Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2235/2021 (2-9000/2020;) ~ М-7409/2020 от 18.12.2020

Дело № 2-2235/2021 (2-9000/2020)

УИД 59RS0007-01-2020-011824-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гурьевой Е.П.,

при секретаре Юсуповой О.Ф.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Позняка А.В., предъявлено удостоверение,

представителя ответчика ООО «Жилищно-сервисная компания» Нестерова В.В., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Перми к ООО «Жилищно-сервисная компания» о возложении обязанностиустранить нарушения требований жилищного законодательства при эксплуатации многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г.Перми обратился в суд с иском к ООО «Жилищно-сервисная компания» о возложении обязанности устранить требования нарушения жилищного законодательства при эксплуатации многоквартирного <адрес>, в г.Перми, а именно: устранить разрушение штукатурного и окрасочного слоя на стенах, перегородках многоквартирного дома (п.4.2.1.1, п.4.7.5 ПиН ТЭЖФ); устранить причины возникновения протечек, влажных пятен на потолке и стенах в местах прокладки труб водоснабжения, водоотведения, черных пятен на стенах, а также устранить следы таких протечек, пятен; обеспечить защиту электрических сетей, проводов; обеспечить безопасную эксплуатацию этажных щитков и шкафов, ограничить свободный доступ к таким щиткам и шкафам (нарушение п.5.6.2, п.5.6.6 ПиН ТЭЖФ); восстановить откосы, облицовочную часть в конструкции межэтажных окон (нарушение п.2.6.2 ПиН ТЭЖФ); устранить повреждения напольного покрытия в коридорах. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО5 проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного <адрес> по <адрес>. согласно реестру лицензий Пермского края, содержащем сведения об адресах многоквартирных домом, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, управлением многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «Жилищно-сервисная компания» (ИНН: 5904273730). По результатам проверки в сентябре 2020 года выявлено: разрушение штукатурного и окрасочного слоя на стенах, перегородках (нарушение п.4.2.1.1, п. 4.7.5 ПиН ТЭЖФ); следы протечек, влажные пятна на потолке и стенах в местах прокладки труб водоснабжения, водоотведения, черные пятна на стенах (плесень) (нарушение п.3.2.8, п.4.2.1.16, п.5.8.3 ПиН ТЭЖФ); отсутствие защиты электрических сетей, проводов, свободный доступ к щиткам; ненормативное состояние лестничных клеток (слой пыли на батареях, нарушение п.3.2.2 ПиН ТЭЖФ); не обеспечена безопасная эксплуатация этажных щитков и шкафов (нарушение п.5.6.2, п.5.6.6 ПиН ТЭЖФ); допущено складирование материалов в коридорах (п.3.2.16 ПиН ТЭЖФ); отсутствие откосов, облицовочной части в конструкции межэтажных окон (нарушение п.2.6.2 ПиН ТЭЖФ); отсутствуют приборы отопления на лестничных клетках, начиная со второго этажа, между первым и вторым этажом имеются следы демонтажа радиатора (нарушение п.3.2.2 ПиН ТЭЖФ); повреждение напольного покрытия в коридорах (нарушение п.4.4.1 ПиН ТЭЖФ); разрушение отмостки (нарушение п.2.6, п.4.1.7 ПиН ТЭЖФ); мусор на придомовой территории (нарушение п.3.5.8 ПиН ТЭЖФ). ФИО5 является инвалидом 1 группы бессрочно. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 аллергия на черную плесень, что создает препятствия для проживания. По результатам проверки в адрес ответчика внесено представление об устранении выявленных нарушений. Указанное представление направлено по юридическому адресу ООО «Жилищно-сервисная компания» - <адрес>, а также ДД.ММ.ГГГГ – по адресу электронной почты, размещенному в государственной информатизационной системе жилищно-коммунального хозяйства» t2066996@yandex.ru. Согласно сайту Почты России, представление ООО «Жилищно-сервисная компания» получено ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа на представление, поступившего в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, проводятся работы по поэтапному устранению следов протечек. Завершение работ по обеспечению мер электробезопасности запланировано на март-апрель 2021 при условии соответствующей собираемости оплаты на содержание и ремонт общего имущества. Разрушения отмостки на дату предоставления в прокуратуру района ответа не устранены. По существу нарушений в виде повреждений напольного покрытия сообщено о причинах такого повреждения, но не о мерах, принятых к устранению нарушений. Прокуратурой района 23.11.2020 осуществлена повторная проверка соблюдения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что фактически выявленные в сентябре 2020 года нарушения не устранены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сохраняется: нарушение штукатурного и окрасочного слоя на стенах, перегородках (нарушение п.4.2.1.1, п.4.7.5 ПиН ТЭЖФ); следы протечек, влажные пятна на потолке и стенах в местах прокладки труб водоснабжения, водоотведения, черные пятна на стенах Э(нарушение п.3.2.8, п.4.ДД.ММ.ГГГГ, п.5.8.3 ПиН ТЭЖФ); отсутствие защиты электрических сетей, проводов, свободный доступ к щиткам; не обеспечена безопасная эксплуатация этажных щитков и шкафов (нарушение п.5.6.2, п.5.6.6 ПиН ТЭЖФ); отсутствие откосов, облицовочной части в конструкции межэтажных окон (нарушение п.2.6.6 ПиН ТЭЖФ); повреждение напольного покрытия в коридорах (нарушение п.4.4.1 ПиН ТЭЖФ). Неисполнение вышеназванных требований законодательства, требований прокурора создает угрозу здоровью ФИО5, а также неопределенного круга лиц, как постоянно проживающих в <адрес>А по <адрес>, так и посещающих указанный дом. Принимая во внимание, что требования прокурора района, изложенные в представление в установленный срок не исполнены, оснований для повторного внесения представления не имеется. Претензионный порядок урегулирования спора соблюден. Прокурор в соответствии со ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Старший помощник прокурора Свердловского района г. Перми Позняк А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, суду пояснил, что при визуальном осмотре многоквартирного дома, проведенном в целях подготовки к участию в рассмотрении дела, установлено, что нарушения эксплуатации многоквартирного дома ответчиком до настоящего времени не устранены. Просил установить срок для устранения нарушений 2 месяца.

