Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3511/2015 ~ М-1384/2015 от 24.03.2015

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

07 мая 2015 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи: Харитонова А.С.

при секретаре: Цугленок В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопатина А5 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г.Красноярска о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лопатин В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Х о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (13 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 мес. 01 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (16 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 мес. 29 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (06 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (13 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (29 дн.) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии по старости со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. Требования мотивировал тем, что решением УПФ РФ (государственное учреждение) в Х У от 00.00.0000 года ему (истцу) было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих работах, требуемого для назначения данного вида пенсии. УПФ РФ в Х не были приняты к зачету в частности вышеуказанные периоды нахождения его (истца) на курсах повышения квалификации. Считает данный отказ не законным и не обоснованным, т.к. период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, которые в соответствии с требованиями действующего законодательства также подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. По изложенным основаниям просит заявленные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец Лопатин В.В. требования, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Красноярска, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав мнение истца, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, полагает исковые требования Лопатина В.В. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав. Посредством предусмотренных законом способов защиты гражданских прав производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 00.00.0000 года года, в соответствии с которым лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения установлено, что в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологический учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как видно из материалов дела, 00.00.0000 года Лопатин В.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Х с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Х У от 00.00.0000 года Лопатину В.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на дату подачи заявления 00.00.0000 года стаж на соответствующих видах работ составляет 29 лет 04 месяца 13 дней, при требуемом специальном стаже не менее 30 лет (в рассматриваемом случае в городе) в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, в стаж на соответствующих видах работ Лопатину В.В. не были зачтены в частности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (13 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 мес. 01 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (16 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 мес. 29 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (06 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (13 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (29 дн.).

В судебном заседании истец Лопатин В.В. пояснил, что считает вышеуказанный отказ не законным и не обоснованным, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, которые в соответствии с требованиями действующего законодательства также подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

Рассматривая требования Лопатина В.В. о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (13 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 мес. 01 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (16 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 мес. 29 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (06 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (13 дн.), с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (29 дн.), то суд полагает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как ранее действующее трудовой законодательство – ст. 112 КЗоТ РСФСР, так и ныне действующее – ст. 187 ТК РФ гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) с средней заработной платы по основному месту работы.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске и командировке является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Так, судом установлено, что в период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (13 дн.) – на основании приказа от 00.00.0000 года У п.1, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 мес. 01 дн.) – на основании приказа У от 00.00.0000 года года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (16 дн.) - на основании приказа У орг. от 00.00.0000 года года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (02 мес. 29 дн.) – на основании приказа У орг. от 00.00.0000 года года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (06 дн.) – на основании приказа У л/с от 00.00.0000 года года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (13 дн.) – на основании приказа У отп от 00.00.0000 года года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (29 дн.) – на основании приказа У отп от 00.00.0000 года - Лопатин В.В. находился на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы по месту работы.

Указанное подтверждается материалами дела, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в перечне учреждений указаны центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем, соответственно, обучение для него являлось обязательным. В период прохождения истцом обучения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производилось отчисление в Пенсионный фонд РФ.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Таким образом, оснований для не включения названных периодов прохождения Лопатиным В.В. курсов повышения квалификации в специальный стаж не имеется.

Принимая во внимание, что с учетом включения вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации истца в специальный стаж на момент обращения в ГУ ПФ Лопатин В.В. имел необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (30 лет 00 месяцев 01 день), суд считает необходимым в соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", возложить на ответчика обязанность назначить Лопатину В.В. пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, в рассматриваемом случае с 00.00.0000 года года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лопатина А6 удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Х У от 00.00.0000 года в части незачета Лопатину А7 в льготный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года года, признать незаконным.

Включить Лопатину А8 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды (время) нахождения Лопатина А9 на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года года, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска включить время нахождения на курсах повышения квалификации в стаж дающий право для досрочного назначения пенсии по старости Лопатину А10 и назначить льготную пенсию с 25.02.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Копия верна.

Председательствующий: А.С. Харитонов