Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2020 ~ М-103/2020 от 04.02.2020

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2020 г.

Дело № 2-278/2020

УИД 83RS0001-01-2020-000164-65

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар                                                                  15 апреля 2020 года.

          Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Тайбарей А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коннова Андрея Васильевича к войсковой части 12403, Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Коннов А.В. обратился в суд с иском к войсковой части 12403 о признании членом семьи.

Требования мотивированы тем, что проходит службу по контракту в войсковой части 12403. ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО3 и с указанного момента проживает совместно с ней и ее дочерью ФИО1 При подаче документов на получение служебного жилья выяснилось, что дочь жены не вписана в послужной список его личного дела и не указана в качестве члена семьи военнослужащего. Указывает, что проживает с ней одной семьей, содержит материально. На обращение к ответчику ему было отказано во включении ФИО1 в качестве члена семьи.

Просит признать ФИО1 членом его семьи.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Северрегионжилье»).

Истец в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что признание ФИО1 членом семьи необходимо для реализации жилищных прав. Указал, что проживает с дочерью супруги совместно, является единственным работающим в семье, содержит всю семью, занимается воспитанием ФИО1 Указывает, что проживают всей семьей совместно, ведут общее хозяйство.

В судебное заседание истец, представитель ответчика войсковой части 12403, третье лицо не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без своего участия. В представленных возражениях на иск просит в удовлетворении требований отказать. Полагает что управление является не надлежащим ответчиком. Указывает, что ФИО1 не является по смыслу закона членом семьи истца, доказательств подтверждающих факт нахождения ФИО1 на его полном иждивении, факт ведения совместного хозяйства не представлено.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвовавших в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Коннов А.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части 12403.

ДД.ММ.ГГГГ истец вступил в брак с ФИО9) А.А., которая является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов учетного дела истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он в соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы. Членами семьи Коннова А.В. признаны ФИО3 (супруга), ФИО5 (дочь).

ДД.ММ.ГГГГ Коннов А.В. обратился в ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» с заявлением о включении в члены его семьи ФИО1

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему предложено представить документ, подтверждающий проживание членов семьи в <адрес>.

До настоящего времени ФИО1 не признана членом семьи истца как лица включенного в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 указанного Федерального закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), <данные изъяты> дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Из материалов дела следует, что Коннов А.В., ФИО3 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>. ФИО1 регистрации по месту жительства либо месту пребывания на территории Ненецкого автономного округа не имеет.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец проживает по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения. Согласно указанному договору совместно с ним в квартиру вселены также члены его семьи, которые в договоре не указаны.

Из показаний свидетеля ФИО6, допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с момента заключения брака между Конновым А.В. и ФИО3, истец проживает совместно со своей супругой, а также ФИО5 и дочерью супруги ФИО1, в том числе с декабря 2019 г. по адресу: <адрес>. Как показал свидетель, с момента вступления в брак они проживают все совместно, одной семьей, ведут общее хозяйство. Воспитанием ФИО1 Коннов А.В. и ФИО3 занимаются совместно. Поскольку ФИО3 находится в отпуске по уходу за ребенком ФИО8 Дарьей семью (в том числе <данные изъяты> ФИО1) полностью обеспечивает Коннов А.В.

Оснований не доверять свидетелю у суда не имеется, поскольку его показания логичны, последовательны, не противоречивы и подтверждаются другими материалами дела. Свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Кроме того из справки ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница следует, что дети Коннова А.В.: ФИО5, ФИО1 с января 2020 года наблюдаются по адресу: <адрес>.

Учитывая, что собранные доказательства в совокупности подтверждают факт вселения ФИО1 именно как члена семьи истца, факт совместного проживания и ведения общего хозяйства Коннова А.В. с его супругой и ее дочерью, нахождения ФИО1 на иждивении истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО1 членом семьи Коннова А.В.

При этом суд исходит из того, что надлежащим ответчиком по спору является Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, которое организует работу по заселению военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в жилые помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, и осуществляет, в том числе, прием и проверку заявлений и документов военнослужащих для включения в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечению ими по месту прохождения военной службы, включение военнослужащих в список на предоставление жилых помещений и исключение военнослужащих из такого списка, распределение жилых помещений, вынесение решений о предоставлении жилых помещений, предоставление военнослужащим и членам их семей специализированных жилых помещений, прием и обработка документов, внесение изменений в учетные дела военнослужащих.

В свою очередь, войсковая часть 12403 полномочиями по ведению такого учета и внесению изменений в личные дела военнослужащих не обладает, в связи с чем не может быть признана надлежащим ответчиком, в связи с чем в удовлетворении требований к ней должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Коннова Андрея Васильевича к войсковой части 12403, Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи удовлетворить частично.

    Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи Коннова Андрея Васильевича для целей реализации жилищных прав на основании статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В удовлетворении требований Коннова Андрея Васильевича к войсковой части 12403 – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения через Нарьян-Марский городской суд <адрес>.

Председательствующий         подпись        В.В.Распопин