Представитель ответчика Нестеров В.В. в судебном заседании пояснил, что в целом выявленные прокуратурой нарушения были устранены. Доступ к щиткам и шкафам ограничен, в данной части нарушение исполнено. В отношении напольного покрытия в подъезде пояснил, что это принадлежит собственникам, не является общедомовым имуществом. Отслоение штукатурного и лакокрасочного слоя устранено, не может сказать когда. Протечки и следы протечек устранены.

Третье лицо ФИО5 участие в судебном заседании не принимала, извещалась судом надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1"О прокуратуре Российской Федерации", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее также Правила №491), надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и должно обеспечивать, в частности: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан; сохранность имущества физических лиц или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно пункту 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 17 (далее Правил №17) Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствии с п.4.7.5 Правил №17 поврежденную и отслоившуюся по периметру дверных проемов штукатурку следует восстанавливать, а на полу устанавливать дверной останов с необходимым зазором между дверью и стеной.

Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами (п.3.2.8 Правил №17).

Для предупреждения промерзания стен, появления плесневелых пятен, слизи, конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждающих конструкций влажность материалов должна соответствовать следующим требованиям: керамзита - 3%, шлака - 4 - 6%; пенобетона - 10%; газобетона - 10%. Влажность стен: деревянных - 12%; кирпичных - 4%; железобетонных (панельных) - 6%; керамзитобетонных - 10%; утеплителя в стенах - 6% (п.4.2.1.16 Правил №17).

Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации (п.5.8.3 Правил №17).

Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей (п.5.6.2 Правил №17).

При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии (п.2.6.2 Правил №17).

Судом установлено, что ФИО5 обратилась в прокуратуру Пермского края, по вопросу неудовлетворительного состояния жилого помещения, в котором она проживает (на стенах трещины, плесень, грибок) (л.д.9), которое перенаправлено в прокуратуру Свердловского района г.Перми (л.д.8).

На основании обращения ФИО5 заместителем прокурора свердловского района <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки (л.д.11).

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> осуществляет ООО «Жилищно-сервисная компания», которое при содержании многоквартирного <адрес> в г.Перми допустило следующие нарушения: разрушение штукатурного и окрасочного слоя на стенах, перегородках многоквартирного дома (п.4.2.1.1, п.4.7.5 ПиН ТЭЖФ); следы протечек, влажные пятна на потолке и стенах в местах прокладки труб водоснабжения, водоотведения, черные пятна на стенах (нарушение п.3.2.8, 4.2.1.16 ПиН ТЭЖФ); отсутствие защиты электрических сетей, проводов, свободный доступ к щиткам; ненормативное состояние лестничных клеток (слой пыли на батареях, нарушение п.3.2.2 ПиН ТЭЖФ); следы протечек, влажные пятна на потолке и стенах в местах прокладки труб водоснабжения, водоотведения, черные пятна на стенах; не обеспечена безопасная эксплуатация этажных щитков и шкафов; допущено складирование материалов в коридорах; отсутствие откосов, облицовочной части в конструкции межэтажных окон (нарушение п.2.6.2 ПиН ТЭЖФ); отсутствие приборов отопления на лестничных клетках начиная со второго этажа, между первым и вторым этажом имеются следы демонтажа радиатора (нарушение п.3.2.2 ПиН ТЭЖР); повреждение напольного покрытия в коридорах (нарушение п.4.4.1 ПиН ТЭЖФЭ); разрушение отмостки (нарушение п.2.6, п.4.1.7 ПиН ТЭЖФ); мусор на придомовой территории (нарушение п.3.5.8 ПиН ТЭЖФ); в комнате заявительницы демонтирован один из двух радиаторов (нарушение п.5.1.2 ПиН ТЭЖФ) (л.д.19).

