Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2307/2021 ~ М-2060/2021 от 26.07.2021

Дело №***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2021 г. г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при секретаре Паршиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Орла к МБДОУ «Детский сад №1 комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №16», МБДОУ «Детский сад №25 г. Орла», МБДОУ «Детский сад №33 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» г. Орла, МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №39», МБДОУ «Детский сад №52 комбинированного вида г. Орла», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №56 г. Орла», МБДОУ «Детский сад №62 комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №63 г. Орла», МБДОУ «Центр развития ребенка- детский сад №68 «Айболит», МБДОУ «Детский сад №76 г. Орла», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №79 «Сказка», МБДОУ «Детский сад №81 комбинированного вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад №85 комбинированного вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад №90 комбинированного вида г. Орла», МБОУ СОШ №15 г. Орла, МБОУ –Лицей №21 г. Орла, МБОУ СОШ №24 г. Орла, МБОУ СОШ №36 г. Орла, МБОУ СОШ №50 г. Орла, МБОУ – Лицей №1 им. М.В. Ломоносова, администрации г. Орла о возложении обязанности устранить недостатки антитеррористической защищенности,

установил:

прокурор Советского района г. Орла, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №1 комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №16», МБДОУ «Детский сад №25 г. Орла», МБДОУ «Детский сад №33 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» г. Орла, МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №39», МБДОУ «Детский сад №52 комбинированного вида г. Орла», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №56 г. Орла», МБДОУ «Детский сад №62 комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №63 г. Орла», МБДОУ «Центр развития ребенка- детский сад №68 «Айболит», МБДОУ «Детский сад №76 г. Орла», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №79 «Сказка», МБДОУ «Детский сад №81 комбинированного вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад №85 комбинированного вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад №90 комбинированного вида г. Орла», МБОУ СОШ №15 г. Орла, МБОУ –Лицей №21 г. Орла, МБОУ СОШ №24 г. Орла, МБОУ СОШ №36 г. Орла, МБОУ СОШ №50 г. Орла, МБОУ – Лицей №1 им. М.В. Ломоносова, администрации г. Орла о возложении обязанности устранить недостатки антитеррористической защищенности.

В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в отношении МБДОУ «Детский сад №1 комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №16», МБДОУ «Детский сад №25 г. Орла», МБДОУ «Детский сад №33 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» г. Орла, МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №39», МБДОУ «Детский сад №52 комбинированного вида г. Орла», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №56 г. Орла», МБДОУ «Детский сад №62 комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №63 г. Орла», МБДОУ «Центр развития ребенка- детский сад №68 «Айболит», МБДОУ «Детский сад №76 г. Орла», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №79 «Сказка», МБДОУ «Детский сад №81 комбинированного вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад №85 комбинированного вида» г. Орла, МБДОУ «Детский сад №90 комбинированного вида г. Орла», МБОУ СОШ №15 г. Орла, МБОУ –Лицей №21 г. Орла, МБОУ СОШ №24 г. Орла, МБОУ СОШ №36 г. Орла, МБОУ СОШ №50 г. Орла, МБОУ – Лицей №1 им. М.В. Ломоносова.

Согласно проведённому обследованию существующая система охраны безопасности данного объекта частично позволяет обеспечить его безопасность. Требования по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов выполняются частично.

Несмотря на истечение срока устранения указанных в представлении недостатков антитеррористической защищенности объекта, недостатки не устранены, как и не осуществлено финансирование указанных мероприятий, что не позволяет в полном объеме обеспечить безопасность объекта вопреки действующим нормам законодательства о террористической защищенности.

