Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-661/2015 ~ М-79/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-661/2015

Решение

Именем Российской Федерации

11 марта 2015 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Иващенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области об установлении для должника Потемкиной О. С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

Установил:

ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Потемкиной О.С. временного ограничения на выезд из РФ до исполнения обязательств по уплате страховых взносов.

Требования мотивированы тем, что у заявителя в качестве плательщика страховых взносов зарегистрирована Потемкина О. С., <дата>р., проживающая по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. Согласно ст. 15 указанного выше закона в течение расчётного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, не позднее 15-ого числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж. За Потемкиной О.С. за 2011г., 2012г., 2013г. образовалась задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>. Информация о счетах должника в Управлении отсутствует. Управлением в соответствии со ст. 20 Закона № 212-ФЗ были вынесены Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов от 17.07.2012г., от 21.08.2013г., от 30.06.2014г. и направлены в Серпуховский районный отдел судебных приставов МО УФССП России по Московской области для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным Законом № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве». Указанные требования до настоящего времени не исполнены. В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель и (или) судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ. Установление для Потемкиной О.С. ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов-постановлений.

В судебное заседание представитель ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области по доверенности Киселева Е.В. заявленные требования поддержала в полном объёме, по основаниям изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Потемкина О.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещена, из поступившей телефонограммы следует, что возражений по заявленным требованиям не имеет, задолженность не погашена.

Представитель заинтересованного лица Серпуховского районного отдела судебных приставов МО УФССП России по Московской области судебный пристав-исполнитель М. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть заявление в её отсутствии, возражений не имеет, суду доверяет.

При изложенных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17.07.2012г. Заместителем начальника Управления ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области Б. вынесено постановление <номер> о взыскании с индивидуального предпринимателя Потемкиной О.С. страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд РФ <данные изъяты>, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> (л.д. 6). Ранее на имя Потемкиной О.С. ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области направлялось требование <номер> от 21.03.2012г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> (л.д. 8, 9).

25.07.2012г. судебным приставом-исполнителем Серпуховского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области М. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно которому на основании постановления ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области подлежит взысканию долг с Потемкиной О.С. в размере <данные изъяты> (л.д. 7).

21.08.2013г. Начальником Управления ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области П. вынесено постановление <номер> о взыскании с индивидуального предпринимателя Потемкиной О.С. страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд РФ <данные изъяты>, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> (л.д. 10), направленное в Серпуховский районный отдела приставов УФССП по Московской области 23.08.2013г. (л.д. 41). Ранее на имя Потемкиной О.С. ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области направлялось требование <номер> от 27.02.2013г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> (л.д. 12, 13-14).

02.09.2013г. судебным приставом-исполнителем Серпуховского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно которому на основании постановления ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области подлежит взысканию долг с Потемкиной О.С. в размере <данные изъяты> (л.д. 11).

30.06.2014г. Заместителем начальника Управления ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области С. вынесено постановление <номер> о взыскании с индивидуального предпринимателя Потемкиной О.С. страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд РФ <данные изъяты>, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> (л.д. 15). Ранее на имя Потемкиной О.С. ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области направлялось требование <номер> от 26.03.2014г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> (л.д. 17, 18-20).

16.07.2014г. судебным приставом-исполнителем Серпуховского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области К. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно которому на основании постановления ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области подлежит взысканию долг с Потемкиной О.С. в размере <данные изъяты> (л.д. 16).

В материалы дела представлены сведения о выплатах по обязательному пенсионному страхованию, обязательному медицинскому страхованию Потемкиной О.С. за периоды: с 02.01.2014г. по 11.12.2014г. (л.д. 21), с 01.01.2013г. по 31.12.2013г. (л.д. 22), с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. (л.д. 23), с 01.01.2011г. по 21.12.2011г. (л.д. 24).

08.12.2014г. ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области в адрес Потемкиной О.С. направлялось письмо, в котом сообщено об имеющейся задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, одновременно сообщено, что к должнику могут быть приняты по решению суда меры по ограничению выезда из РФ (л.д. 25, 26).

В материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11.12.2014г., согласно которой Потемкина О.С. является индивидуальным предпринимателем с 22.01.2009г. (л.д. 27-28), а так же выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.12.2014г., согласно которой ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области зарегистрировано 03.02.2003г. (л.д. 29-33).

Согласно ответа Серпуховского районного отдела судебных приставов исполнительные производства <номер> и <номер> в отношении должника Потемкиной О.С. окончены <дата> ( л.д.39).

