пояснил, что жилой дом по адресу: ..., ...-й ..., ..., является многоквартирным жилым домом. В нарушение требований жилищного и градостроительного законодательства ответчиком проведена реконструкция домовладения без получения разрешения на строительство, проектной документации, в отсутствие протокола общего собрания сособственников многоквартирного дома.

Представитель истца Соловьева А.М. - Никишин С.Н., допущенный к участию в деле в качестве представителя на основании устного ходатайства истца, в судебном заседании поддержал исковые требования, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Дополнительно пояснил, что возведением самовольных построек нарушены права Соловьева А.М. на пользование земельным участком, занятым спорными строениями.

Ответчик Соловьев С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, в письменном заявлении просил о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, письменные возражения на исковое заявление приобщены к материалам гражданского дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ...6 в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснила, что пристрой литер ... из шлакобетонных блоков, в котором находится кухня, был возведен в ... г., деревянная пристройка литер ... – входной тамбур в кухню, пристроена примерно в ... г. к части домовладения, находящемся в пользовании ответчика. Указанные строения возведены Соловьевым С.А. без получения разрешения на строительство, с устного согласия Соловьева А.М. на части земельного участка, отведенного в пользование ответчику. В ... г. при узаконивании самовольной реконструкции было получено письменное согласие Соловьева А.М. на признание права собственности на домовладение в реконструированном виде в части возведении пристроя лит. ... и гаража литер ....

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ...22. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель ФГБУ «ФКП Росреестра по ...» по доверенности – ...7 в судебном заседании оставила вопрос о разрешении исковых требований на усмотрение суда, письменный отзыв на исковое заявление приобщен к материалам гражданского дела.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ...8, ...9, ...10, ...11, ...12, ...13, представитель Управления Росреестра по ..., Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ, администрации ... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщили.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Исходя из требований ч.ч. 1,5 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из положений ст. 3 Закона РФ от ... №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Понятие «реконструкция» дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, объема) в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как установлено в судебном заседании, Соловьев С.А., Соловьев А.М., ...23., ...6 являются сособственниками жилого дома, площадью ... кв.м. (литеры ..., ...) (по ... доли соответственно) и земельного участка, площадью ... кв.м. (по ... доли соответственно), расположенных по адресу: ..., что подтверждается данными выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (т.1 л.д. 9-10), материалами дел правоустанавливающих документов (т.5 л.д. 1-105), кадастровым паспортом здания (т.5 л.д. 85-87).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером ... граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку (т.5 л.д. 15-31).

Владельцами земельных участков, смежных с участком по адресу: ..., ...-й ..., ..., являются ...11, ...8 (земельный участок по адресу: ..., ...-й ..., ...), ...12 (земельный участок по адресу: ..., ...-й ..., ...), ...13 (земельный участок по адресу: ..., ...й ..., ...), ...9, ...10 (земельный участок по адресу: ..., ...й ..., ...), что подтверждается данными соответствующих выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (т.1 л.д. 178-180), кадастровым планом территории (т.2, т.3, т.4), данными землеустроительного дела на земельный участок по адресу: ..., ...-й ..., ... (т.1 л.д. 100-168).

Как следует из содержания искового заявления, ответчик без согласия Соловьева А.М. осуществил строительство пристроя литер ... и пристройки литер ... за свой счет, на принадлежащем на праве общей долевой собственности сторонам земельном участке, без проектной документации и без получения разрешения на строительство.

Из технических паспортов по состоянию на ..., ... (т.1 л.д. 16-18), от ... (т.5 л.д. 71-76) следует, что пристрой лит. ... и пристройка лит. ... отсутствуют; дом деревянный трехквартирный с кирпичным пристроем общей площадью ... кв.м.

Согласно техническим паспортам от ... (т.1 л.д. 85-90) и от ... (т.1 л.д. 11-15) общая площадь жилого дома ... кв.м. и ... кв.м., с учетом помещений вспомогательного значения – ... кв.м. и ... кв.м. соответственно. Площадь пристроя лит. ... год постройки ... – ... кв.м., площадь пристройки лит. ... – ... кв.м. На возведение построек лит. ... разрешение не предъявлено.