В связи с чем, после уточнения исковых требований, в окончательном виде, просит суд обязать администрацию г. Орла в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать мероприятия антитеррористического законодательства и направить денежные средства в следующие образовательные учреждения с целью устранения нарушений антитеррористического законодательства на следующих объектах:

-в отношении МБОУ –Лицей №1 г. Орла по оснащению охранной сигнализацией; оборудованию на 1 этаже образовательного учреждения помещения для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- в отношении МБОУ СОШ №15 г. Орла по восстановлению периметрального ограждения;

- в отношении МБОУ Лицей №21 г. Орла по оборудованию охранной сигнализацией; по установке дополнительной видеосистемы, обеспечивающей непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов;

- в отношении МБОУ СОШ №24 г. Орла по обеспечению здания охранной сигнализацией; по установке дополнительной видеосистемы, обеспечивающей непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов;

- в отношении МБОУ СОШ №36 г. Орла по оборудованию на 1 этаже образовательного учреждения помещения для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); по восстановлению периметрального ограждения;

- в отношении МБОУ СОШ №50 г. Орла по оборудованию объекта (территория) системой контроля и управления доступом; по оснащению въезда на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении; архивированию и хранению видео информации в течении одного месяца; выведения на пост охраны сигналов видеосистемы со всех видеокамер, имеющихся в образовательном учреждении;

- в отношении МБДОУ «Детский сад №1 комбинированного вида», по оснащению входа в образовательное учреждение стационарным или ручным металлоискателем; по установке дополнительной видеосистемы, обеспечивающей непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов; по оборудованию на 1 этаже образовательного учреждения помещения для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск

национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); по обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; по архивированию и хранению данных видеоинформации в течении одного месяца;

- в отношении МБДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида» г. Орла (1 корпус), расположенного по адресу: г. Орёл, ул. ул. Горького, д.54, по обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; по архивированию и хранению видеоинформации в течении месяца;

- в отношении МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №16» г. Орла по обеспечению непрерывного наблюдения уязвимых мест и критических элементов, по обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; по оборудованию на 1 этаже образовательного учреждения помещения для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); по оснащению объекта (территория) стационарным или ручным металлоискателем;

- в отношении МБДОУ «Детский сад №25 г. Орла» по обеспечению объекта охранной сигнализацией; обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, архивирование и хранение видео информации в течении 1 месяца, по оборудованию на 1 этаже образовательного учреждения помещения для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), архивированию и хранению видеоинформации в течении одного месяца в соответствии с требованиям п.30 Требований;

- в отношении МБДОУ «Детский сад №33» г. Орла (1 корпус), расположенного по адресу: г. Орёл, Бульвар Победы, д.4 по обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, по оборудования на 1 этаже образовательного учреждения помещением для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); по оборудованию непрерывного видеонаблюдения за состоянием обстановки на всей территории и участках объекта его уязвимых мест и критических элементов, значительные по протяженности участки территории образовательного учреждения и участки с находящимся на них периметральным ограждением камерами, архивированию и хранению видео информации в течении одного месяца;

- в отношении МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №79 «Сказка» г. Орла, по обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудованию на 1 этаже образовательного учреждения помещением для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудованию объекта (территории) стационарным или ручным металлоискателем;

- в отношении МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №39», МБДОУ «Детский сад №52 комбинированного вида г. Орла», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №56 г. Орла», МБДОУ «Центр развития ребенка- детский сад №68 «Айболит» г. Орла, МБДОУ «Детский сад №90 комбинированного вида г. Орла» по обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- в отношении МБДОУ «Детский сад №62 комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №63 г. Орла», МБДОУ «Детский сад №76 г. Орла», МБДОУ «Детский сад №81 комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад №85 комбинированного вида» г. Орла, по обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудованию входов в здание образовательных учреждений ручными или стационарными металлоискателями.

    3. Обязать общеобразовательные учреждения в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств принять меры по устранению нарушений антитеррористической защищенности, а именно:

- МБОУ –Лицей №1 г. Орла оборудовать объект охранной сигнализацией; оборудовать на 1 этаже образовательного учреждения помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- МБОУ СОШ №15 г. Орла восстановить периметаральное ограждение;

- МБОУ Лицей №21 г. Орла оборудовать объект охранной сигнализацией; установить дополнительную систему видеонаблюдения, обеспечивающую непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов;

- МБОУ СОШ №24 г. Орла оборудовать здания охранной сигнализацией; установить дополнительную систему видеонаблюдения, обеспечивающую непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов;

- МБОУ СОШ №36 г. Орла оборудовать на 1 этаже образовательного учреждения помещением для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); восстановить периметральное ограждение по территории образовательного учреждения;

