Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-198/2016 от 15.07.2016

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск 02 августа 2016 года

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Наумовой Г.Н.,

при секретаре                                 Гавриловой К.А.,

с участием государственного обвинителя

помощника Железногорского межрайпрокурора Хмелевской Т.Ю.,

подсудимой С.,

защитника адвоката Бирюковой А.П.,

представившей удостоверение № 898 и ордер № 050386 от 02.08.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

С., <данные изъяты>, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,

у с т а н о в и л :

С., являясь должностным лицом, совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

Железногорское отделение Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», расположенное по *** в г. Железногорске Курской области, создано на основании приказа ФГУП «Ростехинвентаризация» № 73/46 от 19.04.2004 года и является структурным подразделением Курского филиала Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро, технической инвентаризации». В своей деятельности отделение руководствуется законодательством и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, уставом предприятия, приказами, распоряжениями и иными локальными нормативными актами предприятия, Московского областного филиала предприятия, осуществляющего функции по координации деятельности филиалов предприятия, расположенных на территории центрального федерального округа. Отделение в соответствии с уставом и положением осуществляет виды деятельности, в установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке по технической инвентаризации и техническому учету объектов капитального строительства и обеспечение государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Приказом Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № ***-к от **.**.** с указанного дня на должность техника по инвентаризации строений и сооружений Железногорского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» назначена С. В период с **.**.** по **.**.** поручением от **.**.** начальника Железногорского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» М. С. исполняла обязанности руководителя группы по инвентаризации строений и сооружений Железногорского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». В указанный период должностные обязанности С., помимо прочих, включали в себя: руководство производственной деятельностью группы по инвентаризации строений и сооружений; организацию работы по составлению технических паспортов, технических планов, актов обследования объектов недвижимости, изготовлению иной технической документации, формированию инвентарных дел; распределение объемов работ и обязанностей между подчинёнными работниками, обеспечивающее эффективное использование кадрового потенциала группы; контроль и обеспечение подготовки и оформление технических паспортов и технических планов, актов обследования объектов недвижимости, иной технической документации в соответствии с установленным порядком подготовки технической документации; контроль правильности формирования инвентарных дел. При выполнении возложенных обязанностей С. имела право давать работникам поручения и задания по кругу вопросов, входящих в функциональные обязанности; вносить в соответствии с установленным в филиале порядком предложения о назначении, перемещении и увольнении работников возглавляемого подразделения, их поощрении или о наложении на них взысканий.

Таким образом, в соответствии с примечанием к ст. 285 УК РФ С. в период с **.**.** по **.**.** была наделена организационно-распорядительными функциями по организации деятельности группы по инвентаризации строений и сооружений Железногорского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», то есть являлась должностным лицом. Согласно должностной инструкции, утвержденной директором Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 09.08.2011 года, и дополнительному соглашению от 28.09.2012 года С. имела право составления технических паспортов, технических планов, актов обследования объектов капитального строительства на бумажном носителе и в электронном виде при помощи средств специализированного программного обеспечения.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер. В связи с изложенным обстоятельством технический план является официальным документом, который порождает юридические последствия в виде постановки объема на государственный кадастр недвижимости.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, об особых экономических зонах, созданных в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (далее - особые экономические зоны), о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

**.**.** в Железногорское отделение Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» с заявлением, зарегистрированным за № *** от **.**.**, обратился Т. о выполнении технического плана объекта недвижимости и постановке его на государственный кадастровый учет. С Т. в установленном порядке был заключении договор № ***тп от **.**.**, согласно которому Железногорское отделение Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» обязалось изготовить технический план здания (гаража) по адресу: Курская область, г. Железногорск, микрорайон № ***, ***, ***, линия № ***, гараж № ***, и постановку указанного объекта на государственный кадастровый учет. Указанное заявление С., исполняя обязанности руководителя группы по инвентаризации строений и сооружений Железногорского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», приняла к своему исполнению. В период исполнения данного заявления С. поручила инженеру-геодезисту Железногорского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Д. выехать по указанному в заявлении адресу и снять координатные точки имеющегося здания (гаража). После выполнения данного указания Д. сообщил С., что выехал на место и установил отсутствие здания (гаража), как объекта завершенного строительства, пояснив, что имеется лишь фундамент. Получив указанные сведения, С. в соответствии со своей должностной инструкцией, утвержденной **.**.** директором Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», исполняя обязанности руководителя группы по инвентаризации строений и сооружений Железногорского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», приказом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № *** от **.**.** «О порядке организации работ для изготовления технических планов», обязана была лично обследовать объект строительства в натуре, составить абрисы (эскизы) участков с указанием местоположения строения и сооружений в пределах границ, а также на внутреннюю планировку плана. При этом С. знала, что согласно приказу ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № *** от **.**.** «О сроках выполнения работ по подготовке технических планов, работ по технической инвентаризации и техническому учету объектов капитального строительства» срок изготовления технических планов не может превышать 10 рабочих дней. Понимая, что если в период с **.**.** по **.**.** она выезд на место объекта капитального строительства Т. не осуществит, то ее действия никто не проверит, С. в указанный период выезд на место объекта капитального строительства Т. не осуществила.