Как следует из технического паспорта на спорный жилой дом по состоянию на ..., общая площадь дома составляет ... кв.м., с учетом помещений вспомогательного использования – ... кв.м. Площадь пристроя литер ... кв.м., площадь пристройки литер ... кв.м. Изменение общей площади в сторону уменьшения на ... кв.м. за счет внутренней отделки, перемера и пересчета площадей.

В судебном заседании стороны не оспаривали, что строительство осуществлялось без получения разрешения, хозяйственным способом, за счет денежных средств ответчика с целью улучшения жилищных условий.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком Соловьевым С.А. были произведены работы по реконструкции помещений, находящихся в его пользовании, в результате которых возник новый объект.

В силу закона для совершения указанных действий ответчику необходимо получить разрешение на реконструкцию, поскольку возведение указанных пристроев повлекло увеличение общей площади жилого дома.

Исходя из того, что в результате реконструкции появляется новый объект, то к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения ст. 222 ГК РФ.

В силу ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации ... от ... ... ...14 принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью ... кв.м., являющийся частью земельного участка площадью ... кв.м. при жилом доме по адресу: ..., 30 (т.5 л.д. 2-11).

В соответствии с договором купли-продажи от ... (т.5 л.д. 53-54) ...15 приобрела право собственности на ... доли домовладения и право постоянного бессрочного пользования на вышеуказанный земельный участок, расположенные по адресу: ..., ...). Право собственности на ...15 на ... доли домовладения зарегистрировано ... (т.5 л.д. 58-59).

Согласно свидетельствам о праве на наследство по завещанию от ... (т.5 л.д. 42-43) Соловьев С.А., Соловьев А.М. являются наследниками к имуществу умершей ... ...26., состоящему из жилого дома, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., по ... и ... доли соответственно. Право общей долевой собственности Соловьева А.М. и Соловьева С.А. на жилой дом зарегистрировано ... (т.5 л.д. 78-81).

На основании постановления главы администрации ... от ... за ... (т.5 л.д. 14), договора купли-продажи ... (т.5 л.д. 12-13) земельный участок, расположенный по адресу: ... ... принадлежал на праве собственности ...15 (... доли), Соловьеву С.А. (... доли), Соловьеву А.М. (... доли).

Исходя из вышеуказанных требований норм материального права, поскольку земельный участок, расположенный по адресу: ..., на момент возведения спорных пристроев литер ... в ... г. и ... г., как следует из материалов дел правоустанавливающих документов, принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования ...15, Соловьеву С.А., Соловьеву А.М., а жилой дом – принадлежал указанным лицам на праве общей долевой собственности, для возведения спорных пристроев необходимо получение согласия всех совладельцев земельного участка и жилого дома.

Как следует из материалов землеустроительного дела на земельный участок, расположенный по адресу: ..., в нем имеется письменное заявление Соловьева А.М. (т.1 л.д. 96), согласно которому последний согласен в соответствии со ст.ст. 246, 247 ГК РФ на признание законными самовольно возведенных при данном домовладении строений литер ..., включение данных строений в состав домовладения и признание права собственности на указанные строения за Соловьевым С.А. с последующим увеличением доли в праве на общее имущество.

На основании соглашения о перераспределении долей в праве общей долевой собственности на жилой дом от ... (т.5 л.д. 88-89) за Соловьевым С.А. признано право собственности на ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, состоящий из литеров ..., в пользование передана ...; за Соловьевым А.М. – ... доли, в пользование – квартира ..., за ...15 - ... доли, в пользование – квартира ...

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что согласие истца Соловьева А.М. на проведенную реконструкцию жилого дома в части возведения пристоя литер А2 было получено.

Истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих поддельность его подписи в письменном согласии на признание законным пристроя литер А2, не представлено. Регистрация права собственности на домовладение, исходя из вышеуказанных требований норм материального права, принадлежащего на праве общей долевой собственности, также производится путем совместного обращения участников долевой собственности.