- МБОУ СОШ №50 г. Орла оборудовать объект (территорию) системой контроля и управления доступом; оборудовать въезд на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении; архивировать и хранить видео информацию в течении одного месяца, на пост охраны вывести видеосистему со всех видеокамер, имеющихся в образовательном учреждении;

- МБДОУ «Детский сад №1 комбинированного вида», оборудовать вход в образовательное учреждение стационарным или ручным металлоискателем; установить дополнительную систему видеонаблюдения, обеспечивающую непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов; оборудовать на 1 этаже образовательного учреждения помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; архивировать и хранить данные видеоинформации в течении одного месяца;

- МБДОУ «Детский сад №5 комбинированного вида» г. Орла (1 корпус), расположенного по адресу: г. Орёл, ул. ул. Горького, д.54, обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; архивировать и хранить видеоинформацию с видеокамер в течении месяца;

- МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №16» г. Орла оборудовать дополнительной системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов, обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать на 1 этаже образовательного учреждения помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, оборудовать здание охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудовать объект (территория) стационарным или ручным металлоискателем;

- МБДОУ «Детский сад №25 г. Орла» оборудовать объект охранной сигнализацией; обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, архивировать и хранить видео информацию в течении 1 месяца, оборудовать на 1 этаже образовательного учреждения помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), архивировать и хранить видеоинформацию в течении одного месяца;

- МБДОУ «Детский сад №33» г. Орла (1 корпус), распложенное по адресу: г. Орёл, Бульвар Победы, д.4 обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, оборудовать на 1 этаже образовательного учреждения помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудовать здание дополнительной системой видеонаблюдения, осуществляющего непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории и участках объекта его уязвимых мест и критических элементов, значительные по протяженности участки территории образовательного учреждения и участки с находящимся на них перицентральным ограждением камерами, архивировать и хранить видео информацию в течении одного месяца, оборудовать объект стационарным или ручным металлоискателем;

- МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №79 «Сказка» г. Орла, обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать на 1 этаже образовательного учреждения помещением для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, оборудовать здание охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудовать объект (территория) стационарным или ручным металлоискателем.

- МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №39», МБДОУ «Детский сад №52 комбинированного вида г. Орла», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №56 г. Орла», МБДОУ «Центр развития ребенка- детский сад №68 «Айболит» г. Орла,

МБДОУ «Детский сад №90 комбинированного вида г. Орла» обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- МБДОУ «Детский сад №62 комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №63 г. Орла», МБДОУ «Детский сад №76 г. Орла», МБДОУ «Детский сад №81 комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад №85 комбинированного вида» г. Орла обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, оборудовать входы в здание образовательных учреждений ручными или стационарными металлоискателями.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Орла Капустянская Г.М. заявленные уточненные требования поддержала, по основаниям заявленным с иске.

Представитель ответчика – администрации г. Орла в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, по основаниям указанным в письменных возражениях на иск.

Остальные участники процесса не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьей 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации сформулированы в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05 октября 2009 года. К числу основных задач противодействия терроризму отнесено обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (п. 11 Концепции).

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом установлены Федеральным законом от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ, антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно п. 4 ст. 5.2 Федерального закона № 35-ФЗ органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Статьей 5 Федерального закона № 35-ФЗ определены организационные основы противодействия терроризму, в соответствии с которой на Правительство Российской Федерации возложены обязанности по установлению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса)).

В целях реализации указанных положений закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 № 1006, утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

Пунктом 25 Требований, предусмотрено в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются мероприятия по оборудованию на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) (подпункт «в» пункта 25 приведенных требований).

Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца (пункт 30 Требований).

Пунктом 32 Требований, предусмотрено, что контроль за выполнением Требований осуществляется, в том числе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) в целях:

а) проверки выполнения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий);

б) оценки эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий);

в) выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) недостатков.

В силу пункта 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа отнесено к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в силу вышеуказанных правовых норм, прямо предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по контролю и принятию мер соответствия объектов учреждений дошкольного образования требованиям законодательства к их террористической защищенности.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Орла в отношении МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида» <...>, МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №***», МБДОУ «Детский сад №*** <...>», МБДОУ «Детский сад №*** общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» <...>, МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №***», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида <...>», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №*** <...>», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №*** <...>», МБДОУ «Центр развития ребенка- детский сад №*** «Айболит», МБДОУ «Детский сад №*** <...>», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №*** «Сказка», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида» <...>, МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида» <...>, МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида <...>», МБОУ СОШ №*** <...>, МБОУ –Лицей №*** <...>, МБОУ СОШ №*** <...>, МБОУ СОШ №*** <...>, МБОУ СОШ №*** <...>, МБОУ – Лицей №*** им. ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической защищенности.

