Решение по делу № 2-1129/2021 ~ М-1075/2021 от 17.05.2021

Дело № 2-1129/2021 УИД 54RS0012-01-2021-001454-39

Поступило в суд 17.05.2021г.

Мотивированное решение составлено 27.12.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» декабря 2021г.                                    г. Барабинск Новосибирская область

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

судьи Чечётка И.Ф.,

с участием истца Рубанович М.А.,

представителя ответчика Волошиной Е.В.,

при секретаре Спиридоновой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рубановича Михаила Анатольевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области об обязании включить в специальный стаж периоды, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Рубанович М.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барабинске Новосибирской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии.

Просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период обучения на курсах помощников машиниста электровоза ДД.ММ.ГГГГ., период работы помощником машиниста электровоза ДД.ММ.ГГГГ., период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР ДД.ММ.ГГГГ.; донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ.; период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста электровоза; период работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера - 01 мес. 28 дн. Назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Рубанович М.А. отказался от иска в части включения в льготный стаж 1месяца 28 дней – работа приравненная к работе в районах Крайнего севера, в период работы в <данные изъяты> поскольку в данный период были административные отпуска, в связи с чем, пенсионным фондом данный период рассчитан правильно, просил производство по делу в данной части прекратить. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ в данной части принят судом, производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Рубанович М.А. отказался от иска в части включения периода работы ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста электровоза, поскольку в данный период была установлена 50% рабочая неделя. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ в данной части принят судом, производство по делу в данной части прекращено.

Кроме того, истец уточнил требования в части периода его работы помощником машиниста электровоза, а именно ДД.ММ.ГГГГ он просит включить в период обучения на курсах помощников машиниста электровоза.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барабинске Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барабинске Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано.

По списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях не включены донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ также не включен период обучения Рубанович М.А. на курсах помощников машиниста электровоза ДД.ММ.ГГГГ., период его работы помощником машиниста электровоза - ДД.ММ.ГГГГ, период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР ДД.ММ.ГГГГ

С данным решением он не согласен, считает его не соответствующим закону. В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 г. пунктом 109 Положения о порядке и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооружённых Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ. он был учеником помощника машиниста электровоза в <данные изъяты>, то есть обучался на курсах помощника машиниста электровоза, что подтверждается архивными справками, а ДД.ММ.ГГГГ. работал помощником машиниста электровоза, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по уходу в Советскую Армию.

Статьей 186 ТК РФ установлено, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни предоставленные в связи с этим дни отдыха. День сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Представитель ответчика возражала в удовлетворении исковых требований Рубанович М.А., по основаниям изложенным в отзыве, считает решение об отказе в назначении пенсии обоснованным.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ДД.ММ.ГГГГ введён в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 данного Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховых пенсий определённым категориям граждан. В соответствии с частью 4 данной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 1 января 1992 года, согласно Постановлению № 665 (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения № 590 при назначении пенсии по Списку № 1 и № 2 период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку № 1 и № 2 от ДД.ММ.ГГГГ, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода.

При этом служба, приравниваемая к работе по Списку № 2 от 1956 года, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы до ДД.ММ.ГГГГ. Этот порядок применяется и в тех случаях, когда между работой и службой имела место учеба в высших или средних специальных учебных заведениях. Согласно «Обзору практики применения законодательства о государственных пенсиях за 2 полугодие 1977 года» управления социального обеспечения Госкомтруда СССР в том же порядке засчитывается и учеба, предусмотренная подпунктами «з» и «и» пункта 109, которая имела место между работой и службой в армии.

Стажировка - деятельность по приобретению опыта работы или повышение квалификации по специальности, а также работа по специальности в течение определённого испытательного срока, называемого испытательным стажем, для определения возможности зачисления на штатную должность. Стажировка предполагает обучение работника в процессе трудовой деятельности и является одной из форм повышения квалификации.

Согласно подпункту «з» пункта 109 Положения № 590 период курсов повышения квалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки Рубанович М.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ Рубанович М.А. был принят подсобным рабочим в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ перемещен учеником помощника машиниста электровоза, ДД.ММ.ГГГГ перемещен помощником машиниста электровоза и ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом в Советскую Армию, с ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии (л.д.14).

