Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1546/2013 ~ М-810/2013 от 22.02.2013

2-1546/13

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И И

19 марта 2013 года

Октябрьский районный суд г. Ижевска УР

в составе:

председательствующего судьи Нуриевой В.М.

с участием прокурора Козельцева А.Н.

при секретаре Глухове Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Широковой В.Н. к Кельдышевой В.Н., К.Н.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Широкова В.Н. обратилась в суд с иском к Кельдышевой В.Н., К.Н.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением.

Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение <номер>, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено истцу на условиях койко-места в <дата> году по договору социального найма.

При вселении, указанное жилое помещение было свободно, вещей, предметов мебели и быта не было. За время проживания истца, претензий о вселении никто не заявлял.

О том, что в комнате зарегистрированы Кельдышева В.Н. и К.Н.А. истец узнала при решении приватизировать комнату. Ответчиков она никогда не видела, местонахождение их неизвестно.

В настоящее время из-за регистрации в комнате ответчиков, истец не имеет возможности воспользоваться предоставленным правом на приватизацию комнаты.

За защитой своих интересов истец обратилась в суд.

В судебное заседании истец не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была надлежащим образом извещена, в суд представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, Суд рассмотрел дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Бранцевич Е.Э., действующая в судебном заседании на основании нотариально удостоверенной доверенности, поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить по обстоятельствам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчики Кельдышева В.Н., Кельдышев Н.А. в судебное заседание не явились, зарегистрированы по адресу <адрес> однако по указанному адресу не проживают, о чем МУП «Спецдомоуправление » сделана соответствующая отметка, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков в соответствии со ст.119 ГПК РФ.

Представители 3 лиц - Администрации г. Ижевска, МУП «Спецдомоуправление », ОУФМС России в Октябрьском районе г. Ижевска в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела были надлежащим образом извещены, о чем в материалах гражданского дела имеются расписки. Суд рассмотрел дело в отсутствие 3 лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы истца, опросив свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства, изучив материалы гражданского дела, а также заключение прокурора полагавшего необходимым исковые требования Широковой В.Н. удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему:

Во исполнение распоряжений Территориального управления Росимущества в УР от 24.07.2012г. № 33рп и от 24.12.2012г. № 49 рп « О безвозмездной передаче имущества, закрепленною на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием " ГУССТ№ 8 при Спецстрое России» в собственность Муниципального образования « Город Ижевск», в соответствии с актами приема-передачи, утвержденными <дата> здание общежития по <адрес> было передано в муниципальную собственность.

Во исполнение Постановления <номер> от <дата> здание общежития включено в реестр муниципальной собственности.

Широкова В.М. была заселена предыдущим балансодержателем Федеральным государственным унитарным предприятием " ГУССТ<номер> при Спецстрое России» по ордерам <номер> от <дата> на комнату 20-7, и б\н от <дата>, как работнику «ГУССТ<номер> при Спецстрое России».

Согласно поквартирной карточки Широкова В.М. зарегистрирована в комнате <адрес> с <дата>.

Договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с Широковой В.М. в Управлении муниципального жилья не заключался.

<дата> в комнате <номер> была зарегистрирована Кельдышева В.Н., которая фактически в комнате <номер> не проживала, вещей в комнате не имела и не вселялась.

<дата> в комнате <номер> был зарегистрирован К.Н.А., который фактически в комнате <номер> не проживал, вещей в комнате не имел и не вселялся.

Пунктами 10, 11 примерного Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 328, предусматривалось, что жилая площадь в общежитии предоставлялась по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие жилой площади в общежитии по установленной форме.

Из вышеизложенных разъяснений следует, что ордер на занятие жилой площади в общежитии является единственным основанием для приобретения право пользования жилым помещением.

Согласно справки Администрации <адрес> ордера на Кельдышева В.Н. и К.Н.А. на вселение в комнату 31-2 г.<адрес> отсутствуют.

По настоящее время истец зарегистрирована в спорном жилом помещении, в котором проживает одна.

Согласно акта составленного жителями общежития по адресу: <адрес> Кельдышева В.Н. и К.Н.А. в комнате 31-3 не проживают с момента регистрации с <дата>, в комнате проживает одна Широкова В.Н..

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли у сторон до 1 марта 2005 г. (дата введения в действие ЖК РФ), суд при рассмотрении настоящего дела применяет, в том числе положения ЖК РСФСР.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым ак­там и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, рас­поряжаться им иным образом.

Право собственности на жилые помещения закреплено в статье 288 ГК, согласно которой собственник осуществляет пра­ва владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым поме­щением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР и примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. N 328 (действовавших на момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Жилая площадь в общежитии предоставлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профкома объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

При вселении Широковой В.Н., указанное выше жилое помещение было свободно, посторонних вещей, предметов мебели и быта не было, что подтверждается пояснениями свидетелей опрошенных в судебном заседании.

О том, что в комнате зарегистрированы Кельдышева В.Н. и ее сын К.Н.А. истец узнала при решения вопроса о приватизации комнаты.

Ответчиков истец никогда не видела, местонахождение их в настоящее время неизвестно.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ордер на имя ответчиков отсутствует, фактически комната им не предоставлялась, мебель или другой инвентарь, постельные принадлежности не выдавались.

С 1990 года по настоящее время истец проживает в комнате <номер> одна, самостоятельно несет бремя его содержания, оплачивая коммунальные услуги, ответчики в комнате <номер> при вселении истца не проживали и в настоящее время не проживают, что нашло свое подтверждение пояснениями опрошенных в судебном заседании свидетелей.

Не проживание ответчиков носит добровольный и постоянный характер, препятствия в пользовании жилым помещением со стороны истца и со стороны других граждан не чинились. Кроме того, задолженность ответчиков за жилищно-коммунальные услуги свидетельствует об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма.

Суд приходит к выводу о том, что для приобретения права на жилое помещение необходима не только регистрация, но и фактическое вселение и проживание в предоставленном жилом помещении, ордер является лишь основанием для вселения и возникновения правоотношения. До настоящего времени ответчики право на вселение в общежитие не реализовали, при этом действовали добровольно, обязательств, вытекающих из договора найма, не исполняют.

До вступления в силу Жилищного кодекса РФ, здание имело статус общежития (передано от федеральным государственным унитарным предприятием " ГУССТ№ 8 при Спецстрое России» в 2012 году).

<дата>. Управление муниципального жилья стало заключать договора социального найма с гражданами на жилые помещения, находящиеся в бывших муниципальных общежитиях в соответствии со статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Обзором законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. даны разъяснения ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации": общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, а граждане, занимающие указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Однако истец воспользоваться предоставленным ей правом не может, в связи с имеющейся регистрацией ответчиков.

На основании вышеизложенных обстоятельств, суд признает исковые требования Широковой В.Н. к Кельдышевой В.Н., К.Н.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Широковой В.Н. к Кельдышевой В.Н., К.Н.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением удовлетворить в полном объеме.

Признать Кельдышеву В.Н. <дата> года рождения, К.Н.А. <дата> года рождения не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> комната <номер>

Решение является основанием для снятия Кельдышевой В.Н., К.Н.А. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Верховный суд УР через районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Председательствующий судья Нуриева В.М.