По результатам проверки надзорным ведомством установлено, что в отношении МБОУ –Лицей №*** <...> установлена 3 категория опасности, однако в нарушение п.25 Требований объект не оснащен охранной сигнализацией;

- на 1 этаже образовательного учреждения отсутствует помещение для охраны с установленной в нем системой видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

В отношении МБОУ СОШ №*** <...> установлена третья категория опасности, однако в нарушение требований подпункта «и» п.24 и п.25 Требований ограждение, установленное по периметру территории образовательного учреждения, имеет три бесконтрольных входа на территорию объекта, а именно отсутствуют две двери с запирающими устройствами, и в связи с отсутствием ворот в ограждении имеется беспрепятственный проезд на территорию образовательного учреждения автомашин, в связи с чем допускается бесконтрольное пребывание посторонних лиц на территории образовательного учреждения.

В отношении МБОУ Лицей №*** <...> установлена третья категория опасности, в нарушение п.25 Требований:

- на объекте отсутствует охранная сигнализация;

- объект оборудован видеосистемой, установлено 10 видеокамер (7 по периметру здания и 3 внутри), которые не обеспечивают непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов, значительные по протяженности участки территории образовательного учреждения и участки с находящимся на них перицентральным ограждением, камерами не охвачены.

В отношении МБОУ СОШ №*** <...> установлена третья категория опасности, в нарушение п. п. 25, 30 Требований:

- на объекте отсутствует охранная сигнализация;

- объект оборудован видеосистемой, установлено 4 наружные видеокамеры, которые не обеспечивают непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов, значительные по протяженности участки территории образовательного учреждения и участки с находящимся на них периметральным ограждением, камерами не охвачены.

В отношении МБОУ СОШ №*** <...> установлена 3 категория опасности, в нарушение подпункта «и» п.24 и п.25 Требований:

- на 1 этаже образовательного учреждения отсутствует помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

- охрана объекта (территории) не обеспечивается сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- ограждение, установленное по периметру территории образовательного учреждения, имеет два бесконтрольных входа, а именно отсутствуют двери с запирающими устройствами, в связи с чем допускается бесконтрольное пребывание посторонних лиц на территории образовательного учреждения.

В отношении МБОУ СОШ №*** <...> установлена 2 категория опасности, что подтверждается паспортом безопасности, вместе с тем в нарушение п.26, п.30 Требований:

- объект (территория) не оборудован системой контроля и управления доступом;

- въезд на объект (территорию) не оснащен воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении;

- объект оборудован видеосистемой, установлено 42 видеокамеры, информация с видеокамер храниться две недели, что не соответствует п. 30 Требований; на пост охраны выведено только две видеокамеры (просмотр входа в школу – турникет и помещение образовательного учреждения, где расположены шкафчики для хранения вещей обучающихся), что не соответствует требованиям подпункта «в» п.25 Требований.

В отношении МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида», установлена 3 категория опасности, что подтверждается паспортом безопасности, в нарушение п. 25 Требований:

- объект (территория) не оснащен стационарным или ручным металлоискателем;

- установлено 4 видеокамеры, которые не обеспечивают непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов, значительные по протяженности участки территории образовательного учреждения и участки с находящимся на них перицентральным ограждением камерами не охвачены, видеосистема выведена в кабинет заведующей по АХР, а не на посту охраны;

- на 1 этаже образовательного учреждения отсутствует помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

- охрана объекта (территории) не обеспечивается сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- объект оснащен видеосистемой, срок хранения видеоинформации составляет 7 дней, что не соответствует п.30 Требований.

В отношении МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида» <...> (1 корпус), расположенного по адресу: г. Орёл, ул. <...>, установлена 3 категория опасности. В нарушение п.25, п.30 Требований:

- в образовательном учреждении не обеспечивается охрана объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- объект оснащен видеосистемой, срок хранения видеоинформации составляет 11 дней, что не соответствует п.30 Требований.

