Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-494/2017 от 05.07.2017

№ 4А-494/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2017 года      г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Местной религиозной организации Церкви Христиан Веры Евангельской – пятидесятников «Источник Жизни» г. Сыктывкара на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 28.04.2017

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.26 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 28.04.2017 Местная религиозная организация Церкви Христиан Веры Евангельской – пятидесятников «Источник Жизни» г. Сыктывкара привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией литературы, печатных материалов, изъятых в ходе осмотра места происшествия 02 марта 2017 года.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.06.2017 приведенное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе представитель Местной религиозной организации Церкви Христиан Веры Евангельской – пятидесятников «Источник Жизни» г. Сыктывкара просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, изъятую литературу вернуть. В обоснование жалобы приводит доводы и дает свою оценку обстоятельствам и доказательствам по делу.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 3 статьи 5.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, в том числе выпуск или распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой.

Материалами дела установлено, что в рамках проведенной в период времени с 13.02.2017 по 01.03.2017 сотрудниками МВД по РК оперативно-розыскных мероприятий, в рамках Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» №144-ФЗ от 12.08.1995 было установлено, что в помещении здания №26 «а» по ул. "адрес" 02.03.2017 в 18 часов 46 минут Местная религиозная организация Церкви Христиан Веры Евангельской – пятидесятников «Источник Жизни» г. Сыктывкара, пастором которой является К., в рамках осуществления миссионерской деятельности, связанной с проведением проповедей и богослужений, осуществляла распространение литературы и иных печатных материалов без маркировки с официальным полным наименованием своей религиозной организации, с целью вовлечения граждан в состав участников религиозной организации.

Выявленные нарушения отражены в протоколе осмотра от 02.03.2017 и явились основанием для составления протокола об административном правонарушении № 497530 от 22.03.2017 по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая религиозную организацию виновной в совершении вмененного правонарушения, суд пришел к выводу о доказанности его совершения, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств, фото и видео материалом, в том числе протоколом осмотра от 02.03.2017.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как верно указано в решении суда, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Однако оставляя постановление мирового судьи без изменения, судья городского суда не дал оценки доводам о составлении протокола осмотра с нарушением процессуальных норм и недопустимости его в качестве доказательства, ограничившись ссылкой на то, что результат оценки доказательств подробно отражен в оспариваемом постановлении, оснований не согласиться с которой не имеется.

    Указанные в жалобе доводы, применительно к требованиям статей 25.1 и 27.8 КоАП РФ проверены не были, тогда как основанием для составления протокола об административном правонарушении явилось выявление правонарушения путем проведения осмотра принадлежащего религиозной организации помещения, его фиксация фото и видеосъемкой.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассмотрев жалобу по правилам части 2 статьи 30.16 КоАП РФ, полагаю, что при рассмотрении жалобы Религиозной организации судьей Сыктывкарского городского суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ - не исследованы обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, не дана надлежащая правовая оценка доводам лица, привлеченного к административной ответственности, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу, в связи с чем, на основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, решение подлежит отмене, а жалоба возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.26 КоАП РФ в отношении Местной религиозной организации Церкви Христиан Веры Евангельской – пятидесятников «Источник Жизни» г. Сыктывкара - отменить.

Дело по жалобе Местной религиозной организации Церкви Христиан Веры Евангельской – пятидесятников «Источник Жизни» г. Сыктывкара возвратить на новое рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Коми          А.В. Юдин