В адрес руководителя ООО «Жилищно-сервисная компания» прокуратурой Свердловского района г.Перми направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д.29-30), которое получено ООО «Жилищно-сервисная компания» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

На представление прокурора Свердловского района г.Перми ООО «Жилищно-сервисная компания» дало ответ, что разрушения штукатурного и окрасочного слоя на перегородках стен появились вследствие протечки водосетей. В настоящее время заключается договор с подрядной организацией на выполнение работ по устранению указанных разрушений. Относительно протечек дан ответ, что в настоящий момент проводятся работы по поэтапному устранению следов протечек, включая следы пятен на потолке и стенах дома. Проводятся работы по обеспечению мер электробезопасности в данном доме, в том числе и работы в виде защиты электрических сетей, проводов, с полным выполнением этих работ в период март-апрель 2021 года, при условии соответствующей собираемости оплаты на содержание и ремонт общего имущества в данном доме. Работы по ремонту отмостков включены в план работ и будут произведены в марте-апреле 2021 (л.д.35-37). Предоставлен план-график на 2020 -2021 годы выполнения работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (л.д.38-39).

Прокуратурой Свердловского района г.Перми осуществлена повторная проверка исполнения ООО «Жилищно-сервисная компания» выданного прокуратурой района представления.

В ходе выездной проверки от 23.11.2020 установлено: разрушение штукатурного и окрасочного слоя на стенах, перегородках (нарушение п.4.2.1.1, п. 4.7.5 ПиН ТЭЖФ); следы протечек, влажные пятна на потолке и стенах в местах прокладки труб водоснабжения, водоотведения, черные пятна на стенах (плесень) (нарушение п.3.2.8, п.4.2.1.16, п.5.8.3 ПиН ТЭЖФ); следы протечек, влажные пятна на потолке и стенах в местах прокладки труб водоснабжения, водоотведения, черные пятна на стенах (нарушение п.5.8.3 ПиН ТЭЖФ); не обеспечена безопасная эксплуатация этажных щитков и шкафов (нарушение п.5.6.2, п.5.6.6 ПиН ТЭЖФ); допущено складирование материалов в коридорах (п.3.2.16 ПиН ТЭЖФ); отсутствие откосов, облицовочной части в конструкции межэтажных окон (нарушение п.2.6.2 ПиН ТЭЖФ); повреждение напольного покрытия в коридорах (нарушение п.4.4.1 ПиН ТЭЖФ) (л.д.55).

ФИО5 является инвалидом I группы (л.д.61-62).

    Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В данном случае обстоятельства, на которые ссылается прокурор Свердловского района г. Перми в своем иске, подтверждены надлежащим образом путем предоставления доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Ответчиком, вопреки его доводам о том, что нарушения устранены, не представлено доказательств соблюдения законодательства при эксплуатации спорного жилого многоквартирного дома, отсутствия нарушений прав граждан на безопасные и благоприятные условия проживания.

Невыполнение установленных требований к содержанию здания значительно ухудшает условия проживания людей, создает угрозу причинения вреда проживающим в данном здании лиц, а также неопределенного круга лиц.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обязанность по содержанию многоквартирного дома и обеспечению соблюдения жилищных прав проживающих в нем граждан, лежит на управляющей домом организации ООО «Жилищно-сервисная компания».

Поскольку установлено нарушение прав проживающих граждан в многоквартирном доме, в чьих интересах выступает истец, доказательств устранения допущенных нарушений ответчиком суду не представлено, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом необходимости обеспечения оказания проживающим в многоквартирном доме гражданам услуг по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, исходя из обстоятельств дела, суд устанавливает срок для устранения данных нарушений – два месяца после вступления в законную силу решения.

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.101, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Жилищно-сервисная компания» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований жилищного законодательства при эксплуатации многоквартирного <адрес> по ул. <адрес>, а именно:

-устранить разрушение штукатурного и окрасочного слоя на стенах, перегородках многоквартирного дома (нарушение п. 4.2.1., 4.7.5 ПиН ТЭЖФ);

-устранить причины возникновения протечек, влажных пятен на потолке и стенах в местах прокладки труб водоснабжения, водоответведения, черных пятен на стенах, а также устранить следы таких протечек, пятен;

-обеспечить защиту электрических сетей, проводов;

-обеспечить безопасную эксплуатацию этажных щитков и шкафов, ограничить свободный доступ к таким щиткам и шкафам (нарушение п. 5.6.2, 5.6.6.ПиН ТЭЖФ);

-восстановить откосы, облицовочную часть в конструкции межэтажных окон (нарушение п. 2.6.2 ПиН ТЭЖФ);

-устранить повреждения напольного покрытия в коридорах.

Взыскать с ООО «Жилищно-сервисная компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья             Е.П. Гурьева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 22.03.2020.

Копия верна. Судья Е.П. Гурьева