В отношении МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №***» <...> установлена 3 категории опасности, в нарушение п.25 Требований:

- в образовательном учреждении установлено 4 видеокамеры, которые не обеспечивают непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов, значительные по протяженности участки территории образовательного учреждения и участки с находящимся на них периметральным ограждением камерами не охвачены;

- в образовательном учреждении не обеспечивается охрана объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- на 1 этаже образовательного учреждения отсутствует помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- объект (территория) не оснащен стационарным или ручным металлоискателем.

В отношении МБДОУ «Детский сад №*** <...>» установлена 3 категория опасности, в нарушение п.25 Требований:

- на объекте отсутствует охранная сигнализация;

- в образовательном учреждении не обеспечивается охрана объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- объект оснащен видеосистемой, срок хранения видеоинформации составляет 11 дней, что не соответствует п.30 Требований.

- на 1 этаже образовательного учреждения отсутствует помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); видео систем выведена в помещение прачечной, тревожная кнопка установлена на входе в детский сад, система оповещения установлена на 1 этаже в коридоре учреждения.

- хранение видеоинформации осуществляется в течении 10 дней, что не соответствует п.30 Требований.

В отношении МБДОУ «Детский сад №***» <...> (1 корпус), распложенный по адресу: г. Орёл, Бульвар Победы, <...> установлена 3 категория опасности. В нарушение п.25 Требований:

- в образовательном учреждении не обеспечивается охрана объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- на 1 этаже образовательного учреждения отсутствует помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- в образовательном учреждении установлено 3 видеокамеры, которые не обеспечивают непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов, значительные по протяженности участки территории образовательного учреждения и участки с находящимся на них перицентральным ограждением камерами не охвачены, хранение видео информации осуществляется в течении 20 дней, что противоречит п.30 Требований;

- объект (территория) не оснащен стационарным или ручным металлоискателем.

В отношении МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №***» установлена 3 категория опасности. В нарушение требования п.25 Требований:

- в образовательном учреждении не обеспечивается охрана объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

В отношении МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №*** «Сказка» <...>, установлена 3 категория опасности, в нарушение п.25 Требований:

- в образовательном учреждении не обеспечивается охрана объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- на 1 этаже образовательного учреждения отсутствует помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); видео сигнал системы видеонаблюдения выведен в помещение прачечной, тревожная кнопка установлена на входе в детский сад, система оповещения установлена на 1 этаже в коридоре учреждения;

- объект (территория) не оснащен стационарным или ручным металлоискателем.

В отношении МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида <...>», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №*** <...>», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №*** <...>», МБДОУ «Центр развития ребенка- детский сад №*** «Айболит» <...>, МБДОУ «Детский сад №*** <...>», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида» <...>, МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида <...>» установлена третья категория опасности, в нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 25 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №*** «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» охрана образовательных учреждений сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, не организована; на входе в здания указанных образовательных учреждений отсутствуют ручные или стационарные металлоискатели.

В ходе судебного разбирательства представители ответчиков, третьего лица признали указанные факты.

Согласно уставам МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида» <...>, МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №***», МБДОУ «Детский сад №*** <...>», МБДОУ «Детский сад №*** общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» <...>, МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №***», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида <...>», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №*** <...>», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №*** <...>», МБДОУ «Центр развития ребенка- детский сад №*** «Айболит», МБДОУ «Детский сад №*** <...>», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №*** «Сказка», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида» <...>, МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида» <...>, МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида <...>», МБОУ СОШ №*** <...>, МБОУ –Лицей №*** <...>, МБОУ СОШ №*** <...>, МБОУ СОШ №*** <...>, МБОУ СОШ №*** <...>, МБОУ – Лицей №*** им. ФИО2 финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств муниципального и областного бюджетов на основании бюджетной сметы, утвержденной учредителем, доходов от деятельности приносящий доход в соответствии с действующим законодательством, благотворительные пожертвования и иные источники, не запрещенные законодательством.

