Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-19632/2021 от 22.06.2021

Судья Дорохина И.В.                                           Дело № 33а-19632/2021

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Цыцаркиной С.И.,

судей Вердияна Г.В., Белой С.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Сорокиным Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июня 2021 года апелляционную жалобу фио на решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному иску ИФНС по г. Егорьевску Московской области к фио о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

заслушав доклад судьи Вердияна Г.В., объяснения представителя административного ответчика фио по доверенности фио,

у с т а н о в и л а:

ИФНС России по г. Егорьевску Московской области (далее также административный истец) обратилась в суд с административным иском к фио о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 250 310,00 рублей, и пени в размере 250,31 рублей.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 3 декабря 2020 года административный иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик фио подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

    В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

        В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) земельный налог относится к местным налогам и сборам.

                На основании п.п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

                Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Статьёй 397 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

                Согласно ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

                В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

                В соответствии со статьей 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

                Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69).

                Как установлено ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио является плательщиком земельного налога за 2016 год как собственник земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>».

В соответствии с положениями налогового законодательства за 2016 год ответчику был начислен земельный налог на указанный участок в размере 250 310 рублей.

фио было направлено налоговое уведомление № №90500494 от 30 декабря 2019 года об уплате в срок до 10 марта 2020 года земельного налога за 2016 год в размере 250310 руб. (л. д. 7).

Применительно к ч. 4 ст. 52, ч. 6 ст. 69 НК РФ, в случае направления налогового уведомления, налогового требования по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административным истцом доказано обстоятельство направления административному ответчику налогового уведомления и налогового требования, что подтверждается списком почтовых отправлений заказных писем <данные изъяты>, в связи с чем считаются полученными адресатом (л. д. 8).

Поскольку административный ответчик обязанность по уплате земельного налога полностью не исполнил, в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму задолженности по земельному налогу за период нарушения им своей обязанности подлежит начислению пеня.

Согласно расчета административного истца пеня по земельному налогу составляет 250 руб. 31 коп. (л. д. 11).

Данный расчет основан на фактических обстоятельствах административного дела и действующем законодательстве (на размерах недоимки по налогу, размерах действовавшей в заявленный период времени процентной ставки рефинансирования Банка России) и принимается судом апелляционной инстанции.

Доказательств полной оплаты заявленных к взысканию земельного налога, пени по нему административным ответчиком не представлено.

Поскольку налоговые обязательства по уплате земельного налога за 2016 год ответчиком не произведен, налоговый орган направил фио требование № 14471 по состоянию на 16 марта 2020 года, где был установлен срок оплаты налога и пени до 24 апреля 2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 149 Ногинского судебного района Московской области от 16 сентября 2020 года судебный приказ от 8 июня 2020 года о взыскании с административного ответчика земельного налога за 2016 год, пени по нему отменен, в связи с поступившими возражениями от административного ответчика.

Таким образом, налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, при этом была явно выражена его воля на взыскание с административного ответчика в принудительном порядке земельного налога за 2016 год, пени по этому налогу.

Поскольку определением мирового судьи судебного участка № 149 Ногинского судебного района Московской области от 16 сентября 2020 года судебный приказ от 8 июня 2020 года о взыскании с административного ответчика земельного налога за 2016 год, пени по нему отменен, и с этой даты должен исчисляться срок на обращение с административным иском в суд, соответственно, административный иск должен был быть подан в суд не позднее 16 марта 2021 года.

Административный иск был подан в суд 21 октября 2020 года, то есть, в установленный законом срок.

В соответствии с п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Как следует из материалов дела, судом в адрес фио направлены почтовой связью извещения о времени и месте судебного заседания по адресу места его жительства: <данные изъяты>, р.<данные изъяты>. Согласно отчету почтовых отправлений с идентификатором <данные изъяты> извещение вручено адресату 12 ноября 2020 года в 13 часов 28 минут (л. д. 75).

При таком положении дела обязанность суда о направлении административному ответчику судебных извещений следует считать исполненной.

Довод апелляционной жалобы о не извещении административного ответчика о времени и месте судебных заседаний не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку административному ответчику судом направлялось извещение о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела.

При указанных обстоятельствах у судебной коллегии нет оснований для отмены решение суда.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела, к возникшим правоотношениям применены соответствующие нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению административного дела, судом также не допущено.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ногинского городского суда Московской области от 3 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи