Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-594/2013 ~ М-150/2013 от 15.01.2013

Дело № 2-594/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2013 года Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,

при секретаре судебного заседании Шарабуряк Л.В.,

с участием истицы Клыгиной Е.А.,

представителя ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г.Москве и Московской области – по доверенности Поповой Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клыгиной Е.А. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периода учебы в специальный стаж и назначении пенсии,

установил:

Истец Клыгина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области, в котором проси включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период обучения в Коломенском педагогическом институте с <дата> по <дата>, и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с 07.12.2012г.

Свои требования истец мотивирует тем, что 07.12.2012г. она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со тс.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., полагая, что у нее возникло право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку она в течение 25 лет осуществляла педагогическую деятельность. В период с <дата> и по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в должности <данные изъяты> в МБОУ «Л». Таким образом, ее педагогический стаж составил более 25 лет. В период с <дата> по <дата> она обучалась на дневном отделении Коломенского педагогического института. Решением пенсионного отдела от <дата> ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. Отказ мотивирован тем, что на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не может быть засчитан в педагогический стаж период учебы с <дата> по <дата> в Коломенском педагогическом институте, и ее педагогический стаж по состоянию на 07.12.2012г. составляет 22 года 11 месяцев 11 дней. С данным решением она не согласна, поскольку считает, что ответчик не правомерно не засчитал в стаж работы период учебы. В период ее обучения в вузе действовало положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1379, в соответствии с п.2 которого, время обучения в педагогических вузах, если ему непосредственно предшествовала работа и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж работы, которая дает право на пенсию за выслугу лет. На момент обращения за назначением пенсии она имела более 2/3 стажа педагогической деятельности в должности, предусмотренной Списком, то время обучения в вузе подлежит зачету в ее специальный стаж. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную трудовую пенсию законодательство изменилось, поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, недолжно нарушать ее законно возникшее право. Включение периода учебы в стаж работы по специальности для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, не противоречит Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а соответствует ему.

Истец Клыгина Е.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области по доверенности Попова Л.А. в судебном заседании иск не признала, указав, что для включения в специальный стаж периода обучения в институте необходимо подтвердить период работы предусмотренный списком, предшествующий обучению. Также представлены письменные объяснения по иску (л.д.35).

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено судом, Клыгина Е.А., <дата> рождения, <дата> принята на должность <данные изъяты> в СК «О», <дата> переведена на 0,5 ставки на должность <данные изъяты> в СК «О», <дата> уволена по собственному желанию; <дата> принята на должность <данные изъяты> "Б", <дата> освобождена от занимаемой должности; <дата> зачислена в Коломенский педагогический институт на первый курс факультета физвоспитания заочного отделения, <дата> переведена на второй курс факультета фазвоспитания дневного отделения, <дата> окончила институт и получила направление на работу; <дата> назначена на должность <данные изъяты> в "П", Постановлением Главы администрации г.Протвино <номер> от 01.03.1996г. "П" переименована в МОУ «С», Постановлением Главы г.Протвино <номер> от 24.04.2000г. МОУ «С» переименована в МОУ «Ш», 26.12.2005г. МОУ «Ш» преобразовано в МОУ «Л», 05.09.2011г. МОУ «Л» преобразовано в МБОУ «Л», где истец продолжает работать по настоящее время (копия трудовой книжки – л.д.14-19).

Из копии диплома усматривается, что истец <дата> поступила в Коломенский педагогический институт и <дата> окончила курс названного института по специальности физическое воспитание и ей присвоена квалификация <данные изъяты> (л.д.11).

07.12.2012г. истец обратилась в Пенсионный отдел по г.Протвино с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Протоколом от <дата> <номер> ей было отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку не включены в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5, до 3-х лет с <дата> по <дата>, период учебы в педагогическом институте с <дата> по <дата> на основании «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516; период работы <дата> по <дата> в Л, так как согласно Постановления № 781 от 29.10.2002г. в Списке «наименований учреждений» отсутствует данное название учреждения (л.д.12-13).

Из сообщения архивного отдела администрации г.о. Коломна Московской области от 13.03.2013г. усматривается, что документы по личному составу спортивного клуба «О» и "Б" на хранение в архивный отдел не поступали, поэтому подтвердить трудовой стаж Клыгиной Е.А. не представляется возможным (л.д.43).

Согласно справке Комитета по физической культуре и спорту администрации г.о. Коломна Московской области от 12.03.2013г., в указанном Комитете отсутствуют архивы кадровых приказов по спортивному клубу «О» и "Б" (л.д.44).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173 (в редакции от 30.12.2008) "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, не предусмотрено включение в стаж педагогической деятельности периодов обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.

Вместе с тем, в период учебы истицы в педагогическом институте действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, порядок применения которого был урегулирован в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397.

Пунктом 2 указанного Положения предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что спорным является периоды учебы истца с <дата> по <дата> в Коломенском педагогическом институте.

Оценив совокупность представленных доказательств, суд считает, что указанный спорный период учебы не подлежит включению в специальный стаж необходимый для назначения трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью, поскольку, следуя буквальному содержанию п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность.

Однако в рассматриваемом случае эти условия не выполнены, так как предшествующая обучению работа истца с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> спортивного сооружения СК «О» не относится к педагогической деятельности, поскольку ни должность, ни учреждение не предусмотрены Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397.

Следовательно, отсутствует факт педагогической деятельности истицы непосредственно перед учебой в Коломенском педагогическом институте, что исключает возможность зачета в специальный стаж спорного периода обучения истца в данном учебном заведении в соответствии с условиями, установленными п.2 Положения.

Поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, включение в специальный стаж периодов обучения не предусмотрено, а судом не подтвержден факт работы истца в льготной должности непосредственно перед поступлением в институт, в связи с чем, суд отказывает во включении в льготный стаж период обучения истца с <дата> по <дата> в Коломенском педагогическом институте.

Кроме того, в материалах дела не имеется доказательств того, что спортивное сооружение СК «О», "Б" относяся к внешкольным образовательным учреждениям.

То обстоятельство, что, являясь студенткой Коломенского института, истец работала с <дата> в должности <данные изъяты> "Б", для зачета в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении правового значения не имеет, поскольку временная работа, имевшая место в период обучения в учебном заведении, не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности, имевшей место перед поступлением на учебу.

Ввиду отсутствия у истца на момент обращения за назначением пенсии требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности, суд также отказывает в удовлетворении ее требований о назначении пенсии с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с 07.12.2012г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Клыгиной Е.А. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периода учебы с <дата> по <дата> в Коломенском педагогическом институте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии отклонить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2013г.