Финансовое обеспечение противодействия терроризму, согласно пунктом 40 Концепции, осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов. Расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов (пункт 42 Концепции).

Подпунктом 1 статьи 20 Устава <...>, принятого Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ №***-ГС установлено, что администрация <...> является исполнительно-распорядительным органом <...>, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами <...>.

Однако, как было установлено судом, до настоящего времени мероприятия по антитеррористической защищенности администрацией <...> не профинансированы, недостатки антитеррористической защищенности не устранены.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что администрацией г. Орла не были созданы в полном объеме надлежащие условия для предотвращения причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, в связи с чем ответчиками не были приняты в полном объеме меры по предупреждению терроризма, и полагает необходимым удовлетворить требования прокурора Советского района г. Орла.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Советского района г. Орла к МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида» <...>, МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №***», МБДОУ «Детский сад №*** <...>», МБДОУ «Детский сад №*** общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей» <...>, МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №***», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида <...>», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №*** <...>», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №*** <...>», МБДОУ «Центр развития ребенка- детский сад №*** «Айболит», МБДОУ «Детский сад №*** <...>», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №*** «Сказка», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида» <...>, МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида» <...>, МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида <...>», МБОУ СОШ №*** <...>, МБОУ –Лицей №*** <...>, МБОУ СОШ №*** <...>, МБОУ СОШ №*** <...>, МБОУ СОШ №*** <...>, МБОУ – Лицей №*** им. ФИО2, администрации <...> о возложении обязанности устранить недостатки антитеррористической защищенности – удовлетворить.

Обязать администрацию <...> в срок до ДД.ММ.ГГ профинансировать мероприятия антитеррористического законодательства и направить денежные средства в следующие образовательные учреждения с целью устранения нарушений антитеррористического законодательства на следующих объектах:

-в отношении МБОУ–Лицей №*** <...> по оснащению охранной сигнализацией; оборудованию на 1 этаже образовательного учреждения помещения для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- в отношении МБОУ СОШ №*** <...> по восстановлению периметрального ограждения;

- в отношении МБОУ Лицей №*** <...> по оборудованию охранной сигнализацией; по установке дополнительной видеосистемы, обеспечивающей непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов;

- в отношении МБОУ СОШ №*** <...> по обеспечению здания охранной сигнализацией; по установке дополнительной видеосистемы, обеспечивающей непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов;

- в отношении МБОУ СОШ №*** <...> по оборудованию на 1 этаже образовательного учреждения помещения для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); по восстановлению периметрального ограждения;

- в отношении МБОУ СОШ №*** <...> по оборудованию объекта (территория) системой контроля и управления доступом; по оснащению въезда на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении; архивированию и хранению видео информации в течении одного месяца; выведения на пост охраны сигналов видеосистемы со всех видеокамер, имеющихся в образовательном учреждении;

- в отношении МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида», по оснащению входа в образовательное учреждение стационарным или ручным металлоискателем; по установке дополнительной видеосистемы, обеспечивающей непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов; по оборудованию на 1 этаже образовательного учреждения помещения для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск

национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); по обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; по архивированию и хранению данных видеоинформации в течении одного месяца;

- в отношении МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида» <...> (1 корпус), расположенного по адресу: г. Орёл, ул. <...>, по обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; по архивированию и хранению видеоинформации в течении месяца;

- в отношении МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №***» <...> по обеспечению непрерывного наблюдения уязвимых мест и критических элементов, по обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; по оборудованию на 1 этаже образовательного учреждения помещения для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); по оснащению объекта (территория) стационарным или ручным металлоискателем;

- в отношении МБДОУ «Детский сад №*** <...>» по обеспечению объекта охранной сигнализацией; обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, архивирование и хранение видео информации в течении 1 месяца, по оборудованию на 1 этаже образовательного учреждения помещения для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), архивированию и хранению видеоинформации в течении одного месяца в соответствии с требованиям п.30 Требований;

- в отношении МБДОУ «Детский сад №***» <...> (1 корпус), расположенного по адресу: г. Орёл, Бульвар Победы, <...> по обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, по оборудования на 1 этаже образовательного учреждения помещением для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); по оборудованию непрерывного видеонаблюдения за состоянием обстановки на всей территории и участках объекта его уязвимых мест и критических элементов, значительные по протяженности участки территории образовательного учреждения и участки с находящимся на них периметральным ограждением камерами, архивированию и хранению видео информации в течении одного месяца;