До ДД.ММ.ГГГГ работники, занятые на железнодорожном транспорте, были предусмотрены в Списке № 2 от 22.08.1956. Этот Список применяется для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 1 января 1992 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

То обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рубанович М.А. проходил службу в рядах Советской Армии также следует из военного билета (л.д.27-29).

Согласно свидетельству о прохождении курсов при локомотивном депо Барабинск Западно-Сибирской железной дороги в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рубанович М.А. проходил обучение по специальности помощник машиниста электровоза-тепловоза, по окончании обучения присвоена квалификация - помощник машиниста электровоза-тепловоза (л.д.30).

Из представленных архивной службой <данные изъяты> помимо обучения с ДД.ММ.ГГГГ Рубанович М.А. проходил поездную практику, а с ДД.ММ.ГГГГ – производственную практику на электровозе, тепловозе, ему начислялась заработная плата (л.д.31-32)

В судебном заседании установлено, что в материалы пенсионного дела данной архивной службой была представлена справка №, в которой указано, что в документах архивного фонда <данные изъяты>, в карточках учета заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г, в отношении Рубанович М.А. имеются записи, в частности о том, что с ДД.ММ.ГГГГ – помощник машиниста электровоза. Приказ № (число не указано); с ДД.ММ.ГГГГ уволен по уходу в Советскую Армию. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68).

По запросу суда были представлены документы из архивного фонда, а именно карточка-справка № на имя Рубанвич М.А., на основании которой была составлена вышеуказанная справка (л.д. 108). В ответе на запрос указано, что книги приказов по личному составу и личные карточки формы № ДД.ММ.ГГГГ уничтожены пожаром на предприятии и на хранение в отдел архивов <данные изъяты> не поступали.

Пояснить Барабинскому районному суду, в связи, с чем в трудовой книжке истца имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о перемещении истца помощником машиниста электровоза, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по уходу в Советскую Армию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, а в архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приказ № без даты о работе помощником машиниста электровоза с ДД.ММ.ГГГГ если также указано, что от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по уход в Советскую Армию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, как указано в запросе, отделу архивов <данные изъяты> не представляется возможным (л.д.104).

Из сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица также следует, что истец проходил службу в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121).

В судебном заседании истец пояснил, что по окончании обучения его приняли на работу помощником машиниста электровоза. Поскольку согласно вышеуказанному свидетельству об обучении по специальности помощник машиниста электровоза-тепловоза, обучение было по ДД.ММ.ГГГГ, а уволен истец ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом в Советскую Армию, таким образом работа истца помощником машиниста электровоза была именно ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что при составлении данных записей допущены ошибки, поскольку приказ № не может быть датирован ранее, чем приказ №, кроме того, при увольнении по уходу в Советскую Армию с ДД.ММ.ГГГГ, истец не мог быть устроен на работу помощником машиниста электровоза ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как указывалось выше, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рубанович М.А. проходил службу в рядах Советской Армии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что службе в рядах Советской Армии предшествовала работа истца по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, период обучения Рубанович М.А. на курсах помощников машиниста электровоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., период его работы помощником машиниста электровоза - ДД.ММ.ГГГГ,

По решению ПФ в специальный стаж работы Рубановича М.А., дающей право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п. 2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, подлежит зачету 5 лет 3 мес. 7 дн.

Из решения ПФ следует, что не могут быть засчитаны донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с тем, что указанные дни не подлежат включению в льготный стаж, поскольку в силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

То обстоятельство, что данные донорские дни имели место быть в периоды работы истца, которые по мнению ответчика подлежат включению в льготный страховой стаж по нормам п. 2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (6д.) также подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости.

Пунктом 2 Правил от 11.07.2002 № 516 предусмотрено суммирование отдельных видов работ при досрочном назначении пенсий в порядке, определенном пунктом 3 этих же правил.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из решения пенсионного фонда стаж работы истца дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составил на момент обращения с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) - 5 лет 11 мес. 23 дн. С учетом включения вышеуказанных спорных периодов, специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет более 7 лет 6 мес., а потому ему должна быть назначена пенсия с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рубановича Михаила Анатольевича удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области включить в льготный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии период обучения Рубанович М.А. на курсах помощников машиниста электровоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., период его работы помощником машиниста электровоза - ДД.ММ.ГГГГ, период службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ.;

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области назначить Рубановичу Михаилу Анатольевичу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинский районного суда

Новосибирской области                        И.Ф. Чечётка