Из материалов исполнительного производства, возбужденного на основании постановления ГУ-УПФ РФ <номер> от <дата> <номер> о взыскании с Потемкиной О.С. задолженности по страховым взносам в сумме <данные изъяты> (л.д.41-70) усматривается, что 11.10.2013г. постановлением судебного пристава-исполнителя Серпуховского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств наложен запрет на совершение регистрационных действий, прохождение технического осмотра и действий по исключению из госреестра в отношении всех транспортных средств должника Потемкиной О.С. (л.д. 52).

11.10.2013г. судебным приставом-исполнителем Серпуховского отдела судебных приставов УФССП по Московской области В. сделаны запросы о предоставлении информации: об имеющихся у Потемкиной О.С. в банке лицевых, расчётных, депозитный, ссудных и иных счетов, с указанием их номеров, а так же о наличии на них денежных средств и иных ценностей, с указанием источника их поступления (место работы, социальное пособие, пенсия и т.д.) (л.д. 47); сведений ИНН, юридический и фактический (адрес исполнительного органа) адреса, вид деятельности, номера всех расчётных, валютных и иных счетов в банках, информацию о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником (л.д. 48); выдавался ли Потемкиной О.С. паспорт гражданина РФ на выезд за пределы РФ (л.д. 49).

Согласно ответов из коммерческих банков: Потемкина О.С. клиентом ЗАО «РайффайзенБанк» не является, открытых вкладов не имеет (л.д. 54), Банк ВТБ 24, «Банк Москвы», ОАО «Сбербанк России», «Газэнергобанк», «Банк Возрождение», «Росбанк» сообщают, что на Потемкину О.С. сведений об открытых счетах не имеется (л.д. 55, 56, 57, 58, 61, 63, 68).

17.03.2014г. судебным приставом-исполнителем М. осуществлялся выход по месту регистрации Потемкиной О.С. по адресу: <адрес> составлен акт проверки должника на имущество, согласно которого по вышеуказанному адресу застать должника либо иных лиц не представилось возможным, осуществить проверку имущества должника, а так же отобрать от него объяснения не возможно (л.д. 65), Потемкиной О.С. оставлено письмо с требованием срочно явиться на приём к судебному приставу-исполнителю на 18.03.2014г. (л.д. 64).

21.05.2014г. судебным приставом-исполнителем М. осуществлялся вход по месту регистрации Потемкиной О.С. по адресу: <адрес> составлен акт проверки должника на имущество, согласно которого по вышеуказанному адресу застать должника либо иных лиц не представилось возможным, осуществить проверку имущества должника, а так же отобрать от него объяснения не возможно (л.д. 67), Потемкиной О.С. оставлено письмо с требованием срочно явиться на приём к судебному приставу-исполнителю на 22.05.2014г. (л.д. 66).

01.08.2014г. судебным приставом-исполнителем М. осуществлялся выход по месту регистрации Потемкиной О.С. по адресу: <адрес> составлен акт проверки должника на имущество, согласно которого по вышеуказанному адресу застать должника либо иных лиц не представилось возможным, осуществить проверку имущества должника, а так же отобрать от него объяснения не возможно (л.д. 70), Потемкиной О.С. оставлено письмо с требованием срочно явиться на приём к судебному приставу-исполнителю на 05.08.2014г. (л.д. 69).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 указанного Закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В части 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени исполнительное производство <номер> от 02.09.2013 года в отношении должника Потемкиной О.С. фактическим исполнением требований, содержащихся в постановлении взыскателя, не окончено. Принятые судебным приставом меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения. С заявлением об оспаривании постановлений ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Потемкина О.С. в уполномоченные органы не обращался.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Эти временные ограничения вправе применить судебный пристав-исполнитель при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, по заявлению взыскателя, собственной инициативе или на основании решения суда.

При этом, право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника Потемкиной О.С. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин. Заявление взыскателя о введении ограничений на выезд должника в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа. При этом судом также учитывается, что отсрочка или рассрочка исполнения постановлений в установленном законом порядке должнику не предоставлялись, должник обязан единовременно выплатить взыскателям взысканную в их пользу денежную сумму. Доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнить требования Пенсионного фонда по уважительной причине, должником не представлено.

Таким образом, заявленные требования Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для Потемкиной О. С., <дата> рождения, до исполнения обязательств по уплате страховых взносов в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2015 года.