- в отношении МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №*** «Сказка» <...>, по обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудованию на 1 этаже образовательного учреждения помещением для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудованию объекта (территории) стационарным или ручным металлоискателем;

- в отношении МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №***», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида <...>», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №*** <...>», МБДОУ «Центр развития ребенка- детский сад №*** «Айболит» <...>, МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида <...>» по обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- в отношении МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №*** <...>», МБДОУ «Детский сад №*** <...>», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида» <...>, по обеспечению охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудованию входов в здание образовательных учреждений ручными или стационарными металлоискателями.

    Обязать общеобразовательные учреждения в течение 5 месяцев со дня поступления денежных средств принять меры по устранению нарушений антитеррористической защищенности, а именно:

- МБОУ–Лицей №*** <...> оборудовать объект охранной сигнализацией; оборудовать на 1 этаже образовательного учреждения помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- МБОУ СОШ №*** <...> восстановить периметаральное ограждение;

- МБОУ Лицей №*** <...> оборудовать объект охранной сигнализацией; установить дополнительную систему видеонаблюдения, обеспечивающую непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов;

- МБОУ СОШ №*** <...> оборудовать здания охранной сигнализацией; установить дополнительную систему видеонаблюдения, обеспечивающую непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов;

- МБОУ СОШ №*** <...> оборудовать на 1 этаже образовательного учреждения помещением для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); восстановить периметральное ограждение по территории образовательного учреждения;

- МБОУ СОШ №*** <...> оборудовать объект (территорию) системой контроля и управления доступом; оборудовать въезд на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении; архивировать и хранить видео информацию в течении одного месяца, на пост охраны вывести видеосистему со всех видеокамер, имеющихся в образовательном учреждении;

- МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида», оборудовать вход в образовательное учреждение стационарным или ручным металлоискателем; установить дополнительную систему видеонаблюдения, обеспечивающую непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов; оборудовать на 1 этаже образовательного учреждения помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; архивировать и хранить данные видеоинформации в течении одного месяца;

- МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида» <...> (1 корпус), расположенного по адресу: г. Орёл, ул. <...>, обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; архивировать и хранить видеоинформацию с видеокамер в течении месяца;

- МБДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления №***» <...> оборудовать дополнительной системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывное наблюдение уязвимых мест и критических элементов, обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать на 1 этаже образовательного учреждения помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, оборудовать здание охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудовать объект (территория) стационарным или ручным металлоискателем;

- МБДОУ «Детский сад №*** <...>» оборудовать объект охранной сигнализацией; обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, архивировать и хранить видео информацию в течении 1 месяца, оборудовать на 1 этаже образовательного учреждения помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), архивировать и хранить видеоинформацию в течении одного месяца;

- МБДОУ «Детский сад №***» <...> (1 корпус), распложенное по адресу: г. Орёл, Бульвар Победы, <...> обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, оборудовать на 1 этаже образовательного учреждения помещение для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудовать здание дополнительной системой видеонаблюдения, осуществляющего непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории и участках объекта его уязвимых мест и критических элементов, значительные по протяженности участки территории образовательного учреждения и участки с находящимся на них перицентральным ограждением камерами, архивировать и хранить видео информацию в течении одного месяца, оборудовать объект стационарным или ручным металлоискателем;

- МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №*** «Сказка» <...>, обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать на 1 этаже образовательного учреждения помещением для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, оборудовать здание охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудовать объект (территория) стационарным или ручным металлоискателем.

- МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №***», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида <...>», МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №*** <...>», МБДОУ «Центр развития ребенка- детский сад №*** «Айболит» <...>,

МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида <...>» обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №*** <...>», МБДОУ «Детский сад №*** <...>», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида», МБДОУ «Детский сад №*** комбинированного вида» <...> обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, оборудовать входы в здание образовательных учреждений ручными или стационарными металлоискателями.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения, которое будет изготовлено 23 сентября 2021 года.

Судья О.И. Короткова