Как следует из письменного отзыва Управления Росреестра по ... (т.1 л.д. 202) и материалов дела правоустанавливающих документов на жилой дом, ... в регистрирующий орган обратилась ...17, действующая по доверенности, с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности Соловьева А.М. (... доли), Соловьева С.А. ... доли) и ...15 (... доли) на жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ....

На нарушение строительных норм и правил, создание угрозы жизни и здоровью истца возведенным строением Соловьев А.М. в исковом заявлении и судебном заседании не ссылался. От проведения судебной экспертизы для установления указанных обстоятельств отказался.

Суд также учитывает то обстоятельство, что вступившим в законную силу заочным решением Первомайского районного суда от ... произведен реальный раздел жилого ... по ...-ему ...у в ... на два жилых помещения, с учетом пристроя литер ...; прекращен режим общей долевой собственности на жилой ... по ...-ему ...у в ..., общей площадью ... кв.м.

Доводы Соловьева А.М. о том, что пристрой литер ... возведен без получения разрешения на строительство, при отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов истца, по смыслу вышеуказанных требований ст. 222 ГК РФ сами по себе не являются достаточным основанием для удовлетворения иска о сносе этой постройки.

Кроме того, исходя из требований ст.25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», для регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, до ... разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании установлено, что при возведении пристройки лит. ... площадью ... кв.м. Соловьевым С.А. не получено письменное согласие всех сособственников жилого дома и земельного участка, чем нарушены права Соловьева А.М. на пользование и владение имуществом, принадлежащим ему на праве общей долевой собственности. Бесспорных относимых и допустимых доказательств наличию на первоначальном этапе ведения строительства согласия Соловьева А.М. на возведение пристройки а1 стороной ответчика также не представлено. Реального раздела земельного участка между сособственниками земельного участка не произведено; согласно варианту раздела жилого дома, утвержденному заочным решением Первомайского районного суда ... от ..., пристройка лит. ... не входит в состав помещений, подлежащих разделу.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком при производстве строительных работ нарушены права и законные интересы истца на пользование и владение той частью земельного участка, которая занята строением лит. .... Так как устранить указанное нарушение права возможно только путем сноса самовольно возведенной присройки литер а1, способ защиты права истцом избран соразмерно. В связи с чем, требования Соловьева А.М. о его сносе являются законными и обоснованными.

Данных, свидетельствующих о том, что пристройка лит. ... является движимым имуществом, в материалах гражданского дела не имеется. В судебном заседании лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что пристройка лит. ... имеет деревянные полы, деревянные стены; пристроена непосредственно к жилому дому ... по ...-му ...у; не является сборно-разборной конструкцией; ее перемещение без несоразмерного ущерба имуществу невозможно.

При вынесении решения суд также учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ ... и Пленума ВАС ... от ..., согласно которым положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Таким образом, надлежащим способом защиты нарушенного права в данном случае будет приведение части домовладения в состояние, предшествовавшее проведению работ по реконструкции, а именно, снос пристройки литер ....

Доводы стороны ответчика о том, что спорная пристройка литер ... возведена на части земельного участка, отведенного в пользование Соловьеву С.А., не свидетельствуют об отсутствии нарушения прав истца как участника общей долевой собственности; сложившийся порядок пользования земельным участком, в силу вышеуказанных требований ст. 247 ГК РФ, может быть изменен.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, соглашение о порядке пользования земельным участком было заключено между ...15, Соловьевым А.М. и Соловьевым С.А. ... (т.1 л.д. л.д. 132-133), то есть после возведения спорных строений; при этом, пристройка литер ... на схему определения порядка пользования земельным участком не нанесена. Требований о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде ответчиком не заявлялось.

Определяя на основании ч.2 ст. 206 ГПК РФ срок исполнения решения суда, суд считает разумным срок для проведения вышеуказанных работ, составляющий два месяца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Соловьева А. М. к Соловьеву С. А. о сносе самовольных построек – удовлетворить частично.

Обязать Соловьева С.А. снести пристройку литер ..., площадью ... кв.м. к жилому дому, расположенному по адресу: ..., ул. ...-й ..., ...

В остальной части исковое заявление – оставить без удовлетворения.

Решение суда в части сноса пристройки исполнить в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Т.В. Гошуляк

...

...

...