**.**.**, зная, что приближается срок исполнения заявления Т. и, осознавая, что выехать осмотреть фактически объект капитального строительства у нее не получатся в связи с загруженностью, у С., находившейся в тот день в своем рабочем кабинете по вышеуказанному адресу в рабочее время с 09 час. до 18 час. возник преступный умысел на внесение ею, как должностным лицом, в официальный документ - технический план здания (гаража) Т. заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении сокрытия нарушений в своей работе - не осуществлении работ в установленные сроки по определению характерных точек контура здания (гаража) Т. как объекта незавершенного строительства, указывающих на ее непрофессионализм, и как следствие, в желании избежать в связи с этим дисциплинарного наказания. Реализуя свой преступный умысел, в рабочее время с 09 час. до 18 час. одного из дней в период с **.**.** по **.**.** С., исполняя обязанности руководителя группы по инвентаризации строений и сооружений Железногорского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», находясь в тот момент в своем рабочем кабинете по вышеуказанному адресу, внесла заведомо недостоверные, то есть ложные сведения в электронный документ в виде технического плана здания (гаража) Т., расположенного по адресу: Курская область, г. Железногорск, микрорайон № ***, ***, ***, линия № ***, гараж № ***, как объекта завершенного строительства. Путем системы электронного документооборота, установленного Курским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», технический план здания (гаража) Т., содержащий недостоверные сведения, внесенные С., как объекта завершенного строительства был отправлен в информационный ресурс кадастровой палаты для постановки на учет в государственном кадастре недвижимости и **.**.** зданию (гаражу Т.) был присвоен соответствующий кадастровый № ***, как объекту завершенного строительства.

В судебном заседании С. в присутствии защитника адвоката Бирюковой А.П. поддержала заявленное ею в ходе предварительного следствия ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства и пояснила, что полностью признает себя виновной в совершении инкриминируемого ей преступления, согласна с квалификацией ее действий по ч. 1 ст. 292 УК РФ, в содеянном раскаивается, последствия постановления приговора в особом порядке осознает.

Государственный обвинитель Хмелевская Т.Ю. выразила свое согласие с особым порядком постановления приговора по делу.

Санкция ч. 1 ст. 292 УК РФ предусматривает максимальное наказание двух лет лишения свободы. Суд удостоверился в том, что подсудимая осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства, и что ходатайство было заявлено ею добровольно и после проведения консультации с защитником, поэтому имеются достаточные основания для постановления по данному делу приговора без проведения судебного разбирательства.

Исходя из фабулы предъявленного С. обвинения по данному уголовному делу, у суда имеются основания сделать вывод о том, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. Ходатайств о признании доказательств недопустимыми и исключения их из перечня доказательств сторонами в судебном заседании не заявлялось.

Подсудимая С., являясь должностным лицом, совершила служебный подлог, то есть внесла в официальные документы заведомо ложные сведения из иной личной заинтересованности, поэтому ее действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 292 УК РФ.

Стороны в судебном заседании данную квалификацию не оспаривали.

При назначении наказания подсудимой суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденной, а также то, что в соответствии с ч. 5 ст. 62 УК РФ в связи с особым порядком судебного разбирательства наказание, назначаемое подсудимой за совершенное ею уголовно наказуемое деяние, не может превышать две трети максимального срока наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 292 УК РФ.

Преступление, совершенное подсудимой, в силу ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

С. виновной себя в совершении указанного преступления признала полностью, чистосердечно раскаивается в содеянном, оформила явку с повинной (т. 2, л.д. 30-31), активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, ранее не судима, к административной ответственности не привлекалась (т. 2, л.д. 71), <данные изъяты>, имеет неоднократные поощрения, связанные с ее трудовой деятельностью, тяжких последствий от ее действий не наступило, что суд признает смягчающими наказание обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не установлено.

С. характеризуется положительно по месту жительства УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Железногорский» (т. 2, л.д. 72), положительно – по последнему месту работы (т. 2, л.д. 130); на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит (т. 2, л.д. 64, 66).

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств, данные о личности подсудимой, ее отношение к содеянному, суд считает возможным назначить С. наказание в виде штрафа. Это будет соответствовать выполнению требований закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания, которое будет справедливым и способствовать решению задач и целей, указанных в ч. 2 ст. 43 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л :

С. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Меру пресечения в отношении С. оставить подписку о невыезде до вступления приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий: