Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2020 (2-1219/2019;) ~ М-861/2019 от 24.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское                             18 июня 2020 года

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Петуховой В.Н.,

при секретаре Шугалеевой Т.А.,

с участием представителя ответчика Состреженковского А.В., действующей на основании доверенности Назаркиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ермаковского района Красноярского края к Состреженковскому Алексею Викторовичу о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды,

У С Т А Н О В И Л

Администрация Ермаковского района Красноярского края обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в процессе судебного разбирательства уточненным, в котором просит взыскать с Состреженковского А.В. задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от 23.04.2015 года в сумме 1790 руб. 84 коп. Заявленные требования мотивированы тем, что между администрацией Ермаковского района Красноярского края и Состреженковский А.В. заключен договор аренды № от 23.04.2015 года, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, сроком на 3 года с 23.04.2015 по 22.04.2018 года. В соответствии с заключенным договором ответчику во временное пользование и владение предоставлен земельный участок. В соответствии с п. 3.2. арендная плата за предоставленные земельные участки должна вносится ответчиком равными частями от суммы, указанной в п. 3.1. в срок до 15 июля, и до 15 сентября текущего года путем безналичного перечисления денежных средств и составляет в период с 23.04.2015 по 31.12.2015 составляет 1760,78 руб., в последующие года по 2547,22 руб. Кроме того, согласно п. 5.2 ответчик брал на себя ответственность за невнесение им суммы арендной платы, уплатить пени в размере, установленном в соответствии со ст. 395 ГК РФ от суммы невнесенного платежа за каждый день просрочки. Исходя из принятого уточнения общая сумма задолженности по арендной плате ответчика перед истцом составила 1790 руб. 84 коп. На протяжении срока действия договора аренды ответчик фактически использовал предоставленный ему земельный участок по назначению, при этом, не выполняя условия договора о сроках внесения арендной платы, то есть, нарушая требования ст. 309 ГК РФ и 614 ГК РФ. 13.05.2019 Состреженковскому А.В. была направлена претензия об уплате арендной платы. На сегодняшний день задолженность не оплачена. Досудебный порядок соблюден. Ответ на претензию нет.

Представитель истца администрации Ермаковского района Красноярского края, ответчик Состреженковский А.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель ответчика действующая на основании доверенности Назаркина В.Е. пояснила, что возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности не имеет преимущественного права на заключение договора аренды такого земельного участка на новый срок без проведения торгов. Они считают, что ответчик обоснованно и законно полагал, что по истечению срока договора его отношения с арендодателем были прекращены, поскольку они не могут быть продлены в силу закона. Истец указывает на то, что ответчик фактически использовал земельный участок, однако не предоставляет какие-либо доказательства в подтверждение своих доводов. Они ни один раз указывали на то, что земельный участок фактически ответчиком не использовался, договор не был зарегистрирован по причине того, что данный земельный участок в связи со сложившимися обстоятельствами ответчику был не нужен. Таким образом арендодатель зная о том, что договор не зарегистрирован, в любое время мог направить уведомление арендатору, указав на нарушения договора и известив о том, что отношения прекращены в связи с нарушениями со стороны арендатора, либо по истечению срока. Кроме того, весь срок действия договора ответчик аренду оплачивал, уплачивать после истечения срока договора аренды, в виду вышеуказанных обстоятельств, считает не обоснованно, в связи с чем требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межмуниципального Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, возражений по исковым требованиям не заявил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора и его условия определяются по своему усмотрению.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса РФ).

На основании п. 1 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 609 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

При этом ч. 2 ст. 621 ГПК РФ, предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу положений п. 3 ст. 420, ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства, возникшие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В силу ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В случае предоставления земельного участка в аренду, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ), который по общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, заключается на торгах. Образование земельного участка, предоставление которого предполагается осуществить посредством проведения аукциона, а также само проведение аукциона могут быть инициированы как органами государственной и муниципальной власти (пункт 3 статьи 39.11 ЗК РФ), так и заинтересованными в приобретении земельного участка гражданами или юридическими лицами (пункт 4 статьи 39.11 ЗК РФ).

Исходя из анализа положений статей 25, 26 Земельного кодекса РФ, статей 164, 433 ГК РФ следует, что договор аренды со сроком один год и более подлежит государственной регистрации и считается заключенным с даты государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи, и заключение договоров аренды земельных участков находящихся в государственной собственности, с физическими гражданами к исключениям не относятся.

В судебном заседании установлено и следует из представленных материалов дела, следует, что 23.04.2015 года между администрацией Ермаковского района Красноярского края (арендодателем) и Состреженковским А.В. (арендатором) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, сроком на 3 года с 23.04.2015 по 22.04.2018 года.

Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы за участок с 23.04.2015 по 31.12.2015 составляет 1760,78 руб., в последующие годы составляет 2547,22 руб.

В соответствии с п. 3.2 договора арендная плата вносится арендатором равными частями от суммы, указанной в п. 3.1. до 15 июля, 15 сентября текущего года путем безналичного перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в договоре.

Срок аренды земельного участка составляет 3 года с 23.04.2015 по 22.04.2018 года (пункт 2.1 договора).

Пунктом 5.2. договора предусмотрено, что, в случае несвоевременного внесения арендной платы начисляется пени в размере, учетной ставки банковского процента начисляемой оплаты задолженности на сумму несвоевременно уплаченной арендной платы в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

Поскольку договор аренды, содержит требование об уплате пени, в случае несвоевременного внесения арендной платы начисляется пени в размере учетной ставки банковского процента начисляемой оплаты задолженности на сумму несвоевременно уплаченной арендной платы в соответствии статьей 395 ГК РФ, следовательно, п. 4 ст. 395 ГК РФ к правоотношениям сторон не применяется, поскольку, таким образом, стороны согласовали способ и порядок уплаты неустойки.

При этом, суд учитывает, что договор аренды заключен, 23.04.2015 года, взыскание неустойки заявлено за период с 16.07.2018 г. по 13.05.2019 года, с учетом действующей в соответствующие периоды ключевые ставки.

Вместе с тем из представленного истцом расчета по состоянию на 31 декабря 2018 года следует, что истец предъявляет ответчику Состреженковскому А.В. задолженность по арендной плате за период с 16.07.2018 по 13.05.2019 года, которая составила 1790,84 руб., из них 1647,22 руб. - основной долг по арендным платежам, пеня за просрочку обязательств по договору 143,62 руб., сумма договорной неустойки установленной договором в порядке взыскания, предусмотренном ст. 395 ГК РФ.

Правильность расчет задолженности, стороной ответчика не оспаривается, расчет произведен, с учетом представленной ответчиком квитанции (чек ордер от 24.10.2019 на сумму 900 руб.).

Вместе с тем, ответчик, указывает в своих возражениях, то арендная плата уплачена, по срок действия договора, а именно по 22.04.2018, и поскольку продлять действие договора у ответчика не имеется интереса, то он полагает, что взыскание задолженности с 23.04.2018 года по 13.05.2019 является не обоснованным.

Как установлено в судебном заседании и следует из договора аренды № от 23.04.2020 представленного в материалы дела, данный договор не был заключен на торгах, проводимых в форме аукциона.

Согласно сведениям, представленным Межмуниципальным Минусинским отделом Управления Росреестра по Красноярскому краю, в соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации договора аренды от 23.04.2015 №, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует.

Земельный участок кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, не относится к земельным участкам, согласно ч.2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренда на которые заключается без проведения торгов.

Согласно пункту 8.4 договора № аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка, данный договор одновременно является передаточным актом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в случае, если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними надлежит исходить из следующего.

Если собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что на переданном Администрацией Ермаковского района Состреженковскому А.В. по договору № земельном участке, для размещения торгового павильона, который не установлен, что подтверждается комиссионным актом от 19.03.2020 представленным отделом архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Ермаковского района, со слов представителя ответчика он к администрации за расторжением, как и истец к нему по аналогичному вопросу не обращался, участок находится в состоянии, в котором находился на момент подписания договора аренды (не обрабатывается, отсутствует ограждение, какие-либо объекты), в связи с чем суд приходит к выводу, что земельный участок Состреженковским А.В. не используется.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского Кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума ВАС РФ) в случаях, предусмотренных законом (например, частями 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон), договор аренды в отношении государственного имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

Вместе с тем договор аренды государственного имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Таким образом, как разъяснено в пункте 4.2 постановления Пленума ВАС РФ, для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов в порядке реализации преимущественного права, предусмотренного частью 9 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона №135-ФЗ. По смыслу части 10 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ, если до истечения срока аренды арендодатель не уведомил арендатора о принятии им в установленном порядке решения, предусматривающего, что арендуемое имущество не будет передаваться в аренду по истечении срока договора, при отсутствии иных возражений с его стороны, арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, вправе продолжать пользоваться арендованным имуществом. В этом случае договор аренды в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ считается возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора новый срок. Однако при этом условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона без проведения торгов, об арендной плате (пункт 1 части 9 данной статьи) подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок.

Анализируя приведенные норм права и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВАС РФ, установленных судом обстоятельств, а именно: что земельный участок Состреженковским А.В. фактически принят, соглашение по всем существенным условиям договора достигнуто, договор исполнялся, однако исходя из того, что земельный участок, в нарушения Закона «О защите конкуренции» был заключен не посредством проведения аукциона, и не может быть в силу ст. 422 ГК РФ продлен на основании ст. 621 ГК РФ, а также с учетом, того что ответчиком по назначению земельный участок не использовался, отсутствует государственная регистрация договора и имеются возражения со стороны ответчика о продлении срока действия договора аренды и не представление стороной истца в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств надлежащего продления договора аренды на согласованных условиях договора, суд приходит к выводу, что у суда нет оснований признавать договор аренды продленным на основании ст. 621 ГК РФ, и в силу чего взысканию задолженности после истечения срока договора аренды.

Исходя из всей установленной совокупности представленных сторонами доказательств, а также отсутствия в настоящее время каких-либо договорных обязательств между сторонами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации Ермаковского района Красноярского края к Состреженковскому А.В. о взыскании задолженности по арендной плате.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ермаковского района Красноярского края к Состреженковскому Алексею Викторовичу о взыскании задолженности по арендной плате, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                     В.Н. Петухова

Мотивированное решение составлено 25